Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1630/2021 (2-7779/2020;) ~ М-4723/2020 от 14.10.2020

У

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

00.00.0000 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре А5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А3 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о нарушении пенсионного законодательства,-

У С Т А Н О В И Л:

А3 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к ответчику о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что 00.00.0000 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от 00.00.0000 года ей было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. При этом в стаж работы не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года, по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, а так же период работы в качестве воспитателя детского комбината на Птицефабрике «Бархатовская» с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года. С данным решением пенсионного органа она не согласна, поскольку необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж она выработала. Просит признать решение ответчика от 00.00.0000 года незаконным, возложить обязанность на ответчика зачесть с страховой стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года, по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, а так же период работы в качестве воспитателя детского комбината на Птицефабрике «Бархатовская» с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, назначить ей страховую пенсию с даты обращения – 00.00.0000 года, взыскать с ответчика судебные расходы.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее «Закон о страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п.2 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года включительно

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" право на пенсию по выслуге лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу п.п.19 п.1, п. 2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п/п 19 ч. 1 ст. 30 от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет; врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 N 1397, предусмотрена должность воспитателя в детском саду.

Согласно п/п «Б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В судебном заседании установлено, что истец с 00.00.0000 года осуществляет трудовую деятельность в качестве медицинской сестры в различных медицинских учреждения за исключением периода работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в качестве воспитателя детского комбината Птицефабрики «Бархатовская», что следует из трудовой книжки истца, штатного расписания работников детского комбината на 00.00.0000 года, утв. директором Птицефабрики «Бархатовская», приказа У от 00.00.0000 года о приеме на работу, личной карточкой на имя А6, справки КГБУЗ «Саянская РБ», справки КГБУЗ «КМКБСМП» от 00.00.0000 года, справки КГБУЗ «ККОКБ им. профессора П.Г.Макарова» от 00.00.0000 года.

00.00.0000 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, как работнику учреждений здравоохранения.

Решением от 00.00.0000 года в досрочном назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом судом установлено, что ответчиком в стаж не был включен период работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в качестве воспитателя детского комбината Птицефабрики «Бархатовская», поскольку в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 N 1397, учреждение «Детский комбинат» не поименовано, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрены.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии А3 нельзя признать законным.

Как указано выше, в судебном заседании установлено, что А3 в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года работала в качестве воспитателя детского комбината Птицефабрики «Бархатовская», однако, из ее личной карточки следует, что в указанный период она работала в детском саду, что так же подтверждается справками Управления сельского хозяйства администрации Красноярского края Ассоциации птицеводческих предприятий «Красноярскптицепром» без даты и от 00.00.0000 года, согласно которым при сдаче в эксплуатацию 00.00.0000 года дошкольное детское учреждение Бархатовской птицефабрики было названо детским садом и впоследствии название не изменялось, в системе птицепрома, независимо от реорганизаций и преобразований в социальной инфраструктуре хозяйств, детских комбинатов не значилось.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит, что период работы истца с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в качестве воспитателя детского комбината Птицефабрики «Бархатовская» подлежит включению в специальный стаж, в связи с работой по специальности воспитатель в детском дошкольном учреждении.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Более того, согласно Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22 июля 1993 года N 5487-1), Положения "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" (утв. Приказом Минздравмедпрома РФ от 19 декабря 1994 года N 286), а так же принятому впоследствии Федеральному закону от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Согласно справкам КГБУЗ «КМКБСМП» от 00.00.0000 года и от 00.00.0000 года, свидетельствам о повышении квалификации за спорный период, истец в периоды с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года, по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно были исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, а потому требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Учитывая, что спорные периоды включены в стаж, который, в данном случае, по состоянию на 00.00.0000 года (момент обращения с заявлением к ответчику) составляет более 30 лет, суд полагает обоснованными требования истца о возложении обязанности на ответчика о назначении досрочной пенсии.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении с иском в суд, в размере 300 рублей и расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей, которые подтверждаются чеком-ордером от 00.00.0000 года и платежным поручением У от 00.00.0000 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска У от 00.00.0000 года об отказе в назначении пенсии А3 незаконным.

Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) зачесть А3 период работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности воспитателя детского комбината Птицефабрики «Бархатовская», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года, по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) назначить А3 досрочную пенсию с 00.00.0000 года.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) в пользу А3 судебные расходы в сумме 5300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья