Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3117/2012 ~ М-2110/2012 от 27.05.2012

дело № 2-3117/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» августа 2012 года

г. Пушкино                         Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.Е.

при секретаре Серсковой Д.Ю.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3641 к Землякову Е.К., Земляковой Е.В., ФИО12 о выселении и снятии с регистрационного учета,

установил:

Войсковая часть обратилась в суд с исковыми требованиями о выселении семьи ФИО9 из служебного жилого помещения из квартиры по адресу: <адрес>; так же снять указанных лиц с регистрационного учета по месту жительства; взыскать с ответчиков оплаченную истцом госпошлину 4000 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик Земляков Е.К. проходил военную службу в в/ч 3641 на различных должностях; в период прохождения службы Земляков Е.К. и члены его семьи были поставлены на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений; решением ЖБК в/ч и ордера №108 администрации Пушкинского р-на МО ответчикам была предоставлена 1-комнатная служебная квартира №30 в д.62 по ул.Лесной пос.Ашукино Пушкинского р-на <адрес>, которую они занимают до настоящего времени; договор найма специализированного жилого помещения не заключался; последние 2 года военной службы Земляков Е.К. проходил ее в в/ч 3649 ФСБ России; в 2005 г. Земляков Е.К. уволен с военной службы; выслуга лет и основание увольнения не дают ему права постоянного проживания; ответчики не вносили квартплату и за коммунальные услуги в 2009-2010 г.г., задолженность составила 10 122 руб. 96 коп.; против применения сроков исковой давности возражал, поскольку они не распространяются на защиту прав собственника отчужого незаконного владения, кроме того, об увольнении ответчика Землякова Е.К, с военной службы истцу стало известно только в этом году, поскольку на момент увольнения он не являлся военнослужащим их части.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Атрошкин М.В. требования поддержал, просил заявление удовлетворить.

Ответчик Земляков Е.К., действующий так же в интересах несовершеннолетнего ФИО2, исковые требования не признал, представил суду письменные возражения, в которых указывает, что первый контракт был заключен им в 1992 г., в 1998 г. ему с семьей предоставлена квартира по указанному адресу, в 2003 г. оформлен ордер, он (Земляков Е.К.) выполнял боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона, награжден медалью «За отвагу», является ветераном боевых действий, чистая выслуга составила 12 лет 08 мес., иного жилого помещения ни он, ни члены его семьи не имеют, задолженности по оплате коммунальных и иных платежей нет, просил применить срок исковой давности, поскольку из в/ч 3641 он уволился в 2004 г., за это время никаких требований о выселении к ним не предъявлялись.

Ответчик Землякова Е.В. в суд не явилась, о месте и времени слушания дела извещена.

Привлеченный судом в порядке ч.3 ст.37 ГПК РФ несовершеннолетний ФИО2 в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещен.

Прокурор Макаревич Л.Н. против удовлетворения исковых требований возражала, поскольку семья Земляковых подпадает по категорию лиц, выселение которых без предоставления иного жилого помещений не допускается, согласилась с применением сроков исковой давности.

Представитель привлеченного судом в качестве 3-лица Отдела опеки и попечительства Пушкинского муниципального района Московской области в суд не явился, суду представлено заключение, в котором просили принять решение в интересах несовершеннолетних детей.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

    Согласно ст. 13 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 108 ЖК РСФСР был предусмотрен перечень лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, содержащий аналогичные категории из указанных в ст. 103 ЖК РФ, в числе которых семьи военнослужащих.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При таких обстоятельствах выселение гражданина из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при наличии у него права на безвозмездное предоставление другого жилого помещения не основано на законе.

Судом установлено, что Распоряжением территориального управления федеральным имуществом по Московской обл. №156 от 27.02.2006 г. «О закреплении недвижимого имущества за государственным учреждением «Войсковая часть 3641» Московского округа внутренних войск МВД России» жилой <адрес> по указанному адресу закреплен за в/ч 3641 на праве оперативного управления (л.д.14-15).

Постановлением Главы администрации Пушкинского р-на Московской обл. от 24.07.1996 г. №1101 за кв.№30 утвержден статус служебного жилого помещения (л.д.12).

Ответчик Земляков Е.К. проходил службу в в/ч 3641 по контракту с 20.04.1994 г. (л.д.44).

В связи со службой в 1998 г. ответчикам предоставлена квартира по адресу: МО <адрес> (л.д.36).

29.07.2003 г. выдан ордер на служебное жилое помещение. №108 Землякову Е.К. на семью из 3-х человек (л.д.11).

Приказом КВ МО ВВ МВД РФ №71 л/с от 29.09.2004 г. уволен в запас ВС РФ, выслуга лет календарная 12 лет 08 мес., льготная 02 г.02 дн. общая 14 лет 08 мес. 02 дн. (л.д.43).

С мая 2005 г. по июнь 2006 г. Земляков Е.К. стоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, снят в связи с увольнением, обеспечен служебной площадью по указанному адресу (л.д.25).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 1 этой же статьи конкретизировано, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности их предоставления в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.При этом военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы, предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Исходя из этого следует, что каждому военнослужащему, заключившему первый контракт до 1 января 1998 года после пяти лет военной службы, гарантирована возможность быть обеспеченным жильем по социальному найму по месту военной службы.

Ответчик Земляков Е.К. относится к указной категории военнослужащих, что подтверждается материалами дела, зарегистрирован и проживает с семьей по указанному адресу, иным жильем не обеспечен, о чем представлены сведения.

Так же в ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчик Земляков Е.К. является ветераном боевых действий, имеет соответствующее удостоверении, выданное 01.11.2004 г., подтверждающее его право и льготы, установленные ст.16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.38), согласно которой ветеранам боевых действий в случае выселения из служебных жилых помещений безвозмездно предоставляются другие жилые помещения, так же при исполнении боевых задач на территории Северо-Кавказского региона награжден медалью «За отвагу».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу статьи 13 этого Закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, если к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации у лица при наличии оснований, указанных в статье 108 ЖК РСФСР и указанного Закона «О ветеранах», возникло право на льготы, предусмотренные данными нормами, то к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР, ст.16 Закона «О ветеранах» и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации; если же лицо до 1 марта 2005 года не приобрело право на льготы, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Таким образом, судом установлено, что ответчик Земляков Е.К. не может быть выселен из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Так же суд соглашается с заявлением ответчика о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствие со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Причины пропуска срока исковой давности выяснялись в судебном заседании и установлено, что истец действительно пропустил срок исковой давности с 29.09.2004 г., когда Земляков Е.К. был уволен в запас и приказом командира войсковой части 3641 от 05 октября 2004 года исключен из списков личного состава части.

С этого времени до момента предъявления иска прошло более 7 лет.

Все это время истец предоставлял ответчикам коммунальные и другие услуги по занимаемому ими жилому помещению.

Доводы истца о том, что исковая давность не распространяется на защиту прав собственника или иного владельца, отклоняются судом как ошибочные.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчиков в данную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Таким образом, между истцом и ответчиками фактически был заключен договор найма служебного жилого помещения и положения статей 304 и 305 ГК РФ к требованиям о выселении нанимателя квартиры и членов его семьи применены быть не могут.

Возникшие между истцом и ответчиком правоотношения являются жилищными, положения статей 304 и 305 ГК РФ, на которые ссылается истец, к требованиям о выселении нанимателя квартиры и членов его семьи применимы быть не могут.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 14 от 2 июля 2009 года также разъяснил, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 199, п. 1 ст. 200 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковые требования о выселении ответчиков по основаниям ст.90 ЖК РФ - невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев – так же не могут быть удовлетворены, так как доводы иска в этой части опровергаются представленными доказательствами, свидетельствующими об отсутствии задолженности по оплате за указанную квартиру.

Кроме того, согласно этой статьи, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований заявление о взыскании судебных расходов (госпошлины) в силу ст.98 ГПК РФ удовлетворению так же не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования войсковой части 3641 к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о снятии с регистрационного учета и выселении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 04 сентября 2012 года.

Судья: