Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-277/2015 от 09.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2015 года                                                                                    г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурмакина Т.А. при секретаре Шабалиной О.В., рассмотрев дело № 5-277/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СеверТранс», ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    Обществом с ограниченной ответственностью «СеверТранс» (далее ООО «СеверТранс») в г. Лесосибирске совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. в отдел УФМС России по Красноярскому краю в г. Лесосибирске поступила информация из Отдела иммиграционного контроля УФМС России по Красноярскому краю (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что согласно поступивших в их адрес сведений из отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Красноярскому краю ООО «СеверТранс» не исполнило обязанности по уведомлению УФМС России по Красноярскому краю о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами Таджикистана: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12, и гражданами Узбекистана ФИО7, ФИО8у.

    ООО «СеверТранс», находясь по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ совершило правонарушение, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который законно осуществлял трудовую деятельность в ООО «СеверТранс» на основании патента 24 № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании директор ООО «СеверТранс» Абидов Г.С. вину в совершении административного правонарушения признал, протокол об административном правонарушении не оспаривал.

    Заместитель начальника отдела УФМС по Красноярскому краю в г. Лесосибирске Золина Ю.В. изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердила, настаивает на привлечении юридического лица к административной ответственности в виде приостановления деятельности.

    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом АА № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями Абидова Г.С. от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом УФМС России по Красноярскому краю о проведении проверочных мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Лесосибирске ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «СеверТранс» и гражданином Таджикистана ФИО12;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- уставом ООО «СеверТранс»;

- договором № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями Абидова Г.С., ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом УФМС России по Красноярскому краю о направлении информации от ДД.ММ.ГГГГ исх.№;

- письменными объяснениями Абидова Г.С. от ДД.ММ.ГГГГ;

- патентом 24 № на имя ФИО12;

- миграционной картой ФИО12;

- бланком уведомления;

- приказом о приеме на работу ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно правилам п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного ООО «СеверТранс» административного правонарушения. При этом нашел подтверждение факт совершения ООО «СеверТранс» действий, образующих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что ООО «СеверТранс» нарушило указанные выше требования закона, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, его действия суд квалифицирует по данной статье как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, финансового положения ООО «СеверТранс» суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде наложения административного штрафа, размер которого определен санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ от 400 000 рублей до 800 000 рублей.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности деревообрабатывающего цеха № 1 ООО «СеверТранс».

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СеверТранс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, за которое наложить административное наказание в виде административного приостановления деятельности деревообрабатывающего цеха № 1 ООО «СеверТранс», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток.

    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Лесосибирский городской суд.

Судья                                                                                                      Т.А. Бурмакина.