Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-88/2016 от 04.02.2016

Дело №12-88/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нарьян-Мар 22 марта 2016 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Домрачев И.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Рочевой О.Л.,

при секретаре Таратиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рочевой Олеси Леонидовны на постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу Одеговой Л.А. №58КС/7.31-2015 от 30 декабря 2015 года, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу Одеговой Л.А. №58КС/7.31-2015 от 30.12.2015 года Рочева О.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Рочева О.Л. обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление должностного лица признать незаконным и отменить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Рочева О.Л. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Представитель Управления федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Рассмотрев представленные материалы дела, выслушав мнение участника процесса, суд считает, что жалоба Рочевой О.Л. подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела, согласно постановлению заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу Одеговой Л.А. №58КС/7.31-2015 от 30 декабря 2015 года Рочева О.Л. была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Вина Рочевой О.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, полностью подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16.12.2015 года в отношении Рочевой О.Л.;

- решением УФАС по Ненецкому автономному округу №01-48/30-2015 от 27.07.2015 года;

- объяснением Рочевой О.Л. от 19.11.2015 года из которого следует, что информация о заключении государственного контракта на теплоснабжение №42 от 31.12.2013 года, его исполнении опубликована на сайте госзакупок позднее установленного срока в связи с отсутствием опыта работы на данном сайте и проблемами технического характера сайта;

- сведениями с официального сайта в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Как усматривается из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, Рочева О.Л. не своевременно предоставила информацию об исполнении государственного контракта №42, заключенного с МУП ПОК и ТС.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Рочевой О.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, Рочевой О.Л. был нарушен порядок осуществления закупок, а не порядок ведения реестра контракта, противоречат материалам административного дела.

Указание в оспариваемом постановлении времени совершения административного правонарушения – 31 декабря 2015 года, расценивается судом как техническая ошибка, поскольку из материалов административного дела следует, что постановление должностного лица было вынесено 30 декабря 2015 года, а вменяемое Рочевой О.Л. правонарушение было совершено 31 декабря 2014 года.

В ходе судебного заседания не установлено существенных нарушений административного законодательства при рассмотрении дела в отношении Рочевой О.Л., следовательно, оснований и обстоятельств для отмены постановления заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу Одеговой Л.А. №58КС/7.31-2015 от 30 декабря 2015 года в отношении Рочевой О.Л. суд не усматривает.

В соответствии с частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, документов, подлежащих включению в такой реестр контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Административное наказание назначено Рочевой О.Л. в пределах санкции статьи с соблюдением правил, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд считает, что постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу Одеговой Л.А. №58КС/7.31-2015 от 30 декабря 2015 года в отношении Рочевой О.Л. по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ следует оставить без изменения, а жалобу Рочевой О.Л. - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу Одеговой Л.А. №58КС/7.31-2015 от 30.12.2015 года в отношении Рочевой Олеси Леонидовны по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Рочевой О.Л. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня его вынесения через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа.

Судья подпись И.В.Домрачев.

Копия верна. Судья - И.В.Домрачев.