Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5370/2015 ~ М-4705/2015 от 02.07.2015

Решение

Именем Российской Федерации

29 июля 2015 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю..,

с участием прокурора Мосталыгиной А.В.,

при секретаре Дедушевой Н.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора Промышленного района г. Самары, действующего в интересах Сапрыкиной ТА к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, Государственному бюджетному учреждению Самарский области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Промышленного района г.о. Самары» о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Промышленного района г. Самары, действующий в интересах Сапрыкиной Т.А. обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, просит обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГБУ Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Промышленного района г.о. Самара» предоставить Сапрыкиной Т.А. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2015г. в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование своих требований указал, что Сапрыкина Т.А., зарегистрированная по адресу: <адрес>, является <данные изъяты>. Из справки по форме <данные изъяты> Сапрыкиной Т.А. рекомендовано санаторно-курортное лечение в санатории по профилю-болезни органов <данные изъяты>. Согласно сведениям ГБУ СО ЦСО Промышленного района г. Самары Сапрыкина Т.А. поставлена на учет на получение путевки на санаторно-курортное лечение. За истекший период 2013-2015г.г. путевка не предоставлялась.

В судебном заседании прокурор Мосталыгина А.В. требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенном и исковом заявлении.

Сапрыкина Т.А. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие и поясняла, что путевками на санаторно-курортное лечение не обеспечивалась.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву в удовлетворении исковых требований просит отказать, рассмотреть дело без их участия.

Представитель ГБУ Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Промышленного района г.о.Самара» Рябуха Н.А., по доверенности в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям изложенном в отзыве, также пояснила, что на предоставление путевок на санаторно-курортное лечение имеется большая очередь, в связи с чем, внеочередное обеспечение Сапрыкиной Т.А. путевкой не может быть осуществлено без нарушения права других инвалидов, вставших на учет на получение путевки с более раннего срока.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации 30.12.2005 № 2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Частью 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Пунктом 1.1 постановления Правительства Самарской области от 21.01.2010 № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» установлено, что к расходным обязательствам Самарской области относятся предоставление путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги; предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида представляет собой разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Из материалов дела следует, что Сапрыкина Т.А., зарегистрированная по адресу: <адрес>, является <данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> № и согласно ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Сапрыкина Т.А., включена в список учета граждан, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении.

Согласно справке по форме <данные изъяты> Сапрыкиной Т.А. рекомендовано санаторно-курортное лечение в санатории по профилю-болезни органов дыхания.

В нарушение требований ст.ст. 10,11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" путевка на санаторно-курортное лечение Сапрыкиной Т.А. не предоставлялась.

Из пояснений представителя ЦСО Промышленного района, по состоянию на 21.07.2015г. Сапрыкина Т.А. согласно журналу регистрации граждан, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, состоит на учете за номером 54. Установлено, что Сапрыкинп Т.А. в 2015г. путевкой на санаторно-курортное лечение центром не обеспечивалась, что не отрицалось ответчиками.

Суд критически относится к доводам ответчиков, согласно которых обеспечение Сапрыкиной Т.А. путевкой на санаторно-курортное лечение вне общей очереди повлечет нарушение прав и законных интересов других инвалидов вставших на учет на получение путевки с более раннего срока, поскольку обеспечение путевками всех инвалидов предусмотрено законодательством РФ. Кроме того, отсутствие финансирования не может нарушать права инвалида, гарантированные ему законом.

Между тем, с учетом конкретных обстоятельств и сроков финансирования, суд полагает возможным обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГБУ Самарской области «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Промышленного района г.о. Самара» предоставить Сапрыкиной Т.А. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2015г. в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковое заявление заместителя прокурора Промышленного района г. Самары обосновано и подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Самары, действующего в интересах Сапрыкиной ТА к Министерству социально-демографической и семейной политики <адрес>, Государственному бюджетному учреждению <адрес> «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Промышленного района г.о. Самары» о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, удовлетворить частично.

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Промышленного района г.о. Самары» предоставить Сапрыкиной ТА путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания за 2015г. в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.08.2015 г.

Председательствующий: Колояров И.Ю.