Решение по делу № 2-3645/2015 ~ М-3316/2015 от 21.04.2015

Дело № 2-3644/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2015 года      город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тороповой С.А.,

при секретаре Гришиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах Палагутиной Д.Н., Григорьева В.С., Веревкиной М.С. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

    Пугачевский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с исками в интересах Палагутиной Д.Н., Григорьева В.С., Веревкиной М.С. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее Министерство ЖКХ) о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области. В обоснование доводов исковых требований прокурор указал, что Палагутина Д.Н., <данные изъяты>, Григорьев В.С., <данные изъяты>, Веревкина М.С., <данные изъяты>, относятся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Соответствующими распоряжениями Министерства ЖКХ Палагутина Д.Н., Григорьев В.С., Веревкина М.С. были приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, однако до настоящего времени истцы жильем не обеспечены. Прокурор просил обязать Министерство ЖКХ предоставить истцам Палагутиной Д.Н., Григорьеву В.С., Веревкиной М.С. благоустроенные жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Саратовской области от 28.04.2005 г. № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» - не менее 30-ти квадратных метров общей площади в границах г.Пугачева Саратовской области.

    В судебном заседании представитель прокуратуры - помощник прокурора Кировского района г.Саратова Сидорова Н.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования по основаниям указанным выше и просила иски удовлетворить.

Истцы Палагутина Д.Н., Григорьев В.С., Веревкина М.С. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие и исковые требования заявленные прокурором в их интересах удовлетворить.

    Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области – Минькова С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила в удовлетворении исков прокурору отказать, по тем основаниям, что права истцов Палагутиной Д.Н., Григорьева В.С., Веревкиной М.С. в настоящее время со стороны ответчика не нарушены и жилые помещения требуемой номенклатуры будут предоставлены им в соответствии с датой их постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно требованиям п.п. 1, 10, 11 ст. 5 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 года N 123-ЗСО "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области" принятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области осуществляется уполномоченным государственным органом области в сфере жилищных отношений по достижении ими возраста 14 лет.

Уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений по итогам решений о принятии или об отказе в принятии на специализированный жилищный учет формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом В указанный список включаются лица, достигшие возраста 14 лет.

Граждане, достигшие возраста 23 лет, которые до достижения данного возраста имели статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, но не реализовали в установленном порядке право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма, сохраняющие право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом Саратовской области от 23.04.2012 г. № 64-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 г.), а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области и не реализовавшие в установленном порядке право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с Законом Саратовской области от 02.08.2007 г. № 150-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 г.), включаются в список, указанный в части 10 настоящей статьи, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Граждане, поставленные на учет в один и гот же день, месяц и год, указываются в списке в алфавитном порядке.

В ст. 6 Закона Саратовской области от 23.04.2012 г. № 64-ЗСО определяется порядок предоставления жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда лицам, указанным в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, достигших возраста 18 лет, которые только обратились с заявлениями по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений ежегодно в срок не позднее 30 января формирует предварительный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на специализированный жилищный учет и достигших возраста 16 лет по состоянию на 1 января текущего года (далее - предварительный список), и направляет его не позднее 5 февраля в уполномоченный орган в сфере опеки и попечительства.

Уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений ежегодно в срок не позднее 1 апреля формирует выверенный список поставленных на специализированный жилищный учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет (далее - выверенный список).

На основании уточненного списка и выверенного списка с учетом поступивших заявлений уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений: ежегодно в срок не позднее 1 мая формирует и утверждает единый сводный список (реестр) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет (далее - сводный список).

В судебном заседании установлено, что Палагутина Д.Н., <данные изъяты>, Григорьев В.С., <данные изъяты>, Пошигорева (Веревкина) М.С., <данные изъяты>, относятся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Министерства ЖКХ № от 20.08.2009 г. Палагутина Д.Н. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, с составом семьи 1 человек. (л.д. 17).

Распоряжением Министерства ЖКХ № от 20.08.2009 г. Григорьев В.С. принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, с составом семьи 1 человек. (л.д. 41).

Распоряжением Министерства ЖКХ № № от 30.03.2009 г. Пошигорева (после брака Веревкина) М.С. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, с составом семьи 1 человек. (л.д. 67).

Следовательно, в силу ст. 6 Закона Саратовской области от 23.04.2012 г. № 64-ЗСО, которая закрепляет, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, Палагутина Д.Н., Григорьев В.С., Веревкина М.С. должны быть обеспечены жилым помещением из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. Пугачеве Саратовской области, площадью не менее 30-ти кв.м, которая предусмотрена Законом Саратовской области от 28.04.2005 г. № 39-ЗCO «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».

Постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 г. № 168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области» уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда области гражданам в пределах своей компетенции является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Проанализировав в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд признает исковые требования прокурора об обязании ответчика предоставить истцам жилые помещения по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Палагутиной Д.Н. благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования «Город Пугачев», общей площадью не менее 30-ти квадратных метров по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области.

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Григорьеву В.С. благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования «Город Пугачев», общей площадью не менее 30-ти квадратных метров по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области.

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Веревкиной М.С. благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования «Город Пугачев», общей площадью не менее 30-ти квадратных метров по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья                        подпись                  Торопова С.А.