Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2898/2021 ~ М-2663/2021 от 18.08.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2021 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,

при помощнике судьи Егоровой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок. В обосновании своих требований указал, что он и третьи лица – ФИО4, А.Н. являются собственником части целого жилого дома, расположенного на земельном участке общей площадью 508,90 кв.м., который был образован до 1990 года, согласно схематическому (генеральному) плану от 26.04.1996г. по адресу: <адрес>. Данный земельный участок ФИО4 (третье лицо) приобрела по договору купли-продажи в 1996г. у ФИО9 ? долю на целый жилой дом и земельный участок. По решению Железнодорожного районного суда <адрес> в 2003г. за ФИО20 было признано право общей долевой собственности на 9/14 доли в связи с перераспределением долей. ФИО4 с 1996г. фактически пользовалась земельным участком площадью 403 кв.м., из них 333,41 кв.м. оформлено в собственность согласно свидетельствам на право собственности серия РФ-ХХХ № от 28.01.1997г. № на 300 кв.м., свидетельство о праве собственности на землю в пожизненное наследуемое владение № от 15.04.1996г. на 33,41 кв.м., а на 70 кв.м. в настоящее время право собственности не зарегистрировано. Данные обстоятельства, также подтверждаются выпиской о предоставлении информации графического материала от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2008г. ФИО4 подарила своим сыновьям по 3/14 доли каждому: ФИО3 (истцу) – принадлежит (3/14 доли в праве общей долевой собственности), вышеуказанного целого жилого дома общей площадью 70,60 кв.м.,жилой 51,0 кв.м. на основании договора дарения от 04.06.2008г., что подтверждается о государственной регистрации права собственности 63-АВ № от 24.07.2008г., номер регистрации 63-63-01/123/2008-753 от 22.07.2008г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.07.2008г. сделана запись регистрации №. ФИО5 – принадлежит (3/14доли в праве общей долевой собственности), вышеуказанного целого жилого дома общей площадью 70.60кв.м, жилой 51.0кв.м., на основании: Договора дарения от 04.06.2008г., номер регистрации 63-63-01/123/2008-752 от 22.07.2008г, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 63-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. ФИО4 принадлежит (3/14доли в праве общей долевой собственности) на целый жилой дом общей площадью 70.60кв.м, жилой 51.0кв.м., на основании: Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного старшим государственным нотариусом Железнодорожной государственной конторы <адрес>, ФИО10, по реестру №, Решение Мирового судьи судебного участка №<адрес> от 28.10.2003г, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, от ДД.ММ.ГГГГ, 63-АВ №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Истец ФИО3 и третьи лица ФИО4 ФИО5 проживают и пользуются (частью жилого дома (ж1)), литеры АА1а2а3 (помещения 2,3,4,5,6,) общей площадью- 45.0кв.м., жилой площадью 25.4кв.м., комната (2)-17.4кв.м., комната (4)-8кв.м., коридор (3)-4.6кв.м., кухня (5)-10.0кв.м., котельная (6)-5.0кв.м, кроме того помещения вспомогательного назначения: сени –(литера а2)-2.7кв.м., сени (литера а3)-2.2кв.м., что соответствовало 9/14 доли целого жилого дома. Решением Железнодорожного районного суда от 13.03.2017г. было прекращено право общей долевой собственности ФИО6 на 5/14 доли жилого дома, и сохранено в перепланированном (и/или) переустроенном состоянии, выделено в натуре и признано право собственности на часть жилого дома (ж2), лит. Аа1 (помещение 1,7 сени), общей площадью 24.8кв.м., жилой площадью 23.6кв.м., кроме того сени (лит а1), площадью 6.2кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 02.10.2018г. было прекращено право общей долевой собственности на жилой дом между: ФИО4, ФИО3, ФИО5 и ФИО6, которой ранее принадлежало (5/14доли в части жилого дома ж 2), литеры Аа1 жилой площади -23.6кв.м, без учета вспомогательной площади (сеней-6.2кв.м.), расположенный на земельном участке площадью 102.00 кв.м., право на земельный участок зарегистрировано в 2020году.

    Изначально земельный участок был сформирован как самостоятельный объект права в 1912 году, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный министерством коммунального хозяйства «Куйбышевское» бюро технической инвентаризации, границы данного земельного участка не изменялись, используется истцом по назначению, границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованны со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, споров по границам не имеет. Порядок пользования определен с момента образования земельного участка, границы земельного участка имеют ограждение. Таким образом, спорный земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании прежних собственников жилого дома с 1912года.

Истец неоднократно обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара и Департамент градостроительства г.о. Самара, но получал отказы: 13.09.2019г № РД-1815 распоряжении об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, выданное Департаментов градостроительства г.о. Самара, основанием для отказа является: п.16 статьи 11.10 ЗК РФ(подпункт 11 пункт 9 статьи 39.29 Кодекса), п.1 ст. 11.9 Кодекса, карты правового зонирования Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г №, п.5 ст. 30 Правил предусмотрены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и придельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Так, минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства для зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) составляет 300кв.м. ДД.ММ.ГГГГ получил письмо № об отказе в предварительном согласовании предоставления в общедолевую собственность бесплатно земельного участка площадью 70кв.м. по адресу: <адрес> Департамента управления имуществом г.о Самара, основанием отказа является: ст. 39.20 ЗК РФ, постановление Администрации г.о. Самара, от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которой не разграничена, в городском округе Самара» Департамент определен уполномоченным органом по принятию решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, утверждению схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или принятию решений об отказе в ее утверждении и направлению принятого решения заявителю в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ. На основании пункта 2.6, 2.9. Административного регламента был сделан вывод о том, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие заявителям на праве собственности. В мае 2021 году истец вновь подал документы в Департамент управления имуществом г.о. Самара, но ДД.ММ.ГГГГ получили письмо № о невозможности рассмотрение вопроса о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка, в связи с чем был возвращен предоставленный пакет документов. Основанием для возврата вышеуказанного пакета документов послужил вывод о том, что испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, свободен от зданий, строений, сооружений, принадлежащий заявителям на праве собственности.

    Таким образом, истец ФИО3 с учетом уточнения просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 70кв.м. с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель-земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах согласно плану-схеме границ земельного участка выполненные ООО «Волжские Земли».

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО11, действующая на основании доверенности №-н/63-2019-12-131 от 17.10.2019г., исковые требования поддержали по основаниям, изложенных в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, просят иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков и третьих лиц - Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседания не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявляли, Департамент управления имуществом г.о. Самара суду предоставили письменные пояснения в порядке ст.35 ГПК РФ.

    Третьи лица - ФИО6, ФИО17, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО16, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставили суду заявления, в котором указали, что не возражают против удовлетворения заявленных требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Третьи лица - ФИО6, ФИО12 в прошлом судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований, так же пояснили, что границы сорного участка не изменились, истец фактически пользовался вышеуказанным участком с 1996года, в последующем просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в прошлом судебном заседании отказались от своих прав в оформлении данного земельного участка в пользу истца ФИО3, так же не возражали против удовлетворения заявленных требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, обозрев материалы инвентарного дела № по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 являются, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основания:

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в соответствии с этим, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны в безопасности государства.

Согласно п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находится в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии п.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-ФЗ (в ред. Федерального закона 23.06.2014 №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса РФ., сохраняется.

Согласно п.9.1. ст.3 указанного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к котором перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п.8 ст.9 Закона Самарской области «О земле» от 11 марта 2005года №94-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и которых не предоставлен в пользование и (или )во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990года №1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина и (или) граждан, который (которые) фактически использует и (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж, баня) при условии, что они, находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством РФ порядке граждан и или (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, в указанном абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован и (или) не зарегистрированы по месту жительства в установленном законодательством РФ порядке гражданин и или (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность граждан (гражданина) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

В соответствии с п.9 ст.9 указанного закона, положении частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяется на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенные на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 №93-ФЗ « О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Согласно ст. 10.2 указанного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренным частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьи.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры в местоположение.

В случае непредставления гражданином (гражданам) документов, предусмотренных настоящей частью, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 №16-П также обращает внимание, на возможность оформления права граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случаи предоставления истцом доказательств у него соответствующего права.

    Судом установлено и подтверждено как материалами гражданского дела, так материалы инвентарного дела № 33398, что истец Атясов К.Н. и третьи лица – Атясовы С.А., А.Н. являются собственником части целого жилого дома, расположенного на земельном участке общей площадью 508,90 кв.м., который был образован до 1990 года, согласно схематическому (генеральному) плану от 26.04.1996г. по адресу: <адрес>. Данный земельный участок ФИО4 (третье лицо) приобрела по договору купли-продажи в 1996г. у ФИО9 ? долю на целый жилой дом и земельный участок. По решению Железнодорожного районного суда <адрес> в 2003г. за ФИО20 было признано право общей долевой собственности на 9/14 доли в связи с перераспределением долей. ФИО4 с 1996г. фактически пользовалась земельным участком площадью 403 кв.м., из них 333,41 кв.м. оформлено в собственность согласно свидетельствам на право собственности серия РФ-ХХХ № от 28.01.1997г. № на 300 кв.м., свидетельство о праве собственности на землю в пожизненное наследуемое владение № от 15.04.1996г. на 33,41 кв.м., а на 70 кв.м. в настоящее время право собственности не зарегистрировано. Данные обстоятельства, также подтверждаются выпиской о предоставлении информации графического материала от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2008г. ФИО4 подарила своим сыновьям по 3/14 доли каждому: ФИО3 (истцу) – принадлежит (3/14 доли в праве общей долевой собственности), вышеуказанного целого жилого дома общей площадью 70,60 кв.м., жилой 51,0 кв.м. на основании договора дарения от 04.06.2008г., что подтверждается о государственной регистрации права собственности 63-АВ № от 24.07.2008г., номер регистрации 63-63-01/123/2008-753 от 22.07.2008г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.07.2008г. сделана запись регистрации №. ФИО5 – принадлежит (3/14доли в праве общей долевой собственности), вышеуказанного целого жилого дома общей площадью 70.60кв.м, жилой 51.0кв.м., на основании: Договора дарения от 04.06.2008г., номер регистрации 63-63-01/123/2008-752 от 22.07.2008г, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 63-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. ФИО4 принадлежит (3/14доли в праве общей долевой собственности) на целый жилой дом общей площадью 70.60кв.м, жилой 51.0кв.м., на основании: Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного старшим государственным нотариусом Железнодорожной государственной конторы <адрес>, ФИО10, по реестру №, Решение Мирового судьи судебного участка №<адрес> от 28.10.2003г, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, от ДД.ММ.ГГГГ, 63-АВ №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Истец ФИО3 и третьи лица ФИО4 ФИО5 проживают и пользуются (частью жилого дома (ж1)), литеры АА1а2а3 (помещения 2,3,4,5,6,) общей площадью- 45.0кв.м., жилой площадью 25.4кв.м., комната (2)-17.4кв.м., комната (4)-8кв.м., коридор (3)-4.6кв.м., кухня (5)-10.0кв.м., котельная (6)-5.0кв.м, кроме того помещения вспомогательного назначения: сени –(литера а2)-2.7кв.м., сени (литера а3)-2.2кв.м., что соответствовало 9/14 доли целого жилого дома. Решением Железнодорожного районного суда от 13.03.2017г. было прекращено право общей долевой собственности ФИО6 на 5/14 доли жилого дома, и сохранено в перепланированном (и/или) переустроенном состоянии, выделено в натуре и признано право собственности на часть жилого дома (ж2), лит. Аа1 (помещение 1,7 сени), общей площадью 24.8кв.м., жилой площадью 23.6кв.м., кроме того сени (лит а1), площадью 6.2кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 02.10.2018г. было прекращено право общей долевой собственности на жилой дом между: ФИО4, ФИО3, ФИО5 и ФИО6, которой ранее принадлежало (5/14доли в части жилого дома ж 2), литеры Аа1 жилой площади -23.6кв.м, без учета вспомогательной площади (сеней-6.2кв.м.), расположенный на земельном участке площадью 102.00 кв.м., право на земельный участок зарегистрировано в 2020году. (л.д. 10-23, 24-25, 26-27, 28-30, 31-32, 33, 39-45, 46-47, 48-49, 50-51, 56-59, 160-177).

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 403.0кв.м., что следует из плана границ земельного участка, составленного ООО «Волжские Земли». Истец проживает и зарегистрирован в указанном жилом доме с 1996года.

    Как видно из материалов инвентарного дела №, изначально земельный участок был сформирован как самостоятельный объект права в 1912 году, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный министерством коммунального хозяйства «Куйбышевское» бюро технической инвентаризации, границы данного земельного участка не изменялись, используется истцом по назначению, границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованны со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, споров по границам не имеет. Порядок пользования определен с момента образования земельного участка, границы земельного участка имеют ограждение. Таким образом, спорный земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании прежних собственников жилого дома с 1912года. Жилой дом по указанному выше адресу был построен в 1912году, на земельном участке площадью 508.9 кв.м согласно схематическому (генеральному) плану от 04.07.2003г., в последующим земельный участок по фактическим границам площадь составляет 403.0кв.м, согласно схеме от 2021г выполнена ООО «Волжские Земли», расположенный по адресу: <адрес>, из них в собственности ФИО20 333.00 кв.м, 70.00 кв.м право не зарегистрировано и свободно от третьих лиц.

    По сведениям Росреестра по состоянию 1992-1998г.г. от ДД.ММ.ГГГГ № информация о предоставлении кому-либо земельного участка отсутствует, в т.ч. отсутствует информация о предоставлении ФИО3 каких-либо земельных участков на территории <адрес> в т.ч. <адрес>. На обращение истца в Департамент градостроительства г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, получено распоряжение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ № РД-1815. Основанием для отказа, является: п.16 статьи 11.10 ЗК РФ(подпункт 11 пункт 9 статьи 39.29 Кодекса), п.1 ст. 11.9 Кодекса, карты правового зонирования Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г № (далее -Правила), п.5 ст. 30 Правил предусмотрены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и придельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Так, минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства для зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) составляет 300кв.м.

В мае 2021 году истец вновь подал документы в Департамент управления имуществом г.о. Самара, но ДД.ММ.ГГГГ получили письмо № о невозможности рассмотрение вопроса о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка, в связи с чем был возвращен предоставленный пакет документов.

Основанием для возврата вышеуказанного пакета документов послужил вывод о том, что испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, свободен от зданий, строений, сооружений, принадлежащий заявителям на праве собственности. (л.д. 34, 35-36, 37-38,52-54).

    Из ответов и письменных пояснений ответчика видно, что на основании пункта 2.6, 2.9. Административного регламента был сделан вывод о том, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности и в случае признание за ним права собственности на испрашиваемый земельный участок площадью 70,00 кв.м. нарушит права иных лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что положение Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденные Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г №, в части размера предоставляемых участков не может быть применимо, поскольку земельный участок под жилым домом был создан намного раньше, а именно в 1912г, чем были утверждены вышеуказанные Правила. Для проведения кадастровых работ, истец обратился к геодезистам ООО «Волжские Земли», которыми было определено местоположение границ земельного участка под домом №, по <адрес> в <адрес> и прилегающей к нему территории.

По заключению кадастрового инженера ФИО13 определение фактической площади земельного участка, пользования территорией данного участка 15 и более лет, а так же об определении наличия пересечений со смежными земельными участками ранее поставленными на государственный учет. Согласно плана грани, выполненного ООО «Волжские Земли» от 2019года, фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> = 70.0кв.м. Данный участок находится в пользовании ФИО3, Согласно плана грани, выполненного ООО «ЮКЦ «ТЕРРА» от ДД.ММ.ГГГГ земельный вышеуказанный участок ранее имел площадь=515.0кв.м. Часть данного участка уже поставлена на ГКУ, состоит из 3х участков и им присвоены кадастровые номера 63:01:0106011:19 (площадь-300.0кв.м), 63:01:0106011:728 (площадь-102.0кв.м), 63:01:0106011:20 (площадь-33.0кв.м). Весь данный участок всегда находился в пользовании граждан, одним из которых является истец ФИО3 (л.д. 84-88)

Данный графический материал подтверждает местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет. При совмещении координат поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, приведенных в каталоге координат Плана земельного участка, изготовленного ООО «Волжские земли» от 2019, и сведений Единого государственного реестра недвижимости, содержатся в кадастровом плане территории № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что пересечений со смежными участками, ранее внесенными в ЕГРН, отсутствуют. Права смежных землепользователей не нарушены, споры по границам земельного участка отсутствуют. Кроме, того возражений от собственников смежных земельных участков не поступало, что подтверждено их пояснения в суде и заявлениями, приобщенные к материалам гражданского дела. (л.д. 150-155).

Таким образом, спора по земельному участка не имеется, границы согласованы и обнесены забором, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц, при проведении межевания земельного участка и заключению кадастрового инженера. Поэтому доводы ответчика о том, что в случае признание права собственности за истцом на испрашиваемый земельный участок будут нарушены права иных лиц, голословны, ничем не подтверждены и судом не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.

В соответствии со ст.22 ч.10 ФЗ от 13.07.20015г №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении грани земельного участка их местоположение определяется сходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении грани земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным и установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке, проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности 15и более лет и закрепленные с использованием природных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.36.ч.7 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельных участков/при их наличии естественных грани земельного участка.

Не смотря на то, что Департамент градостроительства г.о. Самара не представил информацию к какой территориальной зоне относится земельный участок, обременения и ограничения, однако плана границ земельного участка следует, что сообщил, испрашиваемый земельный участок площадью 70,00 кв.м. расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в соответствии с Правилами застройки и землепользования в <адрес> для индивидуального жилищного строительства составляет 300 кв.м., не имеет пересечения со смежными земельными участками ранее поставленными на государственный кадастровый учет, также не имеются какие-либо ограничения и обременения.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

На основании п.12. ст.85 Земельного кодекса РФ (далее Земельный кодекс) земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пунктом 8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001г №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлена аналогичная Земельному кодексу норма, о том, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, парками, лесопарками и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г №1305-1 «О собственности в СССР» (до 01.07.1990г) находились в государственной собственности.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР. Утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922г «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с 01.12.1922г и действовал до 01.12.1970г), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Советом народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г было введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (пункт «а» статьи 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

В соответствии с п.2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948г «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

01.03.1949года Советом Министров РСФСР было издано Постановление №152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 1 февраля 1949года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948год «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных домов»; согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящихся должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

    «Положением о земельных распорядках в городах», утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Советом народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим … права собственности в : строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым …. Владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Всесоюзного Центрального комитета и Советом народных комиссаров РСФСР от 01.08.1932года «О предоставлении учреждениям, предприятиям, организациям общественного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования » (утратил силу в связи с изданием Постановления Совета Министров РСФСР от 26.11.1982г № 608) право бессрочного пользования земельными участками неотделимо связанно от права собственности на строения, находящихся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности эти строения.

Согласно ст.33 «Основ земельного законодательства Союза СССР и союзных республик» (введен в действие с 01.07.1969г и действовал до 15.03.1990г до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990г №252-1 «О введении в действие Основ законодательства Союза СССР союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 01.12.1970г и действовал до 25.04.1991г), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25.04.1991г №1103-1 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР, введен в действие с 25.10.1991г, и действовал до 10.11.2001г) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс РФ (пункт 5 части1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает права на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Граждане вправе иметь в частной собственности землю (ст.36 Конституции Российской Федерации).

Указом Президента РФ от 07.03.1996г «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с 25.02.2003г) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до 01.07.1990 г.., т.е. до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990г №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.9.1. данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянное (бессрочное) пользование, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что на протяжении 109 лет (первая информация датируется 1912 года), земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование, под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО14 (удостоверение № от 25.07.1925г. практически не изменил свою конфигурацию, целевое назначение, жилой дом расположен в границах участка, истец вместе третьими лицами ФИО4, И.Н. являются собственниками строения, расположенного по адресу: <адрес>, истец длительное время пользуется и владеет и домом и земельным участком.

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 39.3 и ч. 1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральным законам, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 2.2. Статьи 9 Закона Самарской области от 11 марта 2005 г. N 94-ГД "О земле" (с изменениями от 30 декабря 2005 г., 6 мая, 1 июня, 30 мая, 10 июля 2006 г., 12 февраля, 10 мая, 28 декабря 2007 г., 7 мая, 7 июня 2008 г., 9 февраля, 6 апреля, 12 мая 2009 г.) «Расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный (созданные) до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок, если при этом фактическое использование данного земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР".

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность приобретения права собственности на земельный участок бесплатно.

В соответствии с ч. 5 п. 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4, 18, 29 декабря 2006 г., 28 февраля, 10 мая, 19 июня, 24 июля, 30 октября, 8 ноября 2007 г., 13 мая, 14, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 14 марта 2009 г.) «Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных Федеральными законами».

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1. ст. 64 ЗК РФ и ст. 59 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, являются юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в установленном законом порядке.

    Таким образом, право на спорный земельный участок возникло у предыдущих собственников жилого дома до утверждения в 1987г Генерального плана развития <адрес>. Дом, который принадлежит истцу и третьим лицам - ФИО4, И.Н. построен до принятия Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г №, ни ФИО20, ни их предшественники, возводя дом, не допустили нарушений градостроительного законодательства, использованием земельного участка под индивидуальное жилищное строительство с приусадебным участком не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Истец проживает и зарегистрированы по месту жительства в вышеуказанном жилом <адрес>.

    Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на земельный участок по адресу: <адрес>, содержится информация о предоставления: ФИО4 земельный участок площадью-33.41кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,под индивидуальное жилищное строительство, в пожизненное наследуемое владение, на основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ-свидетельство № от 28.01.1997г, а так же участок площадью-300.00кв.м., по вышеуказанному адресу под индивидуальное жилищное строительство, в частную собственность, на основании договора купли-продажи зарег. в реестре за № от 20.12.96г-свидетельство рег. № от 28.01.1997г.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)- ФИО3, земельных участков не предоставлялось.

Суд, также учитывает, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Принимая во внимание, что права на вышеуказанный жилой дом, перешли истцу в порядке универсального правопреемства от прежних собственников дома, которые владели им на праве собственности с 1912года, т.е до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1190г № «О собственности в СССР» (до 01.07.1990г).

Исследованные судом документы подтверждают, что выделение земельного участка было осуществлено до введения в действие Земельного кодекса ФИО2 в соответствии с действующим на тот момент Земельным кодексом ФИО2, Гражданским кодексом ФИО2, в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент принятия данного решения.

Каких – либо доказательств изъятия испрашиваемого истцами земельного участка из оборота, резервирования для государственных или муниципальных нужд представителем Департамента имущественных отношений г.о. Самара, Администрации г.о. Самара. предоставлено не было. Установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка не имеется. Решений о предоставлении другим лицам, спорного земельного участка не принималось, иное не оспорено и не опровергнуто.

Правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не усматриваются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО3 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования     ФИО3 удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок площадью 70 кв.м. за ФИО3, 21.01.1989года рождения, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах согласно плану-схеме границ земельного участка, выполненные ООО «Волжские Земли».

Считать решение суда основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации внесения изменения Единого государственного реестра недвижимости о вышеуказанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течении месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Л.М. Кривоносова