Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-8719/2019 от 21.02.2019

Дело №2-2358/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года город Москва

Щербинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Кудряшовой И.С., при секретаре Матросовой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2358/18 по иску Романенковой И. В.к СНТ «Язово» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ

Романенкова И.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Сельского поселения Воскресенское Ленинского муниципального района Московской области, Префектуре Троицкого и Новомосковского административных округов г.Москвы, Комитету по архитектуре и градостроительству г.Москвы, Департаменту городского имущества г.Москвы, Департаменту земельных ресурсов г.Москвы о признании права собственности. В обоснование заявленных требований указав, что Романенкова ***является собственником земельного участка, общей площадью 400 кв.м., по адресу: г.***, на основании Договора купли-продажи земельного участка от 29.09.2007 года, а также свидетельства о государственной регистрации права № *** от 19.12.1997 г. На данном земельном участке истец построила дом и получила на него кадастровый паспорт. С 1997 года истец владеет и пользуется также земельным участком треугольной формы, общей площадью 200 кв.м., который примыкает к земельному участку, общей площадью 400 кв.м. В связи с тем, что земельный участок, площадью 200 кв.м., длительное время находится в ее пользовании, претензий по поводу присоединения данного участка никто не предъявлял, истец начала подготовку документов для оформления кадастрового паспорта и межевого плана на земельный участок общей площадью на 600 кв.м. Исходя из решения общего собрания СНТ «Язово» не против предоставления в собственность истца земельного участка, площадью 200 кв.м, прилегающего к земельному участку, принадлежащему истцу. По факту постановки обоих земельных участков на кадастровый учет истец обратилась с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве. На основании решения от 25 октября 2012 года истцу было отказано в учете изменений объекта недвижимости. 18 сентября 2013 года истец вновь подала заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, однако вновь получила отказ. В апреле 2015 года истец обратилась в Федеральная службу государственной регистрации кадастра и картографии по г.Москве. 21 июля 2015 года и.о. начальника отдела регистрации прав на недвижимость по Новомосковскому и Троицкому административным округам г.Москвы истцу был дан ответ, согласно которому для того, чтобы провести регистрацию прав на недвижимое имущество (в данном случае на земельный участок общей площадью 200 кв.м.), необходимо представить ряд документов, которые бы подтвердили возникновение прав на недвижимое имущество. 18 октября 2016 года истец подала заявление в ФГБУ «ФКП Россреестра» по г. Москве на осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером ***в связи с изменением площади земельного участка. Согласно решения от 26 октября 2016 года осуществление кадастрового учета было приостановлено в связи с неправильным форматом электронной формы межевого плана. 17.01.2017 года истец обратилась с заявлением к кадастровому инженеру ООО «Бион» Орлову О.А. с просьбой выдать межевой план на электронном носителе, согласно формата необходимого для осуществления регистрации земельного участка. На основании письменного ответа, полученного истцом 30 января 2017 года по результатам геодезических измерений земельного участка, было установлено превышение фактической площади земельного участка, на величину более 10 % площади, указанной в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку документы, обосновывающие превышение данной площади, отсутствуют, то это обстоятельство препятствует внесению изменений в ЕГРН, а также формированию межевого плана. Считает, что является собственником земельного участка, площадью 200 кв.м. в силу приобретательской давности. Поскольку более 20 лет истец и члены ее семьи открыто и добросовестно пользовались, владели земельным участком как своим собственным недвижимым имуществом. Согласно справке №***выданной Правлением СНТ «ЯЗОВО» от 25.02.2017 года, оплата членских взносов производится из расчета 6 соток (600 кв.м.), что также подтверждается членской книжкой в которой отражена история внесения взносов. 03 июня 2012 года было проведено собрание членов СНТ «Язово», на котором рассматривался вопрос о предоставлении истцу в собственность земельный участок, площадью 200 кв.м. Большинством голосов было принято решение о присоединении данного земельного участка к участку истца. Конфигурация земельного участка, общей площадью 200 кв.м., имеет форму треугольника, которая примыкает к земельному участку истца, площадью 400 кв.м. С другой стороны спорной части земельного участка, располагаются земли общего пользования (дорога), таким образом, пользование данным земельным участком третьими лицами невозможно, поскольку с момента оформления сделки купли-продажи с предыдущим собственником в 1997 году, земельный участок в 200 кв.м., уже был огорожен забором и использовался совместно с соседним участком, принадлежащим истцу на праве собственности. За период с 1997 года на данном земельном участке был возведён жилой дом, систематически производились ремонтные работы и облагораживание примыкающей к нему территории, что является существенным основанием для признания за истцом права собственности, поскольку землю, площадью 200 кв.м., данный факт никогда и никем не оспаривался. Все члены СНТ «Язово», включая членов правления, на протяжении длительного времени наблюдали за изменениями и дополнениями, вносимыми истцом на участок. Согласно членской книжки садовода все эти годы истец добросовестно оплачивала членские взносы из расчета 600 кв.м., то есть с учетом земельного участка общей площадью 200 кв.м., что подтверждает добросовестность владения. Спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Администрации сельского поседения Воскресенское Ленинского муниципального района Московской области. В ответ на письменное обращение истца к Главе Администрации поселения Воскресенское мне был дан ответ, что все земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования - поселения Воскресенское с 01 июля 2012 года относятся к собственности г. Москвы. Просит признать за Романенковой Ириной Васильевной право собственности на земельный участок общей площадью 200 кв.м., находящийся по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Воскресенское, СНТ «Язово», располагающийся по смежной границе с земельным участком № ***, принадлежащему Романенковой И.В. на праве собственности.

В ходе рассмотрения дела по существу ответчики Администрация муниципального образования Сельского поселения Воскресенское Ленинского муниципального района Московской области, Префектура Троицкого и Новомосковского административных округов г.Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству г.Москвы, Департамент городского имущества г.Москвы, Департамент земельных ресурсов г.Москвы были заменены на ответчика СНТ «Язово», и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Истец Романенкова И.В. ее представитель по доверенности Рыжкова Г.А в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представители ответчика СНТ «Язово» по доверенности Лебединский А.В. и Гуторова Н.С. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Москве и Префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов г.Москвы в судебное заседание не явились о дне, времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на иск, просили отказать в удовлетворении исковых требований, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Представители третьих лиц Администрации муниципального образования Сельского поселения Воскресенское Ленинского муниципального района Московской области, Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы, Департамента городского имущества г. Москвы, Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание не явились о дне, времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду неизвестно, заявлений об отложении слушания по делу или о рассмотрении дела в отсутствие представителей не поступало, отзывов на иск не поступало, в связи с чем, спор рассмотрен в отсутствие представителей третьих лиц, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, на основании нижеследующего.

Как установлено в судебном заседании, Романенкова ***является собственником земельного участка, общей площадью 400 кв.м., по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Воскресенское, СНТ «***», участок ***, на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 29.09.2007 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ***от 26.02.2015 г.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке Романенковой Ирине Васильевне на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый номер ***, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

09 июля 2014 года истец обратилась в ДГИ г.Москвы с просьбой о присоединении к земельному участку, площадью 400 кв.м., принадлежащему ей на праве собственности, земельного участка площадью 200 кв.м., прилегающего к ее участку, находящегося на пересечении ул. Малиновой и Фруктовой СНТ «Язово».

14 августа 2014 года ДГИ г. Москвы отказало истцу в этом требовании, поскольку указанный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***, на который зарегистрировано право собственности СНТ «Язово», кроме того у ДГИ г.Москвы отсутствуют полномочия по распоряжению испрашиваемым участком.

09 февраля 2017 года истец обратилась в Префектуру ТиНАО г.Москвы с заявлением о присоединении земельного участка.

05 мая 2017 года сообщением Администрации поселения Воскресенское в г. Москве разъяснено, что земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования – поселение Воскресенское с 01 июля 2012 г. относятся к собственности г.Москвы, в связи с чем нет оснований для предоставления истцу земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В силу прямого указания закона, а именно положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании ст.11 Федерального закона РФ от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации» действие ст.234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 -11 настоящего Кодекса.

Доказательств того, что земельный участок, площадью 200 кв.м., на который претендует истец, является собственностью CHT «Язово» и был предоставлен ей в установленном законом порядке, истцом суду не представлено. Факт же добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком с 1997 г. не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того Романенковой И.В. доказательств выделения земельного участка площадью 200 кв.м. на каком-либо виде права в установленном действующим законодательством порядке, не представлено.

Таким образом, истцом спорный земельный участок не может быть приобретен в собственность в силу приобретательной давности, поскольку совокупность обстоятельств, предусмотренных положениями ст. 234 ГК РФ в настоящем деле не установлена.

Доводы истца основаны на неправильном толковании ст. 234 ГК РФ, поскольку данная норма может применяться в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. В отношении тех участков, которые находятся в государственной собственности, возможность применения ст. 234 ГК РФ исключается, в связи с тем, что такие земельные участки приобретаются в собственность в порядке, установленном земельном законодательством.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что по заявленным в иске правовым основаниям иск Романенковой И.В. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил

В удовлетворении исковых требований Романенковой И. В.к СНТ «Язово» о признании права собственности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Кудряшова