Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3715/2012 ~ М-3282/2012 от 26.07.2012

                                                          Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2012 года                                                          город Самара

Кировский районный суд Самарской области г. Самары в составе:

председательствующего судьи:      Панковой М.А.,

при секретаре:                                     Жарковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Пендюхова И.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права на предоставление в собственность за выкуп земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Пендюхов И.И. обратился в суд с иском с последующими уцточнениями к МИО Самарской области о признании права на предоставление в собственность за выкуп земельного участка, мотивируя требование тем, что он является собственником гаража, расположенного на земельном участке площадью 22 кв.м., по адресу <адрес>, гараж №, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Фактическая площадь земельного участка по проекту границ земельного участка под гаражом составляет 22 кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области отказало в предоставлении земельного участка в связи с тем, что по информации Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах красных линий и является территорией общего пользования, и приватизации не подлежит. Полагает, что нормы земельного кодекса не содержат положений, ограничивающих его право на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае отнесения его к земельным участкам общего пользования. На спорном земельном участке объектов общего пользования не имеется. Просит признать за ним право на предоставление в собственность за выкуп земельного участка площадью 22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> гараж №; обязать ответчика предоставить в собственность истца за выкуп указанный выше земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Росляков В.Н., действующий по доверенности, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

           Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, согласно которому просят в иске отказать в полном объеме по основаниям указанным в отзыве (л.д.22-26).

           Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности Захарова О.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.20-21).

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, письменный отзыв не представил.

          Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № ПМУ АП «Авиаспецмонтаж» под строительство представлен фактически занимаемый участок автомотостоянкой площадью 0, 355га.

Постановлением Администрации г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки площадью 0, 05 га, расположенные в <адрес>, изъяты из земель арендного ПМУ-2АП «Авиаспецмонтаж», согласно прилагаемой схеме. Объединению граждан застройщиков в аренду предоставлены фактически занимаемые земельные индивидуальными гаражами земельные участки в <адрес>, постановлено произвести вынос границ участков в натуре с выдачей акта отвода, внести сведения о предоставлении земельного участка в городской кадастр, произвести регистрацию индивидуальных гаражей в БТИ (л.д.32).

Постановлением главы г.о.Самара о ДД.ММ.ГГГГ № Самарскому филиалу АООТ «Авиаспецмонтаж» предоставлен в аренду сроком на 5 лет без права выкупа земельный участок площадью 0, 2157га, фактически занимаемый стоянкой служебных машин (согласно прилагаемой схеме). П.1.5 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду сроком на 3 года земельного участка считать утратившим силу (л.д.34-35).

Истцом в 1990г. был выстроен гараж, площадью 18,7 кв.м. по адресу: <адрес> №.

На основании постановления Администрации Кировского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>: <адрес>.

Решением мирового судьи судебного участка 11 Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ за Пендюховым И.И. признано право собственности на гараж №, площадью 18,7 кв.м., по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу (л.д.37-38).

ДД.ММ.ГГГГ Пендюховым И.И. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный гараж (л.д.5).

Площадь испрашиваемого земельного участка составляет 22,0 кв.м., границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями (л.д.46).

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Статьей 36 ЗК РФ предусматривается, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (ч.5 ст.36 ЗК РФ).

В силу ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что истец обращался в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 22,0 кв.м., занимаемого гаражом, находящимся у него в собственности, по адресу: <адрес>, гараж № в собственность за выкуп.

Министерство имущественных отношений <адрес> отказало истцу в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах красных линий и является территорией общего пользования.

Согласно проекту границ земельного участка под гаражом № по <адрес>, выполненного в 2011г., красные линии проходят по земельному участку под гаражом №. Красные линии нанесены Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В соответствии с планом границ того же земельного участка от 2002 гола, красные линии нанесены в стороне от испрашиваемого земельного участка (л.д.66).

В силу ч. 12 ст.85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В п. 12 статьи 85 ЗК РФ содержится открытый перечень земельных участков, относимых к земельным участкам общего пользования, т.е. предназначенным для использования неопределенным кругом лиц.

В ст. 1 Градостроительного кодекса дается определение территорий общего пользования как территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (среди них площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Границы территорий общего пользования должны быть установлены в законном порядке и иметь документальное подтверждение. Особое значение в данном случае имеют документы территориального планирования, где выделяют красные линии. В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса, красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.

Из сообщения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок не находится в границах красных линий, и не является территорией общего пользования. Красные линии на представленном проекте границ земельного участка перенесены с топографического материала Департамента (планшета). Сведениями о периоде нанесения указанной информации в топографические материалы департамент не располагает.

Из представленной суду заверенной Департаментом строительства и архитектуры г.о.Самара копии планшета, нахождение испрашиваемого земельного участка в красных линиях также не усматривается.

Таким образом, суду не представлено доказательств нахождения земельного участка на территории общего пользования в границах красных линий, земельный участок под строительство гаража был предоставлен в 1994 г., на момент предоставления спорный участок в границах красных линий не находился.

Кроме того, нормы, изложенные в п.12 ст.85 ЗК РФ не допускает приватизации земельных участков общего пользования, уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Однако испрашиваемый земельный участок находится под гаражом истца, находящимся у него в собственности, то есть каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес>, согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> под гаражом № отсутствует (л.д.28,29).

Кроме того, в соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 85 ЗК РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Испрашиваемый земельный участок расположен в зоне ПК-1. Одним из основных видов разрешенного использования земельных участков: является индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, места долговременного хранения автомобилей.

Принимая во внимание, что Пендюхов И.И. является собственником гаража № по адресу: <адрес>, право собственности на который не оспаривается, земельный участок был предоставлен под строительство гаража в 1994г., каких либо объектов общего пользования на спорном участке не имеется, исходя из положений пунктов 1, 1.1 и 5 статьи 36 ЗК РФ, суд приходит к выводу, что истец, как собственник гаража №, имеет возможность реализовать право на выкуп земельного участка, предусмотренное данной статьей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  РЕШИЛ:

Исковые требования Пендюхова И.И. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права на предоставление в собственность за выкуп земельного участка удовлетворить.

Признать за Пендюховым И.И. право на предоставление в собственность за выкуп земельного участка площадью 22,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, гараж №.

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области предоставить И.И. в собственность за выкуп земельный участок площадью 22,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гараж №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись М.А.Панкова

Решение вступило в законную силу:

Копия верна.

Судья:          М.А.Панкова

Секретарь:         Е.Г.Апанасова