Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-432/2018 ~ М-326/2018 от 19.02.2018

Дело №2-432/2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2018 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Голубенковой Л.Л.,

с участием представителя истца Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области Мисаревой Надежды Александровны, действующей на основании доверенности от 27.11.2017 г. сроком до 30.06.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую Анферовой Т.А., умершей х года,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую Анферовой Т.А., х года рождения, уроженке х, умершей х года в г.Шуя. Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением главы администрации Шуйского района Ивановской области №187 от 19.08.1992 года был утвержден Проект землеустройства (перераспределения) реорганизуемых колхозов «Наша жизнь», «Борец», им. Горького, «Трудовик», «Красный факел», предусматривающий передачу земель в аренду, бессрочное пользование и в собственность граждан. Был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли по СПК «Наша жизнь», состоящий из 282 человек. В 2016 году администрацией Васильевского сельского поселения проведена работа по уточнению лиц, внесенных в данный список включенный в сведения Росреестра. В результате этого выявлено 54 человека. На основании постановления Главы администрации Шуйского района Ивановской области от 19.08.1992 года №187 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов «Наша жизнь», «Борец», им. Горького, «Трудовик», «Красный факел» земельная доля в праве общей собственности на земельный участок составила х га земли. Анферова Т.А. была внесена в список на получение земельной доли, находящейся в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером х, расположенным по адресу: Ивановская область Шуйский район СПК «Наша жизнь», с категорией земель - «Земли сельскохозяйственного назначения». Свидетельство на право собственности на землю ей не выдавалось.

В силу ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Администрацией Васильевского сельского поселения был составлен список, чьи доли, находящиеся в общей долевой собственности СПК «Наша жизнь» могли быть признаны невостребованными и опубликован в областном общественно-политическом издании «Ивановская газета» №5 от 20.01.2017 г. и на сайте Васильевского сельского поселения, где было указано, что в течении 3-х месяцев со дня публикации списков, можно обратиться в администрацию Васильевского сельского поселения для получения соответствующей информации. В течение трех месяцев со дня опубликования списков в средствах массовой информации- списки невостребованных долей уточнялись. Всем гражданам, обратившимся в администрацию Васильевского сельского поселения, была оказана консультативная помощь, по письменному заявлению при наличии соответствующих документов отдельные лица исключались из списка невостребованных долей.

В список невостребованных долей была включена и земельная доля Анферовой Т.А., наследники которой в течении 3-х месяцев, со дня опубликования в средствах массовой информации списка лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, не обращались в администрацию Васильевского сельского поселения по земельной доле, и не просили исключить из списка невостребованных долей для дальнейшего оформления данной земельной доли. По истечении трех месяцев со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации на 04 мая 2017 года было назначено общее собрание участников долевой собственности СПК «Наша жизнь», объявление о проведении которого было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» №23 от 24.03.2017 г. и размещено на сайте Васильевского сельского поселения. 04 мая 2017 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Наша жизнь» с кадастровым номером х, расположенных в границах Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области. Однако, из-за отсутствия кворума, общее собрание было неправомочно принимать решение по утверждению списка невостребованных долей (на собрании присутствовал представитель администрации Васильевского сельского поселения – глава Васильевского сельского поселения с правом собственности на 32 доли в общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Наша жизнь»). По истечении 4 месяцев со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации, если эти доли не были утверждены общим собранием дольщиков, то согласно действующего законодательства, список невостребованных земельных долей может утвердить орган местного самоуправления, на территории которого находятся земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности СПК «Наша жизнь». Постановлением администрации Васильевского сельского поселения №34 от 06 июня 2017 года был утвержден список невостребованных долей по СПК «Наша жизнь», состоящий из 54 человек. Таким образом, администрацией Васильевского сельского поселения надлежащим образом был соблюден порядок включения в список невостребованных долей, которые через судебные органы следует признать муниципальной собственностью Васильевского сельского поселения. В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления Васильевского сельского поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные настоящей статьей в установленном порядке невостребованными.

В судебном заседании представитель истца Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области Мисарева Н.А., поддержала исковые требования по всем доводам, указанным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить, так как наследников Анферовой Т.А. не имеется.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд отзыв на иск, в котором указал, что возражает против заявленных исковых требований, так как могут быть наследники, которые фактически приняли наследство, в соответствии с п.2 ст.1153 ГК РФ. Таким образом суду необходимо принять меры по установлению лиц, фактически принявших наследство наследодателя. Также просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей до 29.12.2010 г., то есть на момент принятия вышеуказанного решения) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

С 01.07.2011 года согласно ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. N 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Шуйского района Ивановской области №187 от 19.08.1992 года был утвержден Проект землеустройства (перераспределения) реорганизуемых колхозов «Наша жизнь», «Борец», им. Горького, «Трудовик», «Красный факел», предусматривающий передачу земель в аренду, бессрочное пользование и в собственность граждан. Был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли по СПК «Наша жизнь», состоящий из 282 человек.

В 2016 году администрацией Васильевского сельского поселения проведена работа по уточнению лиц, внесенных в данный список. В результате этого, в списке собственников земельных долей осталось 54 человека. Земельная доля в праве общей собственности на земельный участок составила 4,4 га земли.

Анферова Т.А., умершая х года, была внесена в список на получение земельной доли, находящейся в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером х, расположенный по адресу: Ивановская область Шуйский район СПК «Наша жизнь», с категорией земель - «Земли сельскохозяйственного назначения». Свидетельство на право собственности на землю не выдавалось.

Администрацией Васильевского сельского поселения был составлен список, чьи доли, находящиеся в общей долевой собственности СПК «Наша жизнь» могли быть признаны невостребованными, который был опубликован в областном общественно-политическом издании «Ивановская газета» №5 от 20.01.2017 г. и на сайте Васильевского сельского поселения, где было указано, что в течение 3-х месяцев со дня публикации списков, можно обратиться в администрацию Васильевского сельского поселения для получения соответствующей информации. В течение трех месяцев со дня опубликования списков в средствах массовой информации - списки невостребованных долей уточнялись. В список невостребованных долей была включена и земельная доля Анферовой Т.А. под №36.

Анферова Т.А. или её наследники в течении 3-х месяцев, со дня опубликования в средствах массовой информации списка лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, не обращались в администрацию Васильевского сельского поселения по земельной доле, не просили исключить из списка невостребованных долей для дальнейшего оформления прав на данную земельную долю.

По истечении трех месяцев со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации на 04 мая 2017 года было назначено общее собрание участников долевой собственности СПК «Наша жизнь», объявление о проведении которого было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» №23 от 24.03.2017 г. и размещено на сайте Васильевского сельского поселения.

04 мая 2017 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Наша жизнь» с кадастровым номером х, расположенных в границах Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области. Однако, из-за отсутствия кворума, общее собрание было неправомочно принимать решение по утверждению списка невостребованных долей (на собрании присутствовал представитель Администрации Васильевского сельского поселения – глава Васильевского сельского поселения Б.Г. Онохин с правом собственности на 32 доли в общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Наша жизнь»). По истечении 4 месяцев со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации, если эти доли не были утверждены общим собранием дольщиков, то согласно действующего законодательства, список невостребованных земельных долей может утвердить орган местного самоуправления, на территории которого находятся земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности СПК «Наша жизнь».

Постановлением администрации Васильевского сельского поселения №34 от 06.06.2017 г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден «список невостребованных долей граждан по СПК «Наша жизнь», состоящий из 54 человек.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 30.11.2016 г. № 37/301/16-311812, земельный участок имеет кадастровый номер х. В списке правообладателей имеется Анферова Т.А., размер доли 1/282.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Анферова Т.А. среди лиц, зарегистрировавших право на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером х, не значится.

Согласно справке Комитета ЗАГС Ивановской области по г.о.Шуя и Шуйскому району имеется запись акта о смерти №78 от 18.01.1995 г. в отношении Анферовой Т.А., х года рождения, уроженки х, умершей х года в г.Шуя Ивановской области.

Согласно справке нотариуса Шуйского нотариального округа от 02 марта 2018 г. №610 Петуховой Т.В., наследственное дело к имуществу Анферовой Т.А., умершей х года, не заводилось. В нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Также в судебном заседании не были установлены наследники, фактически принявшие наследство Анферовой Т.А., умершей х года.

Довод ответчика о том, что по данному делу надлежащими ответчиками должны быть наследники наследодателя, суд признает несостоятельным, поскольку на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 ФЗ РФ от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432) (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

В силу принципа состязательности и равноправия сторон гражданского процесса, установленного ст.12 ГПК РФ, а также положений ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доводы ответчика о том, что спорная земельная доля фактически принята родственниками умершего наследодателя, что он мог распорядиться долей в праве посредством внесения в уставной капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации, какими-либо надлежащими доказательствами не подтверждены.

Таким образом, Администрацией Васильевского сельского поселения надлежащим образом был соблюден порядок включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, которые через судебные органы следует признать муниципальной собственностью Васильевского сельского поселения.

Согласно ч. 8 ст.12.1 ФЗ ОФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления» орган местного самоуправления поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные настоящей статьей, в установленном порядке, невостребованными.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу, что земельная доля, ранее принадлежавшая Анферовой Т.А., была обоснованно включена в список земельных долей, которые признаны невостребованными.

Иного порядка, кроме как обращения в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую Анферовой Т.А., умершей х года, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 94-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую Анферовой Т.А., умершей х года, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую Анферовой Т.А. земельную долю, в размере х га, (1/282 доли) находящуюся в общей долевой собственности СПК «Наша жизнь» с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером х, расположенную на территории Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, признанной невостребованной в порядке, установленной статьей 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Прекратить право общей долевой собственности Анферовой Т.А. на земельную долю в размере 4,4 га (1/282 доли) в праве общей долевой собственности СПК «Наша жизнь» на земельный участок с категорией «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером х, расположенный на территории Васильевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 20 марта 2018 года.

Судья Л.В. Козлова.