Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1081/2022 (2-6059/2021;) ~ М-4665/2021 от 30.11.2021

    2-1081/2022

    УИД 18RS0003-01-2021-008708-24

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

        27 июля 2022 года                                                                   г. Ижевск УР

    Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

    председательствующего судьи Маштаковой Н.А.,

    при секретаре Кирякове А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лучинкиной ФИО5 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Ижберезка» о признании отключения электроэнергии незаконным, возложении обязанности произвести подключение электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

Лучинкина ФИО6 (далее по тексту- Истец, Лучинкина ФИО7 обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Ижберезка» (далее по тексту –Ответчик, СНТ «Ижберезка») о признании отключения электроэнергии незаконным, возложении обязанности произвести подключение электроэнергии. Требования мотивированы тем, что Лучинкина ФИО8. на основании Постановления Администрации <адрес> от 29.07.2011г. является собственником земельного участка кадастровый (или условный номер) <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, общая площадь <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>. С 2020 года членом СНТ не является. В ноябре 2021 года, приехав на свой садовый участок по вышеуказанному адресу, истец обнаружила, что нет подачи электроэнергии в доме, зарегистрированном как жилой дом, площадью <данные изъяты>., электрические провода все были срезаны. На дату подачи иска электроснабжение не восстановлено. Отключение электроэнергии было проведено без уведомления о причине и дате отключения. Задолженности по оплате электроэнергии не имеется. Оплата за потребленную электроэнергию при проживании производится ежемесячно. В 2009 году прибор учета был заменен на прибор учета нового образца и опломбирован. На участке у истца имеется свой электрический столб, к нему за свой счет была проведена ЛЭП. Два года назад супруг установил дополнительный прибор учета на дом, но его не подключают. Считает отключение электроэнергии, произведенное правлением СНТ «Ижберезка», на земельном участке, принадлежащем истцу, незаконным. На основании ФЗ № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст. 38 ФЗ № 35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике», ст.ст. 539,546 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. <номер> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» просит признать незаконными действия СНТ «Ижберезка» по отключению от энергоснабжения садового участка в СНТ «Ижберезка» по адресу: <адрес>.

Истец Лучинкина ФИО9. в судебном заседании исковые требования поддержала частично, просила признать действия СНТ «Ижберезка» по отключению от энергоснабжения садового участка в СНТ «Ижберезка» по адресу: <адрес> ноябре 2021г. незаконными, требования о восстановлении электроснабжения не поддержала, поскольку в настоящее время электроснабжение восстановлено силами истца. Дополнительно пояснила, что об отключении электроэнергии, ремонте ЛЭП она уведомлена не была, задолженности по электроэнергии у нее перед СНТ «Ижберезка» не имеется. Таким образом, оснований для отключения ее садового участка от электроэнергии также не имелось.

Председатель СНТ «Ижберезка» Лебедев ФИО10. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истцом не соблюдаются правила СНТ по пользованию объектами электроснабжения. О проведении модернизации ЛЭП на 25 улице СНТ истец была уведомлена устно в сентябре 2021г., письменное уведомление не направлялось. Кроме того, на сегодняшний день достоверно установить наличие или отсутствие задолженности по оплате электроэнергии истцом ответчик не может, поскольку истец не предоставляет доступ на садовый участок. Также председатель СНТ «Ижберезка» поддержал письменные возражения на иск, согласно которым технологическое присоединение к электрическим сетям должно осуществляться в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" и Правил технологического присоединения. Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

В силу п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. приборы учета электрической энергии подлежат установке на границах балансовой принадлежности.

Также, согласно Постановления <номер> от <дата> у правления СНТ появилось законное право отключать электричество членам товарищества. Садоводческие и огороднические общества получили наименование «субисполнители». По новым Правилам <номер> в ред. от <дата> они могут ограничить поставку электроэнергии по 2 причинам:

•    задолженность за электроэнергию по счетчику на участке;

•    неуплата компенсации потерь и общехозяйственного расхода электричества.

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о садоводстве и огородничестве) уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

Согласно ч. 10 ст. 14 Закона о садоводстве и огородничестве в случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Таким образом, законодатель установил правовые последствия, которые могут быть применены к должнику (нарушителю)- отключение, а также взыскание взносов и пеней в судебном порядке.

1.    Согласно решения Общего собрания 2020 года (Протокол ОС от <дата> пункт <номер>). Правил об электроснабжении, подключении и оплате электроэнергии владельцами садовых участков СНТ «ИжБерезка» в редакции от <дата>г. утвержденными Правлением товарищества, ФИО1 до <дата>г., осуществляющая садоводческую или огородническую деятельность в границах; территории, предназначенных для данных целей, должна была установить прибор учета на границе используемого земельного участка согласно решения Общего собрания, но этого не сделала по настоящее время.

2. Осенью 2021 года была осуществлена полная замена опор и электрической линии по улице <номер>. При этом были переключены на модернизированную линию все абоненты, которые ранее привели в соответствие с действующими правилами свою группу учета электроэнергии.

3. Владельцы участка <адрес> упорно не желают исполнять решения Общих собраний СНТ. Не оплачивают утвержденные взносы, не приводят свою группу учета электроэнергии в соответствие установленных правил подключения. После проведения запланированных работ, данные абоненты остались без подключения к электроэнергии.

Однако, в конце декабря 2021г. они самовольно подключились к электролинии СНТ «ИжБерезка».

На сегодня за Лучинкиной ФИО11. согласно данным бухгалтерского учета, числится задолженность в размере 31071, 51 руб.

Плата (штраф) за самовольное подключение 10 000 руб. согласно Правил электроснабжении, подключении и оплате электроэнергии владельцами садовых участков СНТ «ИжБерезка».

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лучинкина ФИО12. с 05.11.2011г. является собственником земельного участка <номер> кадастровый (или условный номер) <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, общая площадь <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

Членом СНТ «Ижберезка» с 2020г. истец не является.

В ноябре 2021г. в результате модернизации линии электропередач СНТ «Ижберезка» произведено отключение электроэнергии на земельном участке <номер> кадастровый (или условный номер) <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, общая площадь <данные изъяты>., расположенного по адресу: Удмуртская <адрес>, принадлежащем истцу.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего ФЗ, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Частью 6 ст. 5 данного Закона предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества.

Одновременно необходимо отметить, что из положений Федерального закона N 217-ФЗ не следует, что к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке.

Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса РФ, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В п. 2 и 3 ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу п. 4 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительству РФ предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений Закона Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии.

В частности, согласно п. 2 указанных Правил ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления;

нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг;

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности;

нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования;

возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу;

прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии;

выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии;

выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности;

поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления;

окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения;

возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

Кроме этого, согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение к присоединенной сети было произведено в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 17.1 Правил от 04.05.2012 N 442 введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

Данный порядок, как и общий порядок, предусмотренный в Правилах от 04.05.2012 N 442, подразумевает предварительное уведомление гражданина о предстоящем ограничении, предоставление срока для погашения образовавшейся задолженности (20 дней), частичное, а затем полное ограничение режима потребления электроэнергии. В случае если до указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления даты введения ограничения режима потребления потребитель устранил основания для введения такого ограничения, ограничение режима потребления не вводится.

В материалы дела стороной СНТ "Ижберезка" представлены следующие документы в копиях, послужившие основанием к отключению от электролинии:

1) Счет по участкам за январь 2021г.- декабрь 2022г.

2)Протокол <номер> общего собрания членов СНТ «Ижберезка» от 25.03.2020г., согласно п. 8 было утверждено решение привести всем потребителем электроэнергии свои группы учета в соответствии с «Правилами об электроснабжении, подключении и оплате владельцами садовых участков ДНТ «Березка» в срок до 01.09.2020г.

3) Правила об электроснабжении, подключении и оплате владельцами садовых участков СНТ «ИжБерезка».

Как указал председатель СНТ «ИжБерезка» в судебном заседании основанием для отключения электроэнергии от земельного участка истца явилась неоплата потребленной электроэнергии, а также ненадлежащее подключение земельного участка к ЛЭП СНТ «ИжБерезка».

Доказательств наличия задолженности Лучинкиной ФИО13. по оплате электроэнергии с указанием периода, расчета задолженности, основанного на показаниях прибора учета, а также доказательств внеучетного потребления СНТ "ИжБерезка", доказательств, подтверждающих ненадлежащее подключение земельного участка к ЛЭП СНТ «ИжБерезка» суду не предоставлено.

В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, ответчиком не представлены доказательства.

Суд учитывает ст. 67 ГПК РФ, согласно правилам которой, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Кроме того, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п. 3 ст. 67 ГПК РФ), с учетом пояснений сторон, принимая во внимание письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что стороной СНТ "ИжБерезка" в материалы дела не представлено ни доказательств наличия оснований к отключению (ограничению режима потребления) электроэнергии, ни доказательств соблюдения установленного порядка такого отключения.

Учитывая изложенное, суд признает незаконными действия Садоводческого некоммерческого товарищества «Ижберезка» по отключению от энергоснабжения земельного участка по адресу: <адрес> в ноябре 2021                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      .

Поскольку истец требования о возложении обязанности произвести подключение электроэнергии на земельный участок по адресу: <адрес> не поддержала, в виду восстановления истцом электроснабжения земельного участка собственными силами, суд полагает, что требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лучинкиной ФИО14 ( паспорт <номер> выдан <номер>.) к Садоводческому некоммерческому товариществу «Ижберезка» (ИНН <номер>), о признании отключения электроэнергии незаконным, возложении обязанности произвести подключение электроэнергии удовлетворить частично.

Признать действия Садоводческого некоммерческого товарищества «Ижберезка» по отключению от энергоснабжения земельного участка по адресу: <адрес> в ноябре 2021 незаконными.

В удовлетворении исковых требований Лучинкиной ФИО15 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Ижберезка» о возложении обязанности произвести подключение электроэнергии на земельный участок по адресу: <адрес>- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей <дата>.

Председательствующий судья                                                Маштакова Н.А.