Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-606/2020 ~ М-376/2020 от 20.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                               14 июля 2020 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-606/2020 по иску Евсеева ФИО9 к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) об оспаривании решения, установлении выплаты, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Евсеев А.А. обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании решения пенсионного органа, установлении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии и перерасчете пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что <Дата обезличена>. истец обратился в ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) с заявлением <Номер обезличен> о подтверждении факта нахождения на его иждивении супруги ФИО2, <Дата обезличена> г.<Адрес обезличен> решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Ответчиком принято решение об отказе в утверждении факта нахождения на иждивении Евсеева А.А. супруги ФИО2, поскольку представленные документы о доходах не позволяют сделать однозначный вывод о том, что супруга находится на полном содержании мужа или его помощь является для нее постоянным и основным источником средств к существованию. С вышеуказанным решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Истец не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям. Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии имеют лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1,3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона. Нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 лет 6 месяцев и 55 лет 6 месяцев (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Согласно справкам о доходах Истца, общий доход в месяц составляет <Данные изъяты> коп. Общий доход супруги (ФИО2) составляет <Данные изъяты> коп. Ежемесячный доход истца в <Данные изъяты> раз превышает ежемесячный доход его супруги ФИО2 Постоянный характер помощи, а также то, что Истец взял на себя заботу о содержании супруги подтверждается и тем, что с <Дата обезличена> г. (дата заключения брака) ФИО3 и ФИО2 проживают совместно, что подтверждается свидетельством о заключении брака и справкой о составе семьи. Иных доходов ФИО2 помимо указанных выше не имеет, что также подтверждается трудовой книжкой ФИО2 Материальное обеспечение ФИО2 со стороны Истца является постоянным и основным источником средств к существованию в силу недостаточности собственных доходов. Согласно пункту 1 Постановления правительства <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об установлении величины прожиточного минимум в <Адрес обезличен> за IV квартал 2019 г. в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам» величина прожиточного минимума в Самарской области за IV квартал 2019 г. составляет: для пенсионеров 8 107 руб. При этом пунктом 2 вышеназванного Постановления правительства установлено: «что до установления величины прожиточного минимума за I квартал 2020 года в целях осуществления социальных выплат, применяется величина прожиточного минимума в Самарской области за II квартал 2019 года.» Согласно Постановлению Правительства Самарской области от 06.08.2019 г. № 533 величина прожиточного минимума в <Адрес обезличен> за II квартал 2019 года: для пенсионеров составляет 8 645 руб. Доход ФИО2 составляет <Данные изъяты> коп. при этом если принять во внимание только коммунальные расходы (от <Данные изъяты> руб. в месяц) учитывая, что супруги ведут совместное хозяйство, то самостоятельная оплата даже половины коммунальных расходов со стороны ФИО2 приведет к недостатку оставшейся части денежных средств для существования в т.ч. приобретения продуктов питания, сезонной одежды, лекарств, содержание дома, оплаты услуг связи и прочие нужды. Таким образом, по мнению истца, ФИО2 без постоянной, регулярной материальной помощи супруга не может в полном объеме обеспечить себя материально с учетом всех возрастающих затрат на коммунальные услуги, лекарства, одежду, обувь, бытовую технику, продукты питания, доход Истца значительно превышает ее доход и его помощь является регулярной, постоянной, а также служит основным источником средств к существованию. На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. <Адрес обезличен> об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда в Российской Федерации в г.о. <Адрес обезличен>, установить ФИО3 повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии, увеличив размер государственной пенсии с учетом иждивенца - ФИО2, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой и государственной пенсии ФИО3, с учетом иждивенца с <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец Евсеев А.В. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) – в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представлены возражения на иск, из которых следует, что оснований дл назначения повышенной фиксированной выплаты к пении истца не имеется, поскольку не усматривается, что доход ФИО3 является для его супруги постоянным и основным источником средств к существованию. Законом Самарской области от 13.09.2019 № 88-ГД установлена величина прожиточного минимума пенсионера в <Адрес обезличен> на <Дата обезличена> год в размере 8 690 рублей. Евсееву А.В. назначена страховая пенсия по старости с <Дата обезличена> в размере <Данные изъяты> руб. (размер пенсии на <Дата обезличена> не изменился). Кроме того, согласно данным индивидуального (персонифицированного учета), он является работающим пенсионером. Размер его заработной платы согласно справкам работодателей, за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> составлял <Данные изъяты> руб., за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - <Данные изъяты> руб. Общий размер страховой пенсии по старости супруги заявителя ФИО2 <Дата обезличена> рождения, на <Дата обезличена> составляет <Данные изъяты> руб. Согласно сведений Управления социальной защиты населения получала ЕДВ на проезд - <Данные изъяты> руб. ежемесячно. Кроме того, согласно базе <Данные изъяты> с <Дата обезличена> г. она является работающим пенсионером (работодатель - <Данные изъяты>»). Факт работы прослеживается также и в <Дата обезличена> году. О данном факте истец в заявлении умалчивает, доход супруги не предоставляет. Сведениями об иных доходах ФИО3 и ФИО2 Управление ПФР не располагает. Просили в иске отказать.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации указано, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" членами семьи застрахованного признаются лица, состоявшие на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно пп.3 п.2 ст. 10 Закона № 400 - ФЗ (в редакции 27.06.2018) в круг лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи, входит супруг, если он достиг возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо является инвалидом.

Такая же норма была предусмотрена и ст. 14 Закона № 173-ФЗ. Согласно п.3 ст. 10 Закона <Номер обезличен> - ФЗ, члены семьи заявителя признаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из материалов дела следует, что Евсеев А.В. и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке, проживают совместно.

Решением ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцу отказано в утверждении факта нахождения на иждивении ФИО6 супруги ФИО2, поскольку представленные документы о доходах не позволяют сделать однозначный вывод о том, что супруга находится на полном содержании мужа или его помощь является для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Суд полагает доводы ответчика заслуживающими внимания.

Согласно справке УПФРФ <Адрес обезличен> (межрайонное) от <Дата обезличена> ФИО2 является получателем пенсии в размере <Данные изъяты> руб., ФИО3 – получателем пенсии в размере <Данные изъяты> руб.

Установлено также и истцом не оспаривается, что Евсеев А.В. трудоустроен и его среднемесячный заработок в <Дата обезличена> году составил <Данные изъяты> руб., в <Дата обезличена> году – <Данные изъяты> руб., что подтверждается справками работодателей и трудовой книжкой истца.

В обоснование иска Евсеев В.А. ссылается на то, что его доход превышает доход супруги в <Данные изъяты> раза и последняя находится полностью на его иждивении, так как ее собственных доходов не хватает для существования.

Суд, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что истцом не представлено надлежащих доказательств, позволяющих установить объем оказываемой им своей супруге ФИО2 материальной помощи, а также периодичность оказания такой помощи.

Суд полагает, что в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной истца не было представлено надлежащих доказательств, бесспорно подтверждающих факт, что оказываемая им материальная помощь супруге ФИО2 является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у нее собственный доход.

На основании п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 года N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", установление факта нахождения лица на иждивении имеет значение, в том числе для возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал стипендию, пенсию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с требованиями действующего законодательства основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

Доводы истца о невозможности супруги самостоятельно себя обеспечивать не подтверждают периодичность (регулярность) оказываемой истцом помощи в ее пользу, при том, что ФИО2 является получателем пенсии и имеет собственный доход.

Ссылка истца на оплату коммунальных услуг не может быть принята во внимание судом, так как данные обстоятельства не являются бесспорным доказательством нахождения супруга на иждивении истца, поскольку истец и ее супруг проживают совместно и совместно должны уплачивать коммунальные платежи из общего семейного бюджета.

Суду не представлено доказательств того, что помощь истца есть для ФИО2 постоянным и основным источником средств к существованию, а также, что общий объем ежемесячных расходов не покрывается получаемым ею доходом.

При этом, ФИО2 имеет свой постоянный и основной источник дохода в виде пенсии, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что получаемая ею помощь от супруга не относится к категории основного ее источника средств к существованию.

Суд отмечает, что основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, то есть помощь иного лица должна составлять основную часть средств, на которые заявитель живет. Эта помощь должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее член семьи, получавший ее, не смог бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

В связи с этим подлежит установлению одновременно наличие двух признаков: постоянность источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица. Кроме того, как разъясняется в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от <Дата обезличена> N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", в тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал стипендию, пенсию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Нуждаемость нетрудоспособного члена семьи определяется судом в каждом конкретном случае путем сопоставления его доходов и необходимых потребностей.

Указанных обстоятельств при рассмотрении дела не установлено, доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что доходы супруга ФИО2, за вычетом причитающихся на его собственное содержание средств, являлись бы постоянным и основным источником средств к ее существованию, суду не представлено.

Кроме того, исковые требования по настоящему гражданскому делу заявлены истцом Евсеевым А.В. в интересах его супруги ФИО2 в целях установления факта ее нахождения на иждивении у своего супруга, в то время как указанные полномочия в соответствии с требованиями действующего закона ему предоставлены не были.

При указанных обстоятельствах, суд полагает в иске оказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Евсеева ФИО10 к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) об оспаривании решения, установлении выплаты, перерасчете пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

                 Судья

Чапаевского городского суда                                           М.Н. Законов