Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-62/2013 (2-1053/2012;) ~ М-1049/2012 от 13.12.2012

Дело № 2/62-2013

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2013 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Летуновой В.Н.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Львовой В.И. к Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы» о предоставлении субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг,

установил:

Львова В.И. зарегистрирована по адресу <Адрес обезличен>, а фактически проживает по адресу <Адрес обезличен>Указанное жилое помещение является маневренным жилым фондом Х. городского поселения, и предоставлено истице по договору от <Дата обезличена> для временного проживания в связи с тем, что дом по <Адрес обезличен> сгорел. Истица с дочерью зарегистрированы по месту пребывания на период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Ответчик отказал ей в назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг по месту фактического проживания, поскольку такая субсидия предоставляется по месту регистрации.

Просит обязать ответчика предоставить ей субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг по месту фактического проживания.

В судебном заседании Львова В.И. требования уточнила. Просила обязать ответчика предоставить ей субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг по месту фактического проживания и предоставить ей ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг также по месту фактического проживания. Жилье и коммунальные услуги оплачивает по месту фактического проживания. Поскольку Администрация Х. поселения не имеет возможности предоставить ей жилье по договору социального найма взамен сгоревшего, то семья будет проживать в маневренном фонде, регистрируясь по месту пребывания.

Представитель Администрации Х. городского поселения в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно требований Львовой В.И. не имеет.

Представитель ответчика Лелекова Е.В., действующая на основании доверенности, требования истицы не признала. Пояснила, что право Львовой В.И. на получение субсидии и компенсации не оспаривается, однако юридически предоставление данных льгот не представляется возможным, поскольку по месту своего проживания истица имеет временную регистрацию. Указала, что в соответствии с п.8 п.п.б Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных слуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 года «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» право на субсидию имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде по месту постоянного места жительства.

В части назначения ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ в соответствии с ЗРК <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в РК» в настоящий момент согласно данным из выплатного дела компенсация предоставляется истице по месту постоянной регистрации по адресу пгт. Хелюля, <Адрес обезличен>

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Порядок разрешения вопросов, связанных с предоставлением граждан субсидий на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг регламентируется Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утв. постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 г. (далее-Правила).Согласно п. 2 Правил субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В соответствии с п.8 п.п. «б» Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных слуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 года «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» право на субсидию имеют пользователь жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.

Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением ряда документов. В том числе заявитель должен представить копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования им жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

Законом Республики Карелия № 827-ЗРК о 17.12.2004 г.» О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» социальная поддержка граждан, осуществляется в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты для оплаты жилья и коммунальных услуг.

Львова В.И. проживающая в квартире муниципального маневренного жилищного фонда, исполняет обязанности нанимателя данного жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда по адресу <Адрес обезличен> и является получателем коммунальных услуг. Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги регламентирована положениями ст. 153 ЖК РФ, и возникает, в том числе и у нанимателя жилого помещения по договору жилого помещения маневренного фонда с момента заключения такого договора. Факт внесения Львовой В.И. платежей за предоставляемые коммунальные услуги по месту фактического пребывания представителем ответчика не оспаривался. При этом Львова В.И. имеет регистрацию по месту своего пребывания, что подтверждается Свидетельством <Номер обезличен> от <Дата обезличена>

Из представленных ответчиком документов следует, что социальная поддержка в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты для оплаты жилья и коммунальных услуг Львовой В.И. предоставляется по месту постоянной регистрации, а не по месту ее временного пребывания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 года N 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Таким образом, отсутствие у Львовой В.И. постоянной регистрации по месту своего фактического места жительства не может служить основанием для ограничения в реализации ее права на социальные гарантии, предоставленные государством.

Иных доводов, кроме как отсутствие регистрации по фактическому месту проживания, свидетельствующих о том, что Львова В.И. не имеет права на предоставлении субсидии и ежемесячной денежной компенсации по оплату жилищно-коммунальных услуг представитель ответчика не представил. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Заявление Львовой В.И. удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы» представить Львовой В.И. субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания <Адрес обезличен> в порядке, предусмотренном п. 44 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утв. Постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 г.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы» назначить Львовой В.И. ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг по месту фактического проживания <Адрес обезличен> в порядке, предусмотренном п. 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия", утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия № 1-П от 17.01.2005 года

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы в пользу Львовой В.И. расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Летунова В.Н.

Копия верна. Судья Летунова В.Н.