Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7181/2014 ~ М-8027/2014 от 20.10.2014

№2-7181/18-2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2014 года г. Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Половневой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сорокина <данные изъяты>, Сорокиной <данные изъяты>, Сорокина <данные изъяты> об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, обязании произвести государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Сорокин В.И., Сорокина Т.С., Сорокин А.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3452900 кв м, расположенный по адресу: <адрес> обязании произвести государственную регистрацию права собственности на него. В обоснование заявленных требований указали, что выдел данного земельного участка в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером № произведен в полном соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Длительное время о результатах рассмотрения их заявлений о государственной регистрации права собственности, которые они подали ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ по Фатежскому району, не сообщалось, и лишь в конце ДД.ММ.ГГГГ им было выдано сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отказано в регистрации. Считают данный отказ незаконным, поскольку им не направлялось уведомление о приостановлении государственной регистрации. В сообщении не указано, какие документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Правоустанавливающие документы на земельный участок были приложены к проекту межевания. Иных документов у них нет и быть не может. Сам проект межевания был оценен ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области, признан соответствующим действующему законодательству, в связи с чем земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Согласие арендатора ООО «Колос» на выдел земельного участка также было представлено в регистрирующий орган. Поскольку заявления о погашении записи об аренде никто не представлял, соответственно, арендные отношения между ними и ООО «Колос» продолжались на выделенный участок. В связи с этим в данном случае Управление Росреестра было обязано перенести запись об аренде в пользу ООО «Колос» в части заявителей из соответствующего подраздела ЕГРП в отношении земельного участка с кадастровым номером № в подраздел ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером №

В судебное заседание заявители, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, не явились, воспользовались правом ведения дела через представителя.

Их представитель по доверенности Горбунов О.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Курской области, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, не явился, обратился с ходатайством об отложении судебного заседания в связи с занятостью в ином судебном заседании в Арбитражном суде. Суд счел необходимым отказать в удовлетворении данного ходатайства и рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как следует из ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,
государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм и положений ст.258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

В силу ст.16 ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ государственная регистрация прав проводится путем подачи заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Согласно п.1 ст.18 ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права.

В силу п.1 ст.13 ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ необходимым условием проведения государственной регистрации является правовая экспертиза документов.

В соответствии с абз. 4, 10 п.1 ст.20 ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложены на заявителя.

В судебном заседании установлено, что Сорокин В.И., Сорокина Т.С., Сорокин А.В., являясь собственниками долей земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратились в Управление Росреестра по Курской области с заявлениями (л.д.97, 98, 99) о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3452900 кв м, расположенный по адресу: <адрес>, образованный путем выдела долей из земельного участка с кадастровым номером №

При этом к заявлению приложила публикации из газеты «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42), проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ решение собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), договор № на выполнение инженерно-геодезических изысканий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-51), справку <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40), подтверждающие порядок образования земельного участка при выделе в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, предусмотренный ст.13 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация согласно уведомлению № (л.д.85-88, 89-92, 93-96) приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что проект межевания земельных участков, утвержденный собственниками земельных долей ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о собственниках земельных долей и документах, подтверждающих права на земельные доли в исходном земельном участке с кадастровым номером №, которые не подтверждают права на данный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе Сорокиным в регистрации права общей долевой собственности, о чем имеется сообщение № (л.д.73-76), по тем основаниям, что данные, указанные в проекте межевания, в части документов оснований возникновения права на земельные доли, не подтверждают права на земельный участок. В согласии арендатора от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о том, что ООО «Колос», являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2128 га, согласовывает выдел земельного участка, в том числе, Сорокиным. Однако данное согласие не урегулировало договорные отношения между арендатором и правообладателями выделившегося земельного участка.

Действительно, в соответствии с п.5 ст.22.2 ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ одновременно с государственной регистрацией права собственности и иных вещных прав на образуемые земельные участки осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав на такие земельные участки.

Как следует из сообщения об отказе в государственной регистрации и что не отрицалось представителем заявителя, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2128 га, действительно находится в аренде у ООО «Колос».

Согласно ч.4 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Сорокиными представлено в регистрирующий орган согласие арендатора земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2128 га, ООО «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102), согласно которому он в соответствии с ч.4 ст.11.2 ЗК ПФ согласовывает выдел земельного участка в счет своих земельных долей, в том числе, Сорокиным.

Однако доводы регистрирующего органа, изложенные в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ о том, что данное согласие не урегулировало договорные отношения между арендатором и правообладателями выделившегося земельного участка, то есть либо прекращение аренды в отношении выделенного участка либо передача этого земельного участка в аренду, не могли служить основанием для отказа в государственной регистрации права Сорокиных на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку в силу п.44 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв.постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. №219, записи об обременении выделенных земельных участков правом аренды подлежали перенесению в специальные части подраздела III разделов реестра, открытых на вновь образованный земельный участок, без истребования каких-либо дополнительных документов.

Представленные в регистрирующий орган для регистрации права собственности на выделенный земельный участок документы не содержали оснований, по которым право аренды первоначального земельного участка на основании ЗК РФ или ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следовало считать прекращенным.

В то же время оснований для признания незаконным отказа в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не имеется, исходя из следующего.

В соответствии с п.3 ст.22.2 Закона о регистрации, обязательным приложением к документам, представляемым для государственной регистрации на земельные участки, являются правоустанавливающие документы на земельный участок, из которого образованы земельные участки (исходный земельный участок).

Согласно п.5 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

Как следует из представленных на государственную регистрацию документов, проекта межевания земельных участков, за Сорокиным В.И. зарегистрировано право собственности на 51/320 доли в исходном земельном участке с кадастровым номером №, за Сорокиной Т.С. – на 1/320 долю, за Сорокиным А.В. – на 1/320 долю, о чем имеются свидетельства о государственной регистрации права (л.д.18-24).

В то же время, в ЕГРП (л.д.67) содержатся иные размеры долей за участниками долевой собственности на исходный земельный участок, а именно: за Сорокиным В.И. - 51/327 доли, за Сорокиной Т.С. – на 1/327 долю, за Сорокиным А.В. – на 1/327 долю.

Данное обстоятельство, по мнению суда, препятствовало в осуществлении государственной регистрации за Сорокиными права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3452900 кв м, расположенный по адресу: <адрес>, и не было устранено в период приостановления государственной регистрации права.

В связи с этим суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 3452900 ░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: