Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1439/2017 ~ М-619/2017 от 09.03.2017

№ 2-1439/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» июля 2017 года                   г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Акылбековой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцевой ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решениями № от -Дата- и № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости как артисту балета или артисту, исполняющему сольные партии, исключив из подсчета стажа периоды простоев в период работы в качестве артиста с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Истец просит признать незаконными решения ответчика, обязать ответчика включить в стаж истца как артиста балета вышеуказанные периоды простоев, включить в сольный стаж истца периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по настоящее время, назначить истцу страховую пенсию по старости с -Дата-.

Определением суда от -Дата- к участию в делу в качестве третьего лица привлечено Автономное учреждение культуры Удмуртской Республики «Государственный театр опер и балета Удмуртской Республики имени П.И. Чайковского».

В судебное заседание третье лицо не явилось, извещалось о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

В ходе рассмотрения дела истец на исковых требованиях наставила, пояснила, что в спорные периоды она работала артистом балета- ведущим мастером сцены в театре, исполняла ведущие и первые партии. С учетом специфики характера труда она исполняла как сольные партии, так и артиста балета, в случае если требовалась замена. Представить доказательства постоянной занятости в должности артиста балета, исполняющего сольные партии, за все спорные периоды не может, так как документы в театре не сохранились. Просила назначить ей досрочную пенсию по старости как артисту балета, исполняющему сольные партии.

В судебном заседании представитель ответчика Созонова Е.Г., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Третье лицо Автономное учреждение культуры Удмуртской Республики «Государственный театр опер и балета Удмуртской Республики имени П.И. Чайковского» представило письменные пояснения на исковые требования, из которых следует, что с -Дата- по -Дата- истец работала в театре артистом балета второй категории с оплатой труда по 9, 10,13 разряду, с -Дата- по -Дата- артистом балета категории ведущий мастер сцены с оплатой труда по 14,15 разряду ЕТКС. За указанные периоды работы истца в Пенсионный фонд РФ сданы сведения индивидуального учета с кодом льготы в соответствии с занимаемой должностью, за периоды работы в должности артиста балета, исполняющего сольные партии, категории ведущий мастер сцены сведения сданы в кодом «ТВОРЧ15». При этом Постановление Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. №447 не предусматривает подачу сведений в зависимости от квалификации работника. В соответствии с тарифно- квалификационными характеристиками по должностям работников культуры РФ артист балета- ведущий мастер сцены оперы и балета с оплатой по 14-15 разрядам исполняет ведущие и первые партии в балетах, а также ведущие балетные партии в оперных спектаклях и ответственные сольные танцевальные номера и партии в опереттах и музыкальных комедиях. Названными ТКХ не предусмотрена должность артист балета, исполняющий сольные партии категории ведущий мастер сцены. С -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- истец работала в должности артиста балета категории ведущий мастер сцены, что подтверждается присвоенной категорией, исполнение сольных партий в спектаклях репертуара театра, характеристиками к аттестационным листам и театральными программами, а также сведения персонифицированного учета.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- Казанцева Е.В., -Дата- года рождения обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене в театре.

-Дата- решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики истице на основании п.п.21 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 20 лет стажа как артиста балета по п.2 Списка №447 или 15 лет как артисту- солисту по п.1 Списка №447.

На -Дата- установлен стаж истца как артиста балета 17 лет 11 месяцев 18 дней, как артиста- солиста – 7 лет 5 месяцев 3 дня.

-Дата- истец повторно обратился к ответчику заявлением о назначении досрочной пенсии.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истице на основании п.п.21 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 20 лет стажа как артиста балета по п.2 Списка №447 или 15 лет как артисту- солисту по п.1 Списка №447.

На -Дата- установлен стаж истца как артиста балета 19 лет 08 месяцев 26 дней, как артиста- солиста – 7 лет 5 месяцев 3 дня.

Из содержания решений следует, что в стаж истца не включены периоды нахождения в вынужденных простоях с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Период деятельности истца с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- включены в стаж истца как работа в должности артиста балета, а не артиста балета, исполняющего сольные партии.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу 01 января 2015 года, (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

В соответствии с п.п. 21 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «о» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления (далее Список №447).

Согласно п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила №561).

Согласно Списка №447 право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии (п.1); при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка) артисты балета (п.2).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ и п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила №1015), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

На день обращения истца за страховой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность творческой деятельности составляла менее 15 лет как артиста, исполняющего сольные партии и менее 20 лет- как артиста балета.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Казанцевой Е.В., истец зарегистрирована в системе пенсионного страхования -Дата-.

Таким образом, периоды деятельности истца до -Дата- для включения в страховой стаж для досрочного назначения пенсии могут подтверждаться как сведениями персонифицированного учета, так и документами, выданными работодателем, а после указанной даты- только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Данные выводы суда согласуются с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -Дата- N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Судом установлено, что в периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находился в простоях по вине работодателя.

Периоды простоев не подлежат включению в стаж истца по творческой деятельности в соответствии с п.9 Правил №516, согласно которого не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Доводы истца о том, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и частично выплачивалась заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд РФ, суд не считает возможным положить в основу решения, удовлетворяющего указанные требования, поскольку факт получения заработной платы и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд за указанные периоды не подтверждены истцом. Более того, для включения в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периодов деятельности необходимо подтверждение постоянной занятости, что по определению невозможно во время простоев.

Также не подлежат переоценке периоды деятельности истца с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- как работа в должности артиста театра, исполняющего сольные партии, по следующим основаниям.

Согласно п.4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 Правил №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с разделом II Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца Казанцева Е.В. работала в период с -Дата- по -Дата- артистом балета с оплатой по 9,10,13 разрядам, в периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- работала в должности артиста балета категории ведущий мастер сцены.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 N 102/6-142 "Об утверждении общеотраслевых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих" (вместе с "Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих"), Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 N 251н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии" предусмотрена должность артиста балета, в том числе, с категориями ведущий мастер сцены, который исполняет сольные партии.

С учетом регистрации истца в системе пенсионного страхования с -Дата-, спорные периоды деятельности с -Дата- по -Дата- должны подтверждаться сведения персонифицированного учета либо документами, выданными работодателем, а с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-- только сведениями персонифицированного учета.

Приказ о приеме на работу №к от -Дата-, трудовая книжка истца, личная карточка формы Т-2 от -Дата-, штатные расписания за 1994 справка № от -Дата-, выданная Автономным учреждением культуры Удмуртской Республики «Государственный театр опер и балета Удмуртской Республики имени П.И. Чайковского», акт документальной проверки № от -Дата- УПФР в городе Ижевске, сведения индивидуального (персонифицированного) учета подтверждают факт работы истца в период с -Дата- по -Дата- в должности артиста балета.

Указанные доказательства суд считает относимыми, допустимыми и достаточными.

Представленные истцом планы работы театра за -Дата-, -Дата-,-Дата-, -Дата-, -Дата- г.г. не позволяют суду сделать однозначный вывод о том, что истец в вышеуказанный период работала постоянно артистом балета, исполняющего сольные партии. Напротив, данные доводы истца опровергнуты справкой работодателя, первичными документами, а также сведения персонифицированного учета, согласно которого работодатель отчитался в Пенсионный фонд РФ за истца с кодом льготы «ТВОРЧ20», то есть подтвердил право истца на досрочное назначение пенсии как артиста балета, а не как артиста балета, исполняющего сольные партии.

Согласно выписки из лицевого счета истца в Пенсионном фонде РФ за периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- работодатель также отчитался в кодом льготы «ТВОРЧ20».

Иные доказательства, представленные истцом в подтверждение характера труда как артиста балета, исполняющего сольные партии, (планы работы театра за 2000 год, приказы о назначении исполнителей ролей в спектаклях, характеристику от 2004 г., характеристику без даты, аттестационные листы от -Дата- и от -Дата-, приказы об оплате труда № от -Дата- и № от -Дата-, приказ о подтверждении квалификационных категорий №/к от -Дата-, приказ о приеме на работе № от -Дата-, приказ об увольнении № от -Дата-, приказ о приеме на работу № от -Дата-, приказ об увольнении № от -Дата-, расписания работы балетного цеха за 2009, 2013, 2015, 2016, 2017 г.г., личные карточки формы Т-2, программки к спектаклям, копии статей из газет, письменные пояснения третьего лица, представленные в судебное заседание) суд считает не допустимыми и не достаточными доказательствами в силу ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ и п.4 Правил №1015.

В силу Федерального закона Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" истец как застрахованное лицо вправе в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд, однако истец не пожелал реализовать свое право.

Таким образом, на день обращения Казанцевой Е.В. с заявлением о досрочном назначении пенсии стаж истца составлял менее 15 лет творческой деятельности как артиста балета, исполняющего сольные партии, и менее 20 лет творческой деятельности как артиста балета, что исключает право истца на досрочное назначение пенсии с даты обращения в пенсионный орган.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Казанцевой ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании решений № от -Дата- и № от -Дата- об отказе в установлении пенсии незаконными, понуждении включить в период работы в качестве артиста балета периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, понуждении включить в сольный стаж истца периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по настоящее время и назначить истцу страховую пенсию по старости с -Дата- – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 31 июля 2017 года.

Судья                            Сентякова Н.А.