Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-213/2015 ~ М-3/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-213/ 2015

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

12 марта 2015 года                                                                                                г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи                                                                             Т.В.Барановой,
при секретаре                                                                                                       М.В.Михалевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Лагутина Э.О. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности совершить определенные действия, о признании договора незаключенным, по встречному иску администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия к Лагутину Э.О. о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по договору аренды, передаче земельного участка,

у с т а н о в и л:

Лагутин Э.О. (истец) обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, мотивируя тем, что между ним и администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее также ответчик, администрация района) хх.хх.хх г. был заключен договор аренды № земельного участка в ..., для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ... кв. м. На данном земельном участке истцом построен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия хх.хх.хх г. На основании представленных администрацией сельского поселения документов, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия» (далее - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК), внесло изменения в вид разрешенного использования земельного участка, изменив его с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «индивидуальные малоэтажные жилые дома общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и части таких домов, предназначенные для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства». хх.хх.хх г. истец уведомил ответчика об изменении вида разрешенного использования земельного участка. хх.хх.хх г. истец обратился к ответчику с заявлением о передаче участка в собственность в соответствии с положениями ст. 36 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ). Письмом от хх.хх.хх г. истцу было отказано в приватизации участка со ссылкой на незаконность одностороннего изменения вида разрешенного использования земельного участка. Считая свое право нарушенным, ссылаясь на положения статьи 36 Земельного кодекса РФ, истец просил признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные малоэтажные жилые дома общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и части таких домов, предназначенные для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства.

Определением суда к производству суда принят встречный иск администрации района о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по договору аренды, передаче земельного участка. Требования мотивированы тем, что истец не вносит арендные платежи, предусмотренные договором аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенным хх.хх.хх г. между сторонами по делу. В настоящее время у истца имеется задолженность по арендной плате в размере ... руб., пени в сумме ... руб., что является, по мнению заявителя, основанием для расторжения договора аренды и изъятия участка.

Лагутин Э.О. обратился в суд с иском к администрации Прионежского муниципального района о признании договора аренды № от хх.хх.хх г. незаключенным. Названные требования истца мотивированы тем, что не определен предмет договора, т.к. участок с кадастровым номером № формировался для индивидуального жилищного строительства, и был оценен как для использования в указанных целях, а передан истцу по договору аренды с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства.

Определением суда от хх.хх.хх г. гражданское дело по иску Лагутина Э.О. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании права собственности на земельный участок, по иску администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по договору аренды, передаче земельного участка, объединено с гражданским делом по иску Лагутина Э.О. к администрации Прионежского муниципального района о признании договора аренды № от хх.хх.хх г. незаключенным.

Определением суда от хх.хх.хх г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия» (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия).

В ходе рассмотрения дела представитель администрации района уточнила заявленные требования, просила суд взыскать с Лагутина Э.О. задолженность по арендным платежам за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в размере ... руб., пени в размере ... руб. за периоды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., мотивируя допущенной ранее счетной ошибкой в расчете суммы пени; в остальной части заявленные в исковом заявлении требования подержала.

Истец Лагутин Э.О. в судебное заседание не явился, уведомлен судом о слушании дела надлежащим образом.

Представитель истца Лагутина Э.О., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования Лагутина Э.О. уточнил, просил суд, ссылаясь на прежние основания иска, возложить на ответчика обязанность заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, в остальной части заявленные требования поддержал; встречные исковые требования полагал возможным удовлетворить частично, представил собственный расчету арендных платежей и пени, согласно которому задолженность по арендным платежам составляет ... руб., пени ... руб. Указал также, что арендные платежи не могут начисляться с момента обращения истца с заявлением к ответчику о передаче участка в собственность, т.е. с хх.хх.хх г.

Представитель ответчика - администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия в судебном заседании Бочарова А.С., действующая на основании доверенности, исковые требования Лагутина Э.О. не признала, свои требования поддержала, полагала, что при наличии задолженности по арендной плате участок не может быть передан в собственность, а подлежит возврату администрации района.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, согласно представленным отзывам просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу по договору аренды № от хх.хх.хх г. был предоставлен на срок по хх.хх.хх г. земельный участок в ... Прионежского района Республики Карелия, с кадастровым номером №, площадью ... кв. метров, для ведения личного подсобного хозяйства. Данный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним хх.хх.хх г. Годовая арендная плата по договору аренды составляет ... руб. (п.2.3 договора аренды).

На указанном земельном участке истцом возведен объект недвижимого имущества, жилой дом, право собственности на который, зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями ст. 36 ЗК РФ, действовавшей на момент обращения, хх.хх.хх г. истец обратился в администрацию Прионежского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом от хх.хх.хх г. № администрация Прионежского муниципального района РК отказала истцу в приватизации земельного участка в собственность под объектом недвижимого имущества, мотивируя незаконностью действия истца по изменению договора аренды в одностороннем порядке, а именно, изменения вида разрешенного использования с разрешенного вида использования - «для ведения личного подсобного хозяйства» на «индивидуальные малоэтажные жилые дома общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и части таких домов, предназначенные для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства». Ответчик предлагал истцу привести документы в соответствие путем внесения изменений в договор аренды земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г.) граждане, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон), собственники объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, являющихся государственной или муниципальной собственностью, обязаны либо взять такой участок в аренду или приобрести его у государства или муниципального образования. Также в указанной статье содержится положение о том, что договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. В пункте 7 указано, что предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или собственность осуществляется в порядке на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Судом установлено, что спорный земельный участок не относится к участкам, не подлежащим отчуждению (пункт 8 статьи 28 Закона).

Согласно положениям ст. 39.3 ЗК продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Из положений ст. 39.20 ЗК РФ следует, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, анализируя действующее законодательство, суд считает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.

По требованию истца о признании договора аренды незаключенным суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 1 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными условиями о предмете договора, являются условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Истец в обоснование своих требований о признании договора аренды незаключенным также ссылался на положения ст. 607 ГК РФ согласно которой в договоре аренды должны быть указаны данные позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Судом установлено, что истец хх.хх.хх г. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) в ....

хх.хх.хх г. между истцом и УМП «Отдел архитектуры и градостроительства Прионежского района» (далее - Учреждение) был заключен договор № на выполнение работ по подготовке пакета документов на земельный участок (далее - Договор).

В соответствии с п.1.1. Договора исполнитель (Учреждение) принимает на себя обязательства по выполнению работ по подготовке пакета документов (план земельного участка для ИЖС и отчет об оценке рыночной стоимости права на заключение договора аренды земельного участка) на земельный участок для ИЖС в ....

Постановлением администрации района от хх.хх.хх г. № была утверждена схема расположения земельного участка для ИЖС в ....

хх.хх.хх г. истец передал ответчику межевой план, выполненный ООО «М.», с утвержденной схемой расположения земельного участка для ИЖС.

хх.хх.хх г. состоялось заседание Комиссии по контролю за эффективностью управления земельными ресурсами администрации района, на котором было принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с разрешенного использования - «для ИЖС» на «личное подсобное хозяйство» в связи с обнаружением технической ошибки в документах.

хх.хх.хх г. постановлением администрации района изменен вид разрешенного использования земельного участка на разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

хх.хх.хх г. между истцом и ответчиком на основании протокола проведения открытого аукциона от хх.хх.хх г., проведенного в соответствие с постановлением администрации района от хх.хх.хх г. № «О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, расположенных в ...» был заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно п.5 постановления № от хх.хх.хх г. «О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, расположенных в ...» аукцион проводился в отношении земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Это же разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № нашло отражение и в заключенном между сторонами договоре аренды № от хх.хх.хх г.

Таким образом, установив вышеизложенное, руководствуясь действующим гражданским законодательством, суд полагает требования истца не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению

Доказательств нарушение положений ст. 432 ГК РФ при заключении договора аренды между сторонами судом не установлено, все существенные условия, в том числе и вид разрешенного использования, сторонами согласованы, договор подписан и исполнялся сторонами.

По требованиям администрации района о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по договору аренды, передаче земельного участка, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пункт 7 статьи 1, пункт 1 статьи 65 ЗК РФ закрепляет принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п.1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрены случаи досрочного расторжения договора аренды по инициативе арендодателя.

В соответствии с положениями статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Судом установлено, что согласно условиям указанного выше договора аренды земельного участка договор заключен сроком до хх.хх.хх г. и вступает в силу в установленном законом порядке (пункт 2.1), условия договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с хх.хх.хх г. (пункт 2.2).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены сведения о регистрации договора аренды хх.хх.хх г.

Согласно п.2.3 договора аренды годовая арендная плата определена протоколом проведения открытого аукциона от хх.хх.хх г. и составляет ... руб.

Согласно п.2.8 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями в срок до 15 числа первого месяца текущего квартала. Ежеквартальный платеж составляет ... руб. Арендатором перечислен задаток (п.2.9 договора аренды) в сумме ... руб.

Согласно п.2.9 договора аренды арендная плата за первый подлежащий оплате период (с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.) перечисляется арендатором единовременно в течение 10 дней с момента заключения договора аренды. При этом арендатор обязан вносить арендную плату вне зависимости от результатов своей деятельности и использования (неиспользования) участка в соответствии с разрешенным использованием (пункт 2.4 договора).

В соответствии с положениями статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п.4.2.4. договора аренды арендатор обязан своевременно и полностью вносить арендную плату в размере и порядке, определенном договором.

В соответствии с п.5.3 договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета ... % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что истец Лагутин Э.О. арендную плату не вносил с хх.хх.хх г.

Согласно представленному истцом расчету задолженность Лагутина Э.О. по договору аренды земельного участка составляет ... руб.

Администрацией района хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г. в адрес Лагутина Э.О. направлялись претензии с предложением уплаты арендных платежей.

хх.хх.хх г. между истцом и ответчиком по делу заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, согласно которому истцу предоставлена отсрочка по уплате арендных платежей за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в размере ... руб. сроком на ... месяцев.

В установленный дополнительным соглашением срок сумма задолженности оплачена не была.

хх.хх.хх г. администрация района направила в адрес Лагутина Э.О. претензию с предложением уплаты задолженности по арендным платежам; хх.хх.хх г. ответчиком в адрес Лагутина Э.О. направлена претензия о необходимости оплаты задолженности в 10-дневный срок с момента получения письма и о расторжении договора аренды участка.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ № 73 от 17.11.2011 г. покупатель - бывший арендатор, обязанность которого по внесению арендной платы прекратилась, - до государственной регистрации перехода права собственности на землю не является плательщиком земельного налога и поэтому обязан в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ возместить продавцу (арендодателю) расходы по уплате этого налога.

Вместе с тем, поскольку публично-правовое образование не уплачивает земельный налог, то в случае, если оно выступает продавцом (арендодателем) земельного участка, в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 ЗК РФ до государственной регистрации перехода права собственности на землю обязательство по внесению арендной платы из ранее заключенного между сторонами договора аренды сохраняется. Следовательно, в этом случае ввиду платности использования земли стороны не вправе установить иной момент прекращения обязанности по внесению арендной платы.

Таким образом, требование администрации района о взыскании с Лагутина Э.О. задолженности по арендной плате в размере ... руб. подлежит удовлетворению. Всего в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. подлежало уплате ... руб. (... кварталов в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. по ... руб. + ... руб. за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.). Оплачено Лагутиным Э.О. - ... руб.

Доводы представителя истца о том, что размер арендных платежей должен быть уменьшен на сумму ... руб., которая состоит из затрат Лагутина Э.О. на оформление земельного участка с учетом комиссии банка (... руб.), организацию торгов с учетом комиссии банка (... руб.), оформление градостроительного плана (... руб.), не могут быть приняты судом, т.к. суд, не обсуждая доводы заявителя, полагает, что защита нарушенного права возможна только по заявлению.

Так, в соответствии с положениями ст.410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны. Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 07.02.2012 N 12990/11 по делу N А40-16725/2010-41-134, А40-29780/2010-49-263 после предъявления иска к лицу, имеющему право заявить о зачете, данное право может быть реализовано только путем подачи встречного иска.

Согласно положениям ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Лагутин Э.О. встречные исковые требования о зачете не заявил, поэтому зачет не может быть произведен.

Кроме того, поскольку ответчик не оплачивал арендные платежи в установленные законом сроки, суд считает, что требование истца в части взыскания с ответчика пени, предусмотренные договоров аренды, с учетом дополнительного соглашения от хх.хх.хх г., в размере ...% за каждый календарный день просрочки на сумму задолженности за периоды с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., также подлежат удовлетворению.

Расчет суммы пени выглядит следующим образом: за период просрочки с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ... руб. х ... дня х ...% = хх.хх.хх г. руб., за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. ... руб. х ... дней х ...% = ... руб., всего ... руб.

С расчетом, представленным представителем администрации района, суд не соглашается в связи с тем, что расчет произведен с хх.хх.хх г., тогда как согласно условиям договора аренды, заявитель был обязан оплатить первый подлежащий оплате период (с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.) в течение 10 дней с даты заключения договора аренды. Договор аренды заключен хх.хх.хх г., таким образом, пени могут быть начислены не ранее чем с хх.хх.хх г. Из расчетного периода исключено время с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., когда истцу была предоставлена отсрочка по уплате арендных платежей.

Всего с Лагутина Э.О. подлежит взысканию в пользу администрации района сумма ... руб.: (где ... руб. - арендные платежи, ... руб. - пени).

С доводом администрации района, в обоснование заявленных требований о невозможности сохранения договора аренды в связи с изменением истцом в одностороннем порядке вида разрешенного использования земельного участка, суд согласиться не может по следующим основаниям.

Администрация района, ссылаясь на положения ст. ст. 432 и 603 ГК РФ полагала, что Лагутиным Э.О. грубо нарушены существенные условия договора аренды, а именно, самовольно без согласия арендатора изменен вид разрешенного использования земельного участка.

Согласно п.70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. № 42 в реестре содержатся сведения обо всех основных, вспомогательных или условно разрешенных видах использования земельного участка с указанием индивидуального обозначения (вида, типа, номера, индекса и т.п.) соответствующей территориальной зоны (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 12.03.2014 N 121). Сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся в Реестр на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно Правилам землепользования и застройки Заозерского сельского поселения, утвержденным решением Совета Заозерского сельского поселения XXI сессии II созыва от 26.03.2013 г. № 3 спорный участок находится в зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. К одному из основных видов разрешенного использования земельных участков в зоне Ж1 относится размещение индивидуальных малоэтажных жилых домов общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и частей таких домов, предназначенных для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением администрации сельского поселения № от хх.хх.хх г. утвержден градостроительный план земельного участка площадью ... га., с кадастровым номером №, принадлежащего на праве аренды Лагутину Э.О., для личного подсобного хозяйства.

Из справки-подтверждения администрации сельского поселения от хх.хх.хх г. №, выданной Лагутину Э.О. следует, что администрация поселения подтверждает факт расположения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве аренды Лагутину Э.О., в территориальной жилой зоне, зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Пункт 3 ст. 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Согласно п.2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с п.4 ст. 37 ЗК РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации позволяет землепользователю изменять вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом без дополнительных разрешений и согласований при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности доводов администрации района о существенном нарушении арендатором, истцом по делу, договора аренды земельного участка, влекущем за собой его расторжение.

Иных оснований к расторжению договора аренды земельного участка администрацией района не заявлялось и суд не усматривает оснований для выхода за пределы заявленных оснований по данному вопросу.

Таким образом, учитывая обстоятельства иска Лабутина Э.О., требования администрации района о взыскании арендных платежей по хх.хх.хх г. включительно, а также то, что до регистрации права собственности на земельный участок арендатор фактически продолжает пользоваться земельным участком и обязан к уплате арендных платежей, оснований для расторжения договора аренды суд не усматривает.

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Лагутина Э.О. в доход бюджета Прионежского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия в пользу Лагутина Э.О. подлежат взысканию судебные расходы в сумме ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Лагутина Э.О. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности совершить определенные действия, о признании договора аренды незаключенным удовлетворить частично.

Обязать администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия заключить с Лагутиным Э.О. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальные малоэтажные жилые дома общим количеством этажей не более трех, включая мансардный этаж, и части таких домов, предназначенные для проживания одной семьи с придомовыми участками, предназначенными, в том числе, для ведения личного подсобного хозяйства.

В удовлетворении иных требований Лагутину Э.О. отказать.

Исковые требования администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по договору аренды, передаче земельного участка, удовлетворить частично.

Взыскать с Лагутина Э.О. в пользу администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия задолженность по арендным платежам в размере ... руб., пени в сумме ... руб., всего ... руб.

В удовлетворении иных требований администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия отказать.

Взыскать с Лагутина Э.О. в доход бюджета Прионежского муниципального района Республики Карелия судебные расходы в сумме ... руб.

Взыскать с администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия в пользу Лагутина Э.О. судебные расходы в сумме ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда через Прионежский районный суд.

Судья                                                                                                                         Т.В.Баранова

Мотивированное решение суда составлено 19.03.2015 г.