Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2021 от 12.01.2021

186810 Республика Карелия, г. Питкяранта, ул. Привокзальная, д. 24 «а»

10RS0012-01-2021-000004-57                 Дело № 5-33/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 29.01.2021 года

Мотивированное постановление изготовлено в порядке ст. 29.11 КоАП РФ

01 февраля 2021 года                             г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Прокофьевой И.М., при секретаре Радчук С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ЖИЛИЩНАЯ ЭКОНОМСРЕДА», ОГРН 1191001008054, ИНН 1005013654, юридический адрес: г. Питкяранта, ул. Рудакова д.6 кв.31, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

29 декабря 2020 года должностным лицом Территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском, Олонецком и Суоярвском районах (далее - Управление Роспотребнадзора по РК) в отношении юридического лица – ООО «ЖИЛИЩНАЯ ЭКОНОМСРЕДА» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, по тем основаниям, что 21 декабря 2020 года в период с 14 часов 00 минут до 14 часов 30 минут в <адрес> выявлены нарушения действующих санитарных правил к содержанию жилых зданий, помещений, а именно: часть подвальных помещений многоквартирного дома имеют подтопления канализационными стоками с характерным запахом; местами зафиксирован влажный грунт; в одном из подвальных помещений имеется незначительная течь вокруг канализационной трубы; в двух помещениях зафиксировано складирование строительного мусора; вентиляционные отверстия (продухи) обследованных подвальных помещений не оборудованы металлическими решетками, что является нарушением п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее - СП 3.5.3.3223-14) п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (далее - СанПиН 3.5.2.3472-17).

В судебном заседании представитель ООО «ЖИЛИЩНАЯ ЭКОНОМСРЕДА» Антонюк Л.И. (директор), с протоколом согласна. Пояснила, что все нарушения, установленные проведенной проверкой устранены, акт об устранении нарушений направлен в Роспотребнадзор.

Должностное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Заслушав Антонюк Л.И., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон - № 52-ФЗ) при эксплуатации общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 11 Закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Принимая во внимание, что ООО «ЖИЛИЩНАЯ ЭКОНОМСРЕДА» на момент производства проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию жилых зданий, помещений — 21 декабря 2020 года осуществляла деятельность по управлению многоквартирным <адрес> на основании договора управления, следовательно, Общество было обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Требованиями п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и др.), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 санитарно-гигиенические мероприятия включают работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам.

Из пункта 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 следует, что при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа.

Как следует из материалов дела, специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по РК 14 декабря 2020 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ЖИЛИЩНАЯ ЭКОНОМСРЕДА», осуществлявшей управление многоквартирным жилым <адрес> на основании договора управления.

Согласно протоколу от 29 декабря 2020 года, составленным должностным лицом Управления Роспотребнадзора, в <адрес> выявлены нарушения санитарных правил, а именно: часть подвальных помещений многоквартирного дома имеют подтопления канализационными стоками с характерным запахом; местами зафиксирован влажный грунт; в одном из подвальных помещений имеется незначительная течь вокруг канализационной трубы; в двух помещениях зафиксировано складирование строительного мусора, что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14, п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17; вентиляционные отверстия (продухи) обследованных подвальных помещений не оборудованы металлическими решетками, что не соответствует требованиям п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Наряду с указанным протоколом факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: коллективным заявлением жителей подъезда №1 <адрес>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 декабря 2020 года; определением о назначении экспертизы от 14 декабря 2020 года; протоколом осмотра помещений от 21 декабря 2020 года; экспертным заключением № 1134-г/1 от 25 декабря 2020 года; договором управления многоквартирным домом от 1 марта 2020 года; Уставом ООО «ЖИЛИЩНАЯ ЭКОНОМСРЕДА», которые судья в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ признает допустимыми доказательствами.

Таким образом, в действиях ООО «ЖИЛИЩНАЯ ЭКОНОМСРЕДА», имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, при наличии формально всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, однако, с учетом конкретных обстоятельств дела и учитывая последующие действия Общества, направленные на исполнение требований законодательства, а также отсутствие вреда и иных негативных последствий, считаю возможным освободить ООО «ЖИЛИЩНАЯ ЭКОНОМСРЕДА» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.2,4.3, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖИЛИЩНАЯ ЭКОНОМСРЕДА» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью.

Объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Судья И.М.Прокофьева