Решение по делу № 2-227/2016 ~ М-146/2016 от 01.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 июня 2016 года

Заларинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Барушко Е.П. единолично,

с участием истца Резакова Л.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заларинском районе Красных Е.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заларинском районе Иванова И.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Корниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Резакова Л.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Заларинском районе Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, применении льготного порядка исчисления страхового стажа, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

В Заларинский районный суд Иркутской области обратилась Резакова Л.А. с вышеназванным исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе.

В обоснование доводов искового заявления истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по назначению и выплате пенсии Управления ПФР в Заларинском районе Иркутской области ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого медицинскою стажа, о чем вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному решению, ей не зачтены в льготном исчислении (зачтены как за один год и 3 месяца, либо календарно) в стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Заларинской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно) в должности медицинской сестры палатной анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Городская больница №1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно) в должности медицинской сестры палатной анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Городская больница №1». С данным решением Управления ПФР в Заларинском районе она категорически не согласна по следующим основаниям. На период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологичиских учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно. Согласно данному постановлению врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам – реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам -патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно -медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Это же постановление распространялось и на период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала, согласно записи в трудовой книжке, в должности медицинской сестры хирургического отделения Заларинской ЦРБ, что дает ей право на исчисление стажа как один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку ее должность и место работы имеются в указанном выше постановлении, как дающие право на льготное исчисление пенсии. По факту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения, что подтверждается документально, однако запись с трудовой книжке отсутствует, и которая дает ей право на льготное исчисление пенсии в порядке 1:1,9 года, поскольку, для лиц, выполнявших работу в отделениях хирургического профиля в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, при наличии «смешанного» стажа, действующим законодательством предоставляется право на одновременное применение двух льгот по исчислению специального стажа, т.е. льгота за работу в отделении хирургического профиля (<данные изъяты>) и льгота за работу в сельской местности (<данные изъяты>). Таким образом, 1 год работы при назначении досрочной трудовой пенсии по старости будет учитываться за <данные изъяты>. На период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преимущественно действовало постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999г №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Указанный период ее работы посчитан календарно, что считает неправильным, поскольку согласно указанного постановления, следует, что медицинские сестры анестезиолого-реанимационных отделений, кем она работала на тот период), имеют право на льготное исчисление стажа при назначения пенсии из расчета один год работы за один год и 6 месяцев. В соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими. Считает действия Управления ПФР в Заларинском районе, отказавшего в назначении ей в досрочной пенсии по старости в силу неверного исчисления периодов ее трудовой деятельности неправомерными и ущемляющими ее права гарантированные Конституцией Российской Федерации. Данное обстоятельство не может являться основанием для лишения ее права на льготное пенсионное обеспечение. На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 131, 132 ГПК РФ, просила  признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда России в Заларинском районе Иркутской области, применить льготный порядок исчисления трудового стажа за периоды из следующего расчета: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты> стажа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты> стажа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты> стажа, обязать Управление ПФР в Заларинском районе назначить досрочную
пенсию по старости с момента наступления данного события.

В ходе судебного заседания истец Резакова Л.А. частично отказалась от исковых требований в части применения льготного порядка исчисления трудового стажа за период из следующего расчета - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты> стажа.

В данной части производство по делу прекращено, о чем судом вынесено соответствующее определение.

В остальной части истец Резакова Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой в хирургическом отделении по ДД.ММ.ГГГГ, вначале она работала обычной медсестрой в хирургическом отделении, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения, что подтверждается документально, но соответствующей записи в трудовой книжке нет. В тот период ее отправляли на учебу – повышение квалификации на 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ, она переучивалась на медсестру реанимации, приказ не оформляли, только составлялись табеля, после чего она фактически стала работать операционной медсестрой в хирургическом отделении Заларинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В трудовой книжке записи о переводе с должности медсестры хирургического отделения на должность операционной медсестры не было, оплата начислялась такая же как обычно, но плюс ещё экстренные вызовы, выходные. С ДД.ММ.ГГГГ она перевелась в терапевтическое отделение «Заларинской ЦРБ», потом переводилась операционной медсестрой, затем медсестрой гнойного отделения хирургии и в ДД.ММ.ГГГГ уехала в Братскую городскую больницу, там работала палатной сестрой реанимационного отделения, а трудовой книжке указано, что принята на должность медицинской сестры в реанимацию. Там она работала два месяца только в операционной и два месяца в палате, но изменений в трудовую книжку не вносились. В городской больнице г. Братска работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой реанимационного отделения, этот стаж был засчитан один год за год, без всяких льгот, хотя анестезиологическая служба входит в льготный период.

Представитель ответчика Красных Е.Ю. исковые требования Резакова Л.А. не признала, пояснила, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( в ДД.ММ.ГГГГ). Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (за любые периоды работы) в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г №781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а)лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению к Правилам исчисления периодов работы, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пунктом «а», так и пунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781, предусмотрены медицинские сестры палатные отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии соответствующих учреждений. Перечень от 29.10.2002г содержит исчерпывающий перечень структурных подразделений. Таким образом, условием для применения льготного порядка исчисления периодов работы является работа медицинской сестрой палатной в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Анестезиолого-реанимационное отделение не поименовано Перечнем от 29.10.2002г №781. В этой связи правовых оснований для исчисления периодов работы в должности медицинской сестры палатной в анестезиолого-реанимационном отделении в порядке, предусмотренном подпунктом «б» пункта 5 Правил от 29.10.2002г №781, не имеется. Что касается вопроса о тождественности наименований структурного подразделения «Анестезиолого-реанимационное отделение» структурным подразделениям, указанным в пункте 2 Перечня от 29.10.2002г №781, то его рассмотрение возможно с учетом профильного заключения компетентного органа. Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Так, пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г №516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на семинарах в их числе не предусмотрены, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно действующему законодательству (с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002г №781), в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, подлежат зачету периоды работы Резакова Л.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Заларинской центральной районной больницы в связи с тем, что истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе и в поселке городского типа (рабочем поселке). Правовых оснований для исчисления периода работы в должности медицинской сестры в хирургическом отделении в порядке, предусмотренном подпунктом «б» пункта 5 Правил от 29.10.2002г №781, не имеется в связи с тем, что наименование должности «медицинская сестра» Перечнем от 29.10.2002г №781 не предусмотрено. Период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Заларинской центральной районной больницы подтверждается трудовой книжкой, уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№. Управление ПФР в Заларинском районе не согласно с заявленными требованиями истца по применению льготного порядка исчисления трудового стажа (как 1:1,9) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения по следующим основаниям, согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу на должность медицинской сестры в хирургическое отделение Заларинской ЦРБ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно записи №, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в терапевтическое отделение на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Обращаем внимание на тот факт, что в трудовой книжке не содержится никаких сведений о переводе на должность операционной медицинской сестры. Работодатель ОГБУЗ «Заларинская РБ» уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что Резакова Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры хирургического отделения, тем самым работодатель не подтверждает факт перевода истца на должность операционной медицинской сестры. Из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на работу медицинской сестрой в хирургическое отделение с ДД.ММ.ГГГГ стаж до 5 лет. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 медицинскую сестру хирургического отделения переводят медсестрой в терапевтическое отделение с ДД.ММ.ГГГГ Следует обратить внимание на тот факт, что в Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ (о переводе) указана должность медицинская сестра хирургического отделения, а не операционная медицинская сестра. Представленное истцом свидетельство о прохождении повышения квалификации, подтверждает период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности медицинская сестра операционная запаса, но не фактическое осуществление работы. На основании документального подтверждения (трудовая книжка, уточняющая справка работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №) считаем, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекал в должности медицинской сестры хирургического отделения. Считаем, что копии документов: выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, табелей учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не могут рассматриваться как документальное подтверждение того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности операционной медицинской сестры в хирургическом отделении. Приказ о переводе на должность операционной медицинской сестры с указанием конкретной даты перевода отсутствует. Соответственно и не производилась запись в трудовую книжку, так как перевода как такового не было, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указана должность медицинская сестра хирургического отделения. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Городская больница №1» подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в календарном исчислении в связи с тем, что наименование структурного подразделения, в котором протекала работа не предусмотрено Перечнем структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781. Индивидуальные сведения на застрахованное лицо, сданы работодателем с кодом льготы для календарного исчисления стажа работы, тем самым работодатель не подтверждает льготное исчисление стажа за указанный период как 1:1,6. Факт работы подтверждается трудовой книжкой, уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. В уточняющей справке содержится информация о том, что до ДД.ММ.ГГГГ согласно штатных расписаний по МУЗ «Городская больница №1» г.Братска отделение, в котором протекала работа Резакова Л.А., именовалось «анестезиолого-реанимационное» которое не поименовано Перечнем от 29.10.2002г №781. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ДД.ММ.ГГГГ согласно штатных расписаний отделение именуется «отделение анестезиологии-реанимации». УПФР в Заларинском районе не согласно с заявленными требованиями истца по применению льготного порядка исчисления трудового стажа как 1:1,6 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Городская больница №1» в связи с тем, что постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г №464 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г №1066 (на которые ссылается истец) анестезиолого-реанимационное отделение не поименовано. В этой связи правовых оснований для исчисления периодов работы в должности медицинской сестры палатной в анестезиолого-реанимационном отделении в порядке 1:1,6 не имеется. Оспариваемые периоды, согласно законодательству, должны быть исчислены в календарном порядке. Согласно действующему законодательству, в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, не подлежит зачету период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, курсы повышения квалификации не предусмотрены. Согласно действующему законодательству в стаж на соответствующих видах работ подлежат зачету периоды работы, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, (с учетом не включения периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, при требуемом не менее 30 лет. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии Резакова Л.А. в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ принят законно и обоснованно. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными к исполнению. Следует обратить внимание, что основания возникновения и реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии ( в том числе и досрочные) установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 вышеуказанного закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Согласно п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. и п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» - при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Управление ПФР в Заларинском районе категорически возражает относительно заявленных судебных расходов, оплаченных Резакова Л.А. при подаче искового заявления в суд в размере <данные изъяты>, так как бюджет ПФР не располагает средствами на оплату судебных расходов. Более того, Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 218-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 гг.» не предусмотрено возможности взыскания с Пенсионного фонда РФ судебных расходов. Прошу в удовлетворении заявленных исковых требований Резакова Л.А. отказать в полном объеме, исключить из стажа на соответствующих видах работ, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-Ф3,период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении заявленных исковых требованиях Резакова Л.А. отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Иванова И.В. исковые требования также не признала в полном объеме, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную представителем Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Красных Е.Ю., поскольку Управление ПФР объективно, с учетом всестороннего рассмотрения документов произвело оценку пенсионного стажа Резакова Л.А. Просила в удовлетворении заявленных исковых требованиях ФИО4 отказать в полном объеме.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, МУЗ "Городская больница № 1 г. Братска" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ОГБУЗ "Заларинская Районная больница", ФИО14 полагала требования истца обоснованными, поскольку истец была принята на работу на должность медицинской сестры в хирургическое отделение, при этом с ДД.ММ.ГГГГ фактически была переведена операционной сестрой, и занимала данную должность в течение всего спорного периода до ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют табели учета рабочего времени. Запись в трудовую книжку о переводе истицы на должность операционной сестры хирургического отделения была не внесена ошибочно по вине тех работников, что на тот момент работали в отделе кадров больницы.

Выслушав истца Резакова Л.А., представителей ответчика Красных Е.Ю., Иванова И.В., представителя третьего лица ФИО14, показания свидетелей ФИО19, ФИО15, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования Резакова Л.А. подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В силу ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-Ф3 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В разделе "Наименование должностей" данного Списка указана медицинская сестра, в п. 1 раздела "Наименование учреждений" Списка указаны больницы всех наименований.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п. п. "а", так и "б". При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных Списком, к числу которых относится и хирургическое отделение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании при исследовании доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Резакова Л.А. в целях реализации своего права на пенсию обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-фз от 28.12.2013, представив для назначения пенсии ряд документов. (л.д.№)

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заларинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Резакова Л.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-фз от 28.12.2013.

Согласно данному решению ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п.20 ч.1 ст.30 №400-ФЗ включены спорные периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год за 1,3 года стажа в должности медицинской сестры хирургического отделения Заларинской центральной районной больницы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в должности медицинской сестры палатной анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Городская больница №1».

Порядок исчисления иных периодов работы Резакова Л.А. в иске не оспаривала.

Данное решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заларинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, находит незаконным в силу следующего.

Согласно Диплому № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ закончила полный курс Саянского медицинского училища по специальности сестринское дело, ей была присвоена квалификация медицинской сестры. (л.д.№)

Согласно трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была принята на работу на должность медицинской сестры в хирургическое отделение Заларинской ЦРБ.

Согласно свидетельству о браке №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Бюро записей актов гражданского состояния, ДД.ММ.ГГГГ в книге записей актов гражданского состояния произведена запись о браке №, заключенном между ФИО16 и ФИО5 после регистрации брака присвоены фамилии мужу ФИО21, жене ФИО21 (л.д.№).

Как следует из свидетельства о расторжении брака № брак между ФИО16 и ФИО3 расторгнут, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, после расторжения брака присвоены фамилии ему ФИО21, ей ФИО21 (л.д.№).

Согласно свидетельству о заключении брака №, выданного Заларинским отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО20, жене ФИО20 (л.д.№).

Согласно записям в трудовой книжке истца Резакова Л.А. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении состояла до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в терапевтическое отделение, затем с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в отделение реанимации.

Какие-либо сведения о переводе ФИО20 (ФИО21) Л.А. с должности медицинской сестры хирургического отделения на должность операционной медицинской сестры, в трудовой книжке истца и в целом в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, согласно уточняющей справке ОГБУЗ «Заларинская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Резакова Л.А. в связи с рассмотрением Управлением Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области заявления последней, Резакова Л.А. работала на предприятии ОГБУЗ «Заларинская районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры хирургического отделения.

При этом судом исследовано свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому № на имя ФИО3 (до брака), согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила повышение квалификации в УПК средних медработников г.Иркутск по циклу «м/с операционного запаса», в момент направления на повышение квалификации занимала должность медсестра постовая (л.д.№).

Кроме того, согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 операционной сестре хирургического отделения в связи с производственной необходимостью разрешено совмещать 0,5 ставки за санитарку с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Также согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 операционной сестре разрешено совместительство за санитарку в операционном блоке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Кроме того, судом исследованы табеля учета использования рабочего времени Заларинской ЦРБ хирургического отделения за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, табеля подсчета заработка за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которых должность истца обозначена, как операционная медсестра (л.д.№).

Суд также принимает во внимание, что согласно штатным расписаниям Заларинской ЦРБ на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в хирургическом отделении имелись штатные единицы старшей медсестры (1), медсестры процедурной (1), медсестер палатных ( 9,5), медсестры автоклава (0,5) медсестер операционных (2), медсестер перевязочных (1,5) и медсестер анестезиолога (2). Должности, которая обозначена в трудовой книжке Резакова Л.А. и в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, - медсестра в хирургическое отделение, как таковой в штатном расписании не имеется, из чего следует, что в любом случае, Резакова Л.А., работая в период ДД.ММ.ГГГГ в хирургическом отделении Заларинской ЦРБ, занимала одну из имеющихся в штатном расписании должностей.

Также согласно объяснениям представителя работодателя ФИО14 истец была принята на работу на должность медицинской сестры в хирургическое отделение, при этом с ДД.ММ.ГГГГ фактически была переведена операционной сестрой, и занимала данную должность в течение всего спорного периода до ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют табели учета рабочего времени, запись в трудовую книжку о переводе истицы на должность операционной сестры хирургического отделения была не внесена ошибочно.

Указанные обстоятельства также подтверждаются тем, что в издававшиеся в спорные периоды в отношении истца кадровые приказы о совмещении работы операционной сестрой ФИО18 (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) содержат указания на занимаемую ею должность как на медсестру операционную.

Кроме того, как установлено в судебном заседании в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации по курсу медсестра операционная, что также косвенно подтверждает определение работодателем ее должности и выполняемой работы.

Допрошенные судом свидетели ФИО19, ФИО15 пояснили, что фактически Резакова Л.А. в ДД.ММ.ГГГГ выполняла обязанности операционной сестры хирургического отделения, оказывала помощь хирургам при операциях.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется.

Каких-либо ограничений в способах доказывания законодательство не содержит, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе, и показания свидетелей. Показания свидетелей согласуются с пояснениями истца, вышеприведенными письменными доказательствами по делу, не опровергнуты ответчиком.

Имеющееся в отдельных документах (например, приказ о переводе Резакова Л.А. в терапевтическое отделение № от ДД.ММ.ГГГГ) указание на должность Резакова Л.А. как медицинская сестра без указания на специализацию не противоречит выводам суда, поскольку просто не содержит конкретизации должности согласно штатному расписанию.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленными документами наряду с пояснениями сторон и показаниями свидетелей, подтверждается работа истицы в спорный период в должности операционной медсестры в хирургическом отделении, при этом ошибочное неуказание работодателем перевода на данную должность в трудовой книжке, не должно влиять на объем пенсионных прав работника, в том числе на право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями вышеназванных правовых актов, суд приходит к убеждению о том, что периоды работы истицы в должности медицинской сестры хирургического отделения Заларинской центральной районной больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении - как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев (с коэффициентом 1,9).

В части зачета в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении суд находит решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области необоснованным в силу следующего.

Согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (Перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В разделе 2 Перечня структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на один год работы считать за один год и шесть месяцев приведены должности: медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты при их работе в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Аналогичный Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, был установлен и Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 г., действовавшим до принятия Правительством Российской Федерации Постановления N 781 от 29 октября 2002 г.

В соответствии с п. 1 Положения об отделении (группе) анестезиологии (реанимации) лечебно-профилактического учреждения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от 11 июня 1986 г. N841, в составе лечебно-профилактического учреждения организуется отделение (группа) анестезиологии реанимации.

Однако в нарушение этого Приказа в лечебных организациях наименование структурных подразделений и должностей указывались по-разному.

Так, согласно записям в трудовой книжке Резакова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность медсестры в отделение реанимации Городской больницы №1 г.Братска, откуда уволена по ст.31 КЗоТ РФ (по уходу за ребенком до 14 лет) ДД.ММ.ГГГГ

Факт приема истца на работу на должность медсестры отражен также в копии личной карточки, представленной по запросу суда. При этом структурное подразделение больницы, в которое была принята Резакова Л.А. указано – ОРИТ (согласно пояснения истца отделение реанимации и интенсивной терапии). Также судом исследована копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Резакова Л.А. была принята на работу в качестве медсестры ОРИТ с испытательным сроком в 2 месяца.

Согласно надлежаще заверенной копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Резакова Л.А. – медсестра ОРИТ была уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления.

Аналогичным образом поименована должность Резакова Л.А. в представленных суду лицевых счетах.

При этом согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ отделение ОРИТ обозначено как анестезиолого-реанимационное, в котором, в том числе имелись ставки медсестер палатных.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ МАУЗ «Городская больница №1» до ДД.ММ.ГГГГ согласно штатных расписаний по МУЗ «Городская больница №1» г.Братска отделение именовалось «анестезиолого-реанимационное» (ОРИТ).

Письмом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14.07.1995 N 2510/1835-95-27 "О льготном пенсионном обеспечении" в целях устранения конфликтных ситуаций и правильного решения вопроса пенсионного обеспечения работников здравоохранения, а именно работников "анестезиологических", "реанимационных" отделений", было дано указание руководителям лечебно-профилактических учреждений о приведении наименований структурных подразделений и внесение изменений в трудовые книжки работников в строгом соответствии с действующим законодательством.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ МАУЗ «Городская больница №1» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время согласно штатных расписаний отделение именуется «отделение анестезиологии-реанимации» (ОАР) (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации №841 от 11.06.1986г., Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации №337 от 27.08.1999 г.).

Таким образом, из представленных документов следует, что в спорный период отделение МУЗ «Городская больница №1» г.Братска, в котором работала Резакова Л.А. в качестве медицинской сестры, было документально определено как анестезиолого-реанимационное, вместо отделения анестезиологии-реанимации, как должно было быть согласно разделу 2 Перечня. В последующем, с ДД.ММ.ГГГГ, данное нарушение было устранено.

Таким образом, рассматривая требование о включении в льготном порядке в специальный стаж спорных периодов работы истца с в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения, суд учитывает, что согласно исследованным документам в медицинском учреждении существовало анестезиолого-реанимационное отделение, заведующим которого являлся врач анестезиолог-реаниматолог, что свидетельствует о том, что указанное отделение имело хирургический профиль, фактически являлось отделением анестезиологии-реанимации. В качестве среднего медицинского персонала в отделении была предусмотрена, в том числе, должность медицинской сестры палатной.

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах неточное наименование отделения, не может умалять пенсионные права гражданина, поскольку возникновение права на пенсию за выслугу лет (досрочное назначение трудовой пенсии по старости) законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих учреждениях, что обусловлено не характером деятельности, а повышенной интенсивностью труда медицинских работников, приводящего к преждевременной утрате трудоспособности и профессиональной пригодности из-за высоких эмоциональных и физических перегрузок в учреждениях с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в спорный период, истица осуществляла свою работу, выполняя должностные обязанности в хотя и документально отнесенной к анестезиолого-реанимационному отделению, но фактически в отделении анестезиологии-реанимации, то есть в структурном подразделении учреждения здравоохранения, работа в котором в качестве медицинской сестры засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год за один год и шесть месяцев, в связи с чем периоды работы истицы в должности медицинской сестры палатной анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Городская больница №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении - как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (с коэффициентом 1,6).

В соответствии с ч. 1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, у истицы на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем исковые требования Резакова Л.А. подлежат удовлетворению.

Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик не представил, хотя в силу закона именно Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области обязано доказать законность и обоснованность действий государственного учреждения относительно отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

С учетом изложенного, на момент обращения Резакова Л.А. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заларинском районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ее льготный стаж составил более 30 лет.

Таким образом, при оценке пенсионных прав Резакова Л.А., на основе вышеназванных норм, а также представленных доказательств в их совокупности отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области нельзя признать обоснованным, в связи с чем исковые требования Резакова Л.А. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., сумма которой также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Резакова Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заларинском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, применении льготного порядка исчисления страхового стажа, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе №58 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным.

Применить льготный порядок исчисления страхового стажа Резакова Л.А., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Заларинской центральной районной больницы как 1 год за 1 год 9 месяцев; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Городская больница №1» как 1 год за 1 год 6 месяцев; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Городская больница №1» как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области назначить Резакова Л.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области в пользу Резакова Л.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П.Барушко