Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-193/2020 от 27.11.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор. Оха, Сахалинская область                           30 ноября 2020 года

Судья Охинского городского суда Шишкин О.В., ознакомившись с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и с приложенными к нему материалами дела в отношении администрации муниципального образования городского округа «Охинский»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Сахалинской области по пожарному надзору ФИО2 в отношении администрации муниципального образования городского округа «Охинский» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, который вместе с материалами дела поступил на рассмотрение в Охинский городской суд Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ, и передан мне ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу, администрации муниципального образования городского округа «Охинский» вменяется повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12. ст. 19.5 КоАП РФ.

Изучив содержание протокола и материалов дела, прихожу к следующему.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Необходимым условием для квалификации действий лица по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ является установление факта неоднократного совершения этим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или ч. 13 той же статьи.

Между тем, в поступивших материалах отсутствует надлежаще заверенная копия постановления мирового судьи судебного участка № Сахалинской области (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации муниципального образования городского округа «Охинский» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с отметкой о вступлении этого постановления в законную силу.

Поступивший на рассмотрение протокол об административном правонарушении также не содержит данных о вступлении названного постановления мирового судьи в законную силу.

Названные недостатки протокола и материалов дела не могут быть устранены на стадии подготовки к его рассмотрению.

При таких обстоятельствах, поскольку протокол об административном правонарушении и материалы дела оформлены неправильно, поступивший протокол вместе с материалами дела подлежит возвращению составившему его должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.4 КоАП РФ,

определил:

протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, составленный в отношении администрации муниципального образования городского округа «Охинский», вместе с материалами дела возвратить государственному инспектору Сахалинской области по пожарному надзору ФИО2 для устранения недостатков.

Судья                            О.В. Шишкин

Копия верна: судья                    О.В. Шишкин