Решения по делу № 2-343/2018 ~ М-68/2018 от 09.01.2018

Дело №2-343/2018 08 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Григорьевой О. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и отпуска по уходу за ребенком, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Григорьева О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, отпуска по уходу за ребенком, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано. При этом в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не был включен период ее работы в ГБУЗ АО «Архангельская областная клиническая больница» в должности гардеробщика с 01.01.2017 по 12.07.2017, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в Соломбальском тресте общественного питания в должности повара и отпуска по уходу за ребенком с 10.04.1985 по 19.07.1985, с 20.07.1985 по 30.01.1989. Считает, исключение данных периодов из стажа является необоснованным, поскольку в ее трудовой книжке имеются записи о работе в указанные периоды. Просит обязать ответчика включить данные периоды в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.07.2017.

    В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без ее участия.

    В судебном заседании представитель истца Дейнеко И.А. уточнил оспариваемые периоды: просит включить в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с 01.01.2017 по 12.07.2017, с 10.04.1985 по 19.07.1985, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период отпуска по уходу за ребенком с 07.10.1987 по 30.01.1989. Доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, дополнив, что период с 10.04.1985 по 19.07.1985 несмотря на его указание в трудовой книжке истца как практики, фактически являлся периодом работы, в который истец работала в Соломбальском тресте общественного питания в столовой № 22 поваром. Работала полный рабочий день, отпусков без сохранения заработной платы, простоев и прогулов в работе не имела. За данный период истцу выплачена заработная плата. <Дата> истец родила ребенка, в связи с чем ей был предоставлен отпуск по беременности и родам, а в период с 07.10.1987 по 30.01.1989 – отпуск по уходу. 30.01.1989 истец уволена из треста по уходу за ребенком. После рождения ребенка истец на работу не выходила. Период с 01.01.2017 по 12.07.2017 являлся периодом работы в ГБУЗ АО «Архангельская областная клиническая больница» в должности гардеробщика. В данный период истец работала и получала заработную плату. В настоящее время работодателем за истца переданы сведения в персонифицированный учет. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Первушина В.Ю. с иском не согласилась, пояснив, что период с 01.01.2017 по 12.07.2017 исключен из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по причине отсутствия в персонифицированном учете сведений о работе истца. При этом истцу не предлагалось обратиться к работодателю за передачей таких сведений, проверка работодателя истца не проводилась. Однако в устной форме истец была уведомлена о необходимости предоставления сведений за данный период. В настоящее время работодателем сведения в персонифицированный учет переданы. Период с 10.04.1985 по 19.07.1985 исключен также из всех видов стажа, поскольку являлся периодом практики, документов о выплате заработной платы за данный период истцом не предоставлено. Период с 07.10.1987 по 30.01.1989 исключен из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как сведений о том, что истцу в данный период предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, в архивных данных не имеется. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 13.07.2017 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 28 лет 02 месяца 23 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 18 лет 06 месяцев 05 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

    Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

    Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что 10.04.1985 она принята на производственную практику поваром 3 разряда в столовую № 22 Соломбальского треста общественного питания, 19.07.1985 уволена в связи с окончанием производственной практики; 20.07.1985 после окончания училища направлена поваром в столовую № 22 Соломбальского треста общественного питания, 30.01.1989 уволена по уходу за ребенком до 1,5 лет.

По архивным данным, а именно приказу от <Дата> <№>-к, истец с 10.04.1985 направлена на оплачиваемую производственную практику в вышеуказанный трест поваром третьего разряда в столовую № 22. Расчетно-платежные ведомости за 1985 год в архив не поступали.

Исходя из вышеуказанных положений ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, период прохождения практики, равно как и иной период работы, может включаться в стаж при наличии документального подтверждения трудовых отношений с предприятием. Доказательством факта нахождения в трудовых отношениях с предприятием, в том числе в период прохождения практики, могут являться приказы о приеме на работу на штатную должность и увольнении, справки организаций, подтверждающие факт работы и выплаты заработной платы.

Истец, как указано выше, принята в трест на должность повара 3 разряда и на оплачиваемую практику.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Столовая № 22 Соломбальского треста общественного питания, согласно печати в трудовой книжке истца, находилась в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Учитывая запись в трудовой книжке истца, то обстоятельство, что истец принималась в трест на оплачиваемую практику и штатную должность, период с 10.04.1985 по 19.07.1985 являлся периодом работы, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом в страховой стаж подлежит включению в льготном (полуторном) исчислении в силу ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» (период имел место в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

Согласно материалам дела, истец <Дата> родила сына <***>. Как следует из архивной справки, документов о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком, в архиве не имеется. Вместе с тем, имеются сведения о том, что в июне, июле, августе, сентябре и октябре 1987 году истцу оплачивался больничный. За 1988 год начисление заработной платы не производилось. Приказа об увольнении ранее января 1989 года в архиве не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, запись в трудовой книжке истца об увольнении из треста 30.01.1989, основание увольнения - уход за ребенком до 1,5 лет, дату рождения ребенка – 15.08.1987, отсутствие документов об увольнении ранее 30.01.1989, суд считает, период с 07.10.1987 по 30.01.1989 являлся периодом отпуска по уходу за ребенком.

Период с 07.10.1987 по 30.01.1989 включен в страховой стаж истца.

Согласно статье 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от 9 декабря 1971 г.) отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В связи с принятием 25.09.1992 Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком "перестал" включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Вместе с тем, согласно разъяснениям п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что истец в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей, такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться и после 1 января 2002 года.

Столовая № 22 Соломбальского треста общественного питания, как указано выше, находилась в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных доказательств, период отпуска по уходу за ребенком с 07.10.1987 по 30.01.1989 подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Сторона истца оспаривает также как необоснованно исключенный из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 01.01.2017 по 12.07.2017.

Исключая данный период работы истца, сторона ответчика ссылается на отсутствие в персонифицированном учете сведений о работе истца в данный период.

Согласно записи в трудовой книжке истца, она 10.11.2016 принята в ГБУЗ Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» на должность гардеробщика в хозяйственный отдел. За спорный период с 01.01.2017 по 12.07.2017 в настоящее время работодателем истца сданы сведения в персонифицированный учет с кодом территориальных условий труда, начислены и уплачены страховые взносы, за исключением периодов с 22.06.2017 по 30.06.2017 и с 01.07.2017 по 07.07.2017. Данные периоды, согласно выписке из лицевого счета, являлись неоплачиваемыми.

Учитывая, что в периоды с 01.01.2017 по 21.06.2017 и с 08.07.2017 по 12.07.2017 истец работала в вышеуказанных должности и учреждении, страховые взносы работодателем уплачены, данные периоды подлежат включению в ее страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Отсутствие сведений в персонифицированном учете не опровергают факта работы истца в данные периоды. Более того, пенсионным органом при оценке пенсионных прав истцу не предлагалось представить по данному периоду какие-либо дополнительные документы, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела истца.

При этом суд обращает внимание, что в силу ст. 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по передаче сведений в персонифицированный учет страхователь обязан исполнить не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. Иными словами за 2017 год работодатель истца обязан передать сведения за нее не позднее 01.03.2018. К моменту обращения за назначением пенсии (13.07.2017) исполнение обязанности у работодателя не наступило.

Исходя из положений вышеуказанной статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В данном случае истец к работодателю за предоставлением таких сведений не обращалась. Однако согласно п. 22, 23, 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N884н (ред. от 14.06.2016), на территориальный орган Пенсионного фонда РФ возложена обязанность разъяснять необходимость предоставления недостающих документов, а при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Таким образом, пенсионный орган обязан был разъяснить истцу ее право на обращение к работодателю, чего в данном случае сделано не было.

Период с 22.06.2017 по 07.07.2017 включению в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подлежит, поскольку являлся неоплачиваемым.

С учетом включения вышеуказанных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, данный стаж составит более 20 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 13.07.2017.

При наличии стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 20 лет, женщине, имеющей страховой стаж более 20 лет, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена с момента достижения возраста 50 лет.

Истец возраста 50 лет достигла 24.07.2017.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с момента достижения 50 лет, т.е. с 24.07.2017.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению, в удовлетворении ее требований о включении в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 22.06.2017 по 07.07.2017 надлежит отказать.

Истцом при подаче иска понесены также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Григорьевой О. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и отпуска по уходу за ребенком, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в календарном порядке в страховой стаж Григорьевой О. Н. и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.01.2017 по 21.06.2017, с 08.07.2017 по 12.07.2017, в льготном порядке в страховой стаж и в календарном порядке в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 10.04.1985 по 19.07.1985, в календарном порядке в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период отпуска по уходу за ребенком с 07.10.1987 по 30.01.1989 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 24.07.2017.

В удовлетворении исковых требований Григорьевой О. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 22.06.2017 по 07.07.2017 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу Григорьевой О. Н. государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова