Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-628/2021 ~ М-570/2021 от 26.04.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2021 года                                    г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием прокуроров Лахтиной К.А., Артемьева А.А.,

административного ответчика (в режиме видеоконференцсвязи) Курыхалова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия к Курыхалову А.В. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК (далее – иК-1) обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении Курыхалова А.В. по тем основаниям, что Курыхалов А.В., отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору Костомукшского городского суда Республики Карелия от 15.07.2020, 14.07.2021 подлежит освобождению из мест лишения свободы. Решением Сегежского городского суда РК от 02.07.2015 в отношении него был установлен административный надзор, в период которого им было совершено преступление, за которое Курыхалов А.В. был осужден и направлен в исправительную колонию для отбытия наказания. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения п. 4 ч. 2 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ЛИУ-4 просит установить в отношении Курыхалова А.В. административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на него административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 час. до 06 час..

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК исковые требования поддержал по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик Курыхалов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что административный надзор будет являться препятствием для его трудоустройства. Административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел в целом сложно исполнить, поскольку на регистрацию надо выезжать в населенный пункт, расположенный в 80 км. от его места жительства, затрачивая деньги на такси. Ограничение в виде нахождение в ночное время дома будет являться препятствием для трудоустройства.

Прокурор в своём заключении считал иск ФКУ ИК-1 подлежащим удовлетворению в полном объеме по доводам административного искового заявления.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено следующее.

В настоящее время Курыхалов А.В., являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание в исправительном учреждении в виде лишения свободы по приговору Костомукшского городского суда Республики Карелия от 15.07.2020 за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1УК РФ (дата совершения преступления – 09.11.2019).

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 02.07.2015, вступившим в законную силу, в отношении Курыхалова А.В. был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Таким образом, вышеуказанное преступление было совершено Курыхаловым А.В. в период административного надзора, установленного решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 02.07.2015, за совершение данного преступления Курыхалов А.В. осужден к лишению свободы и направлен для отбытия наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64- ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения по приговору Муезерского районного суда Республики Карелия от 13.02.2013, к наказанию по которому присоединено наказание по приговору Муезерского районного суда РК от 14.07.2010, которым в действиях Курыхалова А.В. установлен особо опасный рецидив преступлений, менее срока погашения судимости по приговору Костомукшского городского суда Республики Карелия от 15.07.2020; освобожден 12.02.2016 по отбытию срока, срок погашения судимости 6 лет).

Таким образом, административный надзор подлежит установлению по приговору Костомукшского городского суда Республики Карелия от 15.07.2020, учитывая, что срок погашения судимости, соответственно и длительность административного надзора, по данному приговору является более длительным.

При таких обстоятельствах суд находит ответчика объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, и нуждающимся в установлении административного надзора в силу требований закона.

Из характеристики ИК-1 на Курыхалова А.В. следует, что он в целом характеризуется удовлетворительно: трудоустроен на оплачиваемую работу; принимает участие в работах в порядке ст. 106 УИК РФ; взысканий не имеет; имеет одно поощрение; на профилактических учетах не состоял; наказание отбывает в обычных условиях; мероприятия воспитательного и режимного характера посещает, старается делать должные выводы; принимает участие в культурно-массовых мероприятия; социально-полезные связи не утрачены; имеет неисполненные обязательства по приговору суда; вину по приговору признал.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении административного ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности Курыхалова А.В., обстоятельства совершения им преступления, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №-64, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на дату совершения преступления) срок погашения судимости по приговору от 15.07.2020 составляет 3 года.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, срок надзора, необходимый для установления Курыхалову А.В., соответствует сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, суд полагает необходимым установить Курыхалову А.В. две явки в орган внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании установлено, что Курыхалов А.В. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ...

Одним из видов административных ограничений, является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая, что Курыхалов А.ВВ. имеет место жительства, а также то обстоятельство, что преступление совершено им вне его места жительства, в ночное время, обстоятельства совершения преступления, суд усматривает наличие оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия удовлетворить.

Установить в отношении Курыхалова А.В., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор по приговору Костомукшского городского суда Республики Карелия от 15.07.2020 сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих ограничений:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья                                                            А.В. Тугорева

Мотивированное решение составлено 12.05.2021.