Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6376/2012 ~ М-6596/2012 от 21.08.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2012 года

Ленинский райсуд г. Тюмени

В составе:

Председательствующего судьи КАРПОВА А.В.

При секретаре ГРЕБНЕВОЙ Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6376\2012 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югры и ЯНАО к ООО ФИО4 о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты, указывая, что в 2008 году Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) на основании Указа Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» № 724 от 12 мая 2008 г. реорганизована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. На основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций «О территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций» от 8 августа 2008 г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Тюменской области и Ямало-Ненецкому автономному округу переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тюменской области. В 2008 году Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций на основании Указа Президента РФ «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» от 3 декабря 2008 г. № 1715 переименована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Приказом Роскомнадзора от 22.05.2009 г. № 87 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тюменской области переименовано в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области. В связи с реорганизацией территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в 2010 году в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21.07.2010 года №495 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тюменской области переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты - Мансийскому автономному округу - Югра и Ямало-Ненецкому автономному округу. На основании Положения, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21 июля 2010 г. № 499, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра и Ямало-Ненецкому автономному округу осуществляет регистрацию средств массовой информации; государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами (дистанционный контроль); предъявляет иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области 12 октября 2009 года была зарегистрирована газета ФИО5 (свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ) и 08 июня 2010 года газета ФИО6 (свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которых выступило ООО ФИО4 В соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» у истца имеются следующие документы, подтверждающие регистрацию СМИ: заявление на регистрацию СМИ газеты ФИО5 peг. №60 от 25.09.2009 года; заявление на регистрацию СМИ газеты ФИО6 peг.№36 от 1.06.2010 года; заключение на заявление на регистрацию газеты ФИО5 от 12.10.2009 года, заключение на заявление на регистрацию газеты ФИО6 от 8.06.2010 года, копия свидетельства о регистрации газеты ФИО5 ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о регистрации газеты ФИО6 ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем от 20.09.2010 года №55 в регистрирующий орган было представлено уведомление о временной приостановке выпуска газеты ФИО5», а также от 10.03.2011 года №24 уведомление о временной приостановке выпуска газеты ФИО6 в связи с их неконкурентоспособностью. Срок приостановки выпуска газеты ФИО5 истек 9.09.2011 года, газеты ФИО6 истек 8.03.2012 года. Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» срок приостановления выпуска средства массовой информации не может превышать одного года. Учредитель не возобновил выпуск газет по истечении одного года, что подтверждает невыход в свет газет ФИО5 ФИО6 более одного года. На основании ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. В соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Просит признать свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ газеты ФИО5 и свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ газеты ФИО6 недействительными.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югры и ЯНАО в суд не явился, надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО ФИО4 суд не явился, надлежаще извещен. О причинах неявки ответчик суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признавая причины его неявки в суд неуважительными.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в 2008 году Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) на основании Указа Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» № 724 от 12 мая 2008 г. реорганизована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.

На основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций «О территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций» от 8 августа 2008 г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Тюменской области и Ямало-Ненецкому автономному округу переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тюменской области.

В 2008 году Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций на основании Указа Президента РФ «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» от 3 декабря 2008 г. № 1715 переименована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Приказом Роскомнадзора от 22.05.2009 г. №87 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тюменской области переименовано в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области. В связи с реорганизацией территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в 2010 году в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21.07.2010 года №495 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тюменской области переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты- Мансийскому автономному округу-Югра и Ямало-Ненецкому автономному округу.

На основании Положения, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21 июля 2010 г. № 499, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра и Ямало-Ненецкому автономному округу осуществляет регистрацию средств массовой информации; государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами (дистанционный контроль); предъявляет иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области 12 октября 2009 года была зарегистрирована газета ФИО5 (свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ) и 08 июня 2010 года газета ФИО6 (свидетельство о регистрации средства массовой информации ДД.ММ.ГГГГ от №, учредителем которых выступило ООО ФИО4

В соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» у истца имеются следующие документы, подтверждающие регистрацию СМИ: заявление на регистрацию СМИ газеты ФИО5 peг. №60 от 25.09.2009 года; заявление на регистрацию СМИ газеты ФИО6 peг.№36 от 1.06.2010 года; заключение на заявление на регистрацию газеты ФИО5 от 12.10.2009 года, заключение на заявление на регистрацию газеты ФИО6 от 08.06.2010 года, копия свидетельства о регистрации газеты ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о регистрации газеты ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем от 20.09.2010 года № 55 в регистрирующий орган было представлено уведомление о временной приостановке выпуска газеты ФИО5, а также от 10.03.2011 года № 24 уведомление о временной приостановке выпуска газеты ФИО6 в связи с их неконкурентоспособностью. Срок приостановки выпуска газеты ФИО5» истек 9.09.2011 года, газеты ФИО6 истек 8.03.2012 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Представитель истца просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ газеты ФИО5» и свидетельство о регистрации № от 8 ДД.ММ.ГГГГ газеты ФИО6 недействительными, поскольку указанное средство массовой информации нарушает законодательство о средствах массовой информации, так как средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, устав редакции или заменяющий его договор не принят и не утверждён в течение трёх месяцев со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Суд находит доводы иска заслуживающими внимания, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» срок приостановления выпуска средства массовой информации не может превышать одного года.

Учредитель не возобновил выпуск газет по истечении одного года, что подтверждает невыход в свет газет ФИО5 ФИО6 более одного года.

На основании ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.

В соответствии со ст.15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Поскольку ответчиком нарушается законодательство о средствах массовой информации, средство массовой информации – газета ФИО5 и газета ФИО6 учредителем которых является ответчик ООО ФИО4», не выходит в свет (в эфир) более одного года, устав редакции или заменяющий его договор не принят и не утверждён в течение трёх месяцев со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир) данного средства массовой информации, печатные издания в соответствии с требованиями закона в Книжную палату не предоставляются, следовательно, свидетельство о регистрации такого средства массовой информации должно быть признано недействительным.

Представитель ответчика возражений по иску и доказательств в подтверждение этих возражений суду не представил.

Оценив вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.8,11,15,16,18,20 Закона РФ «О средствах массовой информации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ газеты ФИО5» и свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ газеты ФИО6) недействительными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский облсуд через Ленинский райсуд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                    КАРПОВ А.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2012 года.