Решение по делу № 2-1090/2012 ~ М-757/2012 от 02.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2012 года г.Астрахань

Советский районный суд гор. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.В.,

при секретаре Мухамбеталиевой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокуева А.В., Войнаровской С.В. к Муниципальному образованию «<адрес>» в лице Управления земельными ресурсами Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Кокуев А.В. и Войнаровская С.В. обратились в суд с иском о признании права собственности на земельные участки, мотивируя свои требования тем, что являются членами садоводческого товарищества «<адрес>», в котором им предоставлены земельные участки № соответственно. Садоводческое товарищество «<адрес>» владеет земельным участком на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении садоводческому товариществу «<адрес> в аренду срок на 50 лет земельного участка для размещения и эксплуатации садовых участков по <адрес>, в <адрес>. Согласно выписки из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Портовик» № от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание согласовало выделение земельных участков из состава земель СНТ «<адрес>» всем членам товарищества и оформлении их в собственность. В целях оформления своих прав на земельные участки истцы заказали работы по выполнению схем и межевых планов, которые были проведены. Согласно информационных писем Управление земельными ресурсами администрации МО «<адрес>», испрашиваемые земельные участки истцов, в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> расположены в зоне СХ-1, на которую накладываются ограничения, в связи с нахождением этих земельных участков в зоне подлета самолетов аэропорта <адрес>». В силу указанных причин, истцам было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в порядке ст.28 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Указывают, что добросовестно, открыто и непрерывно владеют земельными участками, используют их по назначению, являются членами СТ, в связи с чем, по их мнению, имеют право получить бесплатно в собственность земельные участки. Просят признать за Кокуевым А.В. право собственности на земельный участок №, площадью 587 кв.м., за Войнаровской С.В. право собственности на земельный участок №, площадью 570 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество <адрес>» по <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов Блинова А.Е. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления земельными ресурсами администрации <адрес> в судебном заседании не участвовал, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Иск не оспорили, возражений не представили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «<адрес>» предоставлен в аренду сроком на 50 лет в третьей зоне градостроительной ценности из состава земель сельскохозяйственного использования земельный участок площадью 14,3 га для размещения и эксплуатации садовых участков по <адрес>, что также подтверждается договором аренды земель сельскохозяйственного использования от ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «<адрес>» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) общее собрание садоводческого некоммерческого товарищества <адрес>» согласовало выделение земельных участков из состава земель садоводческого некоммерческого товарищества «<адрес>» всем членам товарищества и оформление их в собственность.

Кокуев А.В. и Войнаровская С.В. являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «<адрес>» и пользуются земельными участками №, площадью 587 кв.м., и №, площадью 570 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество <адрес> по <адрес>, соответственно.

В июле 2009 года ООО «Земельный гео-информационный центр» по обращению Кокуева А.В. и Войнаровской С.В. по результатам выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> соответственно, были подготовлены межевые планы.

Судом установлено, что истцам отказано в передаче им в собственность указанных земельных участков.

Из информационного письма Управления земельными ресурсами Администрации <адрес> № усматривается, что в соответствии Правилами землепользования и застройки <адрес>, использование данных земельных участков под садоводство относится к запрещенному виду использования участков в связи с их расположением в зоне подлета самолетов аэропорта «Аэропорт-Астрахань».

Суд находит данные доводы не обоснованными и нарушающими права Кокуева А.В. и Войнаровской С.В. на приобретение права собственности по следующим основаниям.

Согласно ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случаях, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Представителями ответчиков не представлено в судебное заседание доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок изъят из оборота, в связи с чем право истца на получение в собственность земельного участка не может быть ограничено.

Судом установлено, что Кокуев А.В. и Войнаровская С.В., являясь членами садоводческого товарищества «<адрес>», добросовестно, открыто и непрерывно владеют спорными земельными участками с 2005 года, оплачивают членские взносы, используют земельный участок по назначению, в связи с чем на них распространяются положения ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и они в силу закона имеют право бесплатно получить в собственность спорные земельные участки.

Доводы Управления земельными ресурсами Администрации <адрес> о том, что спорные земельные участки расположены в шумовой зоне аэропорта <адрес>, где запрещено использовать земельный участок под садоводство судом не могут быть приняты во внимание, поскольку исходя из п. 6 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением главы МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах подлета аэродрома, установлены виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон подлета аэродрома, в частности - на объекты для проживания людей.

Вместе с тем, данный пункт Правил и Правила в целом содержат ограничения лишь для использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных непосредственно в зонах подлета аэродрома, и не содержит каких-либо ограничений для использования земельных участков, расположенных в шумовой зоне аэропорта <адрес>.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не нарушают прав и законных интересов других лиц, целевое назначение земельных участков, место их нахождение не исключает возможность передачи их в частную собственность, в связи с чем, исковые требования следует признать обоснованными и удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Кокуевым А.В. право собственности на земельный участок, площадью 587 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество <адрес>» по <адрес>, участок №.

Признать за Войнаровской С.В. право собственности на земельный участок, площадью 570 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество <адрес>» по <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Судья: подпись Омарова И.В.