Решение по делу № 2-586/2019 ~ М-523/2019 от 19.09.2019

Дело № 2-586/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная                                                   23 октября 2019 года

Судья Промышленновского районного суда <.....> Птушко С.В., при секретаре Сурайкиной Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <.....> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <.....> в Крапивинском и <.....>х к администрации Вагановского сельского поселения о понуждении к исполнению санитарно –эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <.....> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <.....> в Крапивинском и <.....>х обратилось в Промышленновский районный суд с иском к администрации Вагановского сельского поселения о понуждении к исполнению санитарно –эпидемиологического законодательства.

Исковые требования мотивированы следующим.

На основании п.2 ч.1 ст.52 Федерального закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.2.8 ст.77 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 21.12.2013г №........-Ф3 «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» главе Администрации Вагановского сельского поселения по адресу: <.....>, <.....>, направлен запрос (исх. №........ от 02.08.19г) о предоставлении информации о выполнении ранее выданного предписания должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 03.08.2018г. №........, срок исполнения которого истек 01.02.2019г.

От главы Администрации Вагановского сельского поселения Сенюкова А.Н. получено информационное письмо №........ от <.....> (вх. №........ от 03.09.2019г.) о выполнении предписания должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 03.08.2018г. №......... В результате установлено, что:

1. Не организованы площадки для мусоросборников с подъездами к ним, не установлены ограждения площадок для мусоросборников и твердое покрытие площадок на кладбищах <.....>, д. <.....>, <.....>, д<.....>, в соответствии санитарным требованиям п.п.6.6 -6.7 СанПиН <.....>-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

Просит обязать Администрацию Вагановского сельского поселения:

1. Организовать площадки для мусоросборников с подъездами к ним, установить ограждение площадок для мусоросборников и твердое покрытие площадок на кладбищах <.....>, д. <.....>, <.....>, д. <.....>, в соответствии санитарным требованиям п.п.6.6 -6.7 СанПиН <.....>-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок до 18.05.2020г. для совершения вышеуказанных действий.

В судебное заседание представитель истца – Белоусова Ю.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, согласно заявления, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить, указала, что не возражает против установления ответчику срока для устранения нарушений до <.....>.

Представитель ответчика - глава Вагановского сельского поселения Сенюков А.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Согласно письменного заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования полностью признал, не возражал против их удовлетворения, и установления срока для устранения выявленных нарушений до <.....>.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Изучив представленные в материалах дела доказательства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как он не противоречит требованиям закона и не нарушает чьих-либо прав и интересов.

Суд, изучив материалы дела, считает необходимым исковые требования истца удовлетворить в полном объеме в силу следующих обстоятельств.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <.....> в Крапивинском и <.....>х осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от <.....> №........ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от <.....> №.........

Объектами надзора Территориального отдела являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

В судебном заседании было установлено, что на основании п.2 ч.1 ст.52 Федерального закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.2.8 ст.77 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 21.12.2013г №........-Ф3 «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» главе Администрации Вагановского сельского поселения по адресу: <.....>, <.....>, направлен запрос (исх. №........ от 02.08.19г) о предоставлении информации о выполнении ранее выданного предписания должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 03.08.2018г. №........, срок исполнения которого истек 01.02.2019г.

От главы Администрации Вагановского сельского поселения Сенюкова А.Н. получено информационное письмо №........ от <.....> (вх. №........ от 03.09.2019г.) о выполнении предписания должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 03.08.2018г. №......... В результате было установлено, что:

1. Не организованы площадки для мусоросборников с подъездами к ним, не установлены ограждения площадок для мусоросборников и твердое покрытие площадок на кладбищах <.....>, д. <.....>, <.....>, д. <.....>, в соответствии санитарным требованиям п.п.6.6 -6.7 СанПиН <.....>-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

В силу п.3 ст.39 Федерального закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. В соответствии со ст.46 ГПК РФ главный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

В соответствии с уставом, администрация Вагановского сельского поселения имеет статус юридического лица, имеет свой бюджет, обладает обособленным имуществом. Отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и имуществом. Администрация имеет печать утвержденного образца со своим наименованием, штампы, бланки, имеет расчетный и другие счета, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и обязанности, вправе выступать истцом и ответчиком в суде. Права юридического лица у администрации в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности, возникают с момента регистрации.

Администрация Вагановского сельского поселения несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Судом установлено, что администрацией Вагановского сельского поселения не было выполнено предписание должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 03.08.2018г. №........ в установленный срок, не устранены выявленные вышеназванные нарушения санитарного законодательства. Ответственность за не устранение выявленных нарушений санитарно –эпидемиологического законодательства несет глава администрации сельского поселения.

Данные обстоятельства признаны представителем ответчика в полном объеме, подтверждаются материалами гражданского дела.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом всех обстоятельств дела, суд находит исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом приведенных положений закона, обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, характера нарушений и реальной возможности их устранения, действий, которые надлежит выполнить ответчику, суд считает разумным установить ответчику срок до <.....>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <.....> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <.....> в Крапивинском и <.....>х законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <.....> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <.....> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <.....>░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <.....> ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <.....>:

1. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ <.....>, ░. <.....>, <.....>, ░. <.....>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.6.6 -6.7 ░░░░░░ <.....>-11 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <.....>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <.....>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <.....>.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░