Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-227/2020 ~ М-128/2020 от 29.04.2020

                                                                                         Дело № 2- 227/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сеченово                                                                           11 июня 2020 года

    Сеченовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Муравьева А.А.,

при секретаре судебного заседания Магомедрасуловой Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Верхнеталызинского сельсовета <адрес> к ФИО2 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности,

                                              у с т а н о в и л :

Администрация Верхнеталызинского сельсовета <адрес> (далее «администрация») обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности ФИО1 на 1/282 земельную долю размером 7.0 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:48:1300005:1, общей площадью 1974.0 гектаров, расположенный в границах участка. Почтовый адрес: <адрес>, тер. СПК «Липовский» и признании на нее право муниципальной собственности.

Свои требования истец мотивирует тем, что Распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения) земель в <адрес>» земельный участок площадью 1974.0 га. был приватизирован и передан в долевую собственность членам трудового коллектива коллективного предприятия «Липовское», в последствии переименовано в СПК «Липовский».

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Указом Президента от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», законом РФ «О земельной реформе» №-р от 23.11.1990г. и Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991г. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером 52:48:1300005:1 с местоположением: <адрес>, тер. СПК «Липовский» (земли Верхнеталызинского сельсовета), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в КП «Липовское», в том числе и ФИО1 ФИО4 по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> было оформлено и выдано Свидетельство на право собственности на землю. К настоящему времени часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядились, в соответствии с действующим законодательством, принадлежащими им земельными долями. ФИО1 является собственником 1/282 доли в праве на указанный земельный участок площадью 1974.0 га. доля соответствует 7.0 га., т.е. он является участником долевой собственности в праве на этот земельный участок.

ФИО1 – собственник земельной доли, который с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом не распорядился своей долей. Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок за указанным лицом отсутствуют, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимости. Истцом в соответствии с п.3,4 ст.12.1 настоящего ФЗ был сформирован и опубликован список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке, было опубликовано в СМИ. С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях заявлений о востребовании земельных долей от ответчика (его правопреемника) не поступало.

Истцом был заявлен иск в районный суд к ФИО1

В ходе разбирательства выяснилось, что ФИО1 на день подачи иска умер. Наследственное дело к имуществу умершего ФИО1 заведено, наследником, принявшим наследство является ФИО2.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручения адресату.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно материалам дела ответчик неоднократно извещался судом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющимися конвертами в материалах дела, которые вернулись в суд с отметкой «возврат по истечении срока».

Таким образом, судом были предприняты все возможные меры к извещению ответчика о времени и месте слушания дела. Судебные извещения поступили в адрес ответчика, но не получены по зависящим от ответчика причинам. Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах, суд делает вывод о надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствии не явившегося ответчика.

В судебное заседание истец не явился. От представителя истца ФИО6, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца, изложенные в исковом заявление доводы поддерживает, и просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 Гражданского Кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Как установлено судом, распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения) земель в <адрес>» земельный участок площадью 1974.00 га был приватизирован и передан в долевую собственность членам трудового коллектива коллективного предприятия «Липовское».

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Указом Президента от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР от 23.11.1990г. № «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991г. №.

В соответствии с Указом Президента РФ № от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая), без выдела в натуре.

ФИО4 по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> каждому члену КП «Липовское», в том числе и ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю.

Распоряжением главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ за КП «Липовское» на праве общей собственности закреплен земельный участок, площадью 2743 га., в том числе в коллективно-долевую собственность 1974 га.

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 – 14 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 была предоставлена в собственность земельная доля в размере 7.0 га и выдано свидетельство на право собственности на землю.

Право собственности ФИО1 на указанную долю в праве в Росреестре не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН о земельном участке.

Факт смерти ФИО1, установлен определением Сеченовского районного суда <адрес>, по делу по аналогичному иску заявленному «администрацией» к указанному лицу. Производство по иску «администрации» к ФИО1 прекращено в связи со смертью ответчика.

Как следует из представленной в деле справки нотариуса, наследственное дело к имуществу умершего ФИО1 заведено, наследником, принявшим наследство является ФИО2.

В соответствии с Постановлением <адрес> от 10.02.2004г. № «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления <адрес> в случаях, предусмотренных «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в средствах массовой информации.

После опубликования списка невостребованных земельных долей в адрес «администрации» каких-либо возражений по поводу включения в список невостребованной земельной доли ФИО1 ни от кого не поступало.

В соответствии с п.2 ст. 14.1. и абз.5 п.3 ст. 14 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» для утверждения списка лиц, земельные доли которые могут быть признаны невостребованными, в средствах массовой информации было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок – ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>А.

С момента публикации информационного сообщения наследник о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, не заявляла, не направила в адрес истца возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей земельной доли ФИО1 в общем собрании собственников общей долевой собственности участия не принимал.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается представленным в деле протоколом.

Пунктом 7 ст.12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На указанном основании принято Постановление «администрацией» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Невостребованными были признаны 102 доли.

Согласно приложению к распоряжению, в указанный список включена невостребованная земельная доля ФИО1

Учитывая, что земельная доля, учтенная на землях сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Верхнеталызинского сельсовета Сеченовского муниципального района, почтовый адрес ориентира: <адрес>, тер. СПК «Липовский» выделенная в собственность ФИО1 при жизни собственника и после его смерти надлежащим образом не оформлена, земельной долей в течение более чем трех лет никто не распорядился, в связи, с чем земельная доля, собственником которой является ФИО1 обоснованно включена в список невостребованных земельных долей и право собственности на нее надлежит признать за муниципальным образованием.

Согласно Устава Верхнеталызинского сельсовета Сеченовского муниципального района <адрес>, сельсовет является муниципальным образованием, наделен статусом муниципального образования и входит в состав территории муниципального образования Сеченовский муниципальный район. Выступать в суде без доверенности от имени Верхнеталызинского сельсовета могут глава местного самоуправления Верхнеталызинского сельсовета, глава администрации Верхнеталызинского сельсовета.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные, в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст.44 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени ответчик не обратился к истцу с необходимыми документами.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд

Р е ш и л:

Исковые требования администрации Верхнеталызинского сельсовета <адрес> к ФИО2 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/282 долю, площадью 7.0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 52:48:1300005:1, общей площадью 1974 гектаров, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, тер. СПК «Липовский», Верхнеталызинского сельсовета Сеченовского муниципального района <адрес>, признанную невостребованной Общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Верхнеталызинским сельсоветом Сеченовского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на 1/282 невостребованную земельную долю, размером 7.0 га., принадлежавшую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок, сельскохозяйственного назначения включенную, в список невостребованных земельных долей в земельном участке, с кадастровым номером 52:48:1300005:1, общей площадью 1974 гектаров, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, тер. СПК «Липовский», Верхнеталызинского сельсовета Сеченовского муниципального района <адрес>, признанную невостребованной Общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий, судья                                               А.А. Муравьев