Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2005/2018 ~ М-1730/2018 от 17.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                         16 ноября 2018 г.

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи                                            Стойкова К.В.,

при секретаре                                                                   Гневашевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации <данные изъяты> образования Тюменского района Тюменской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрации <данные изъяты> образования Тюменского района Тюменской области обратилась в суд с иском к Кайман А.С. о признании права ФИО3 собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 12,6 га. Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реализации колхозов и совхозов» постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизациях земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. На основании Постановления Главы Администрации Тюменского района Тюменской области от 26.02.93г. № товариществу с ограниченной ответственностью «ФИО3» Тюменского района Тюменской области было предоставлено всего 16885 гектаров земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 9 716 гектаров и выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №ТЮ2-1700565. Распоряжением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе Кайман А.С. С момента приобретения прав на земельную долю, ответчик не распоряжался ею в течение трех и более лет. Согласно части 1 статьи 9 Закона ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания участников долевой собственности осуществляется опубликованием списка невостребованных земельных долей в соответствии со ст. 12.1 ч.4 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) осуществляется органом местного самоуправления поселения... по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в районной газете, издаваемой на территории соответствующего муниципального образования, в границах которого находиться земельный участок, и путем размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии). Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В соответствии с частью 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Эта процедура была соблюдена администрацией <данные изъяты> образования. Списки были составлены и опубликованы в районной газете ""Красное знамя". № от ДД.ММ.ГГГГг., также списки были размещены на сайте и размещены на информационных щитах, расположенных на территории ФИО3 МО. Одновременно в извещении была указана информация о созыве общего собрания участников долевой собственности. Собрание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ Общее собрание участников долевой собственности должно утвердить список земельных долей, которые признаются невостребованными (в соответствии со ч.7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка вправе утвердить такой список самостоятельно. ДД.ММ.ГГГГ собрание не состоялось. Администрация <данные изъяты> образования своим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГг. № утвердила список невостребованных долей.

Представитель истца - ФИО2 ФИО3 МО Ярунов, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Кайман А.С. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен по адресу, указанному в исковом заявлении. Согласно сведениям отдела АСР УФМС России по Тюменской области ответчик зарегистрированным на территории ФИО2 <адрес> не значится.

К участию в деле в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика Кайман А.С. привлечен адвокат ФИО6, которая в судебном заседании с требованиями не согласилась, производство по делу подлежит прекращению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Тюменского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен, в суд представлен письменный отзыв, в котором представитель просит суд удовлетворить исковые требования администрации <данные изъяты> МО, дело рассмотреть в ее отсутствии.

Представители третьих лиц Департамента имущественных отношений Тюменской области и Росимущество в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения представителя администрации <данные изъяты> МО, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР "О земельной реформе" от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются государством в пользование, владение или собственность. Государство содействует развитию всех форм сельскохозяйственного производства: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций, подтверждает многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной, коллективно-долевой форм собственности. Монополия государства на землю на территории РСФСР отменяется.

Статья 5 этого же Закона устанавливает, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было поручено коллективом совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РФСР. Местной ФИО2 обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со ст.8 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе» для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, может быть получена за плату. Настоящий порядок распространяется и на случаи образования коллективно - долевой собственности на землю.

Постановлением администрации Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земли коллективному сельхозпредприятию «ФИО3» было передано собственность бесплатно 17430 гектаров земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 9781 га. Районному комитету по земельной реформе изготовить и выдать государственный акт на право собственности на землю.

Распоряжением администрации Тюменского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено: обязать руководителей сельскохозяйственных предприятий, членам которых земля принадлежит на правах общей совместной или общей долевой собственности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в районную ФИО2 списки собственников земельных паев.

Кайман А.С. была включена в список лиц, имеющих права на получение в собственность бесплатно земельной доли за счет земель сельскохозяйственного назначения по коллективному сельскохозяйственному предприятию «ФИО3».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Распоряжением Правительства Тюменской области №-рп от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей», составлен список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными в количестве 52 лиц. В указанный список включена земельная доля, принадлежащая ФИО1, список содержит сведения о выданном свидетельстве на право собственности серии РФ-II ТЮО-17 № на право собственности на земельную долю с оценкой 249 баллогектаров, категории земель: земли сельскохозяйственного назначение, площадью 12,6 га по адресу: ТОО «ФИО3».

Руководствуясь п.4 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщение о невостребованных долях ТОО «ФИО3» было опубликовано в районной газете «Красное знамя» от ДД.ММ.ГГГГ №, и информационных стендах. Лицам, желающим воспользоваться своими правами участника долевой собственности, предлагалось в течение трех месяцев со дня публикации сообщить об этом в администрацию <данные изъяты>.

Руководствуясь п.2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 9 закона ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» в газете «Красное знамя» также было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ. На собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ для участия в собрании не зарегистрировано ни одного человека и в силу п.5 ст. 14 Федерального закона №101-ФЗ общее собрание признано несостоявшимся, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией <данные изъяты> МО издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании невостребованными земельных долей». Земельная доля ФИО1 указанным распоряжением была включена в список невостребованных долей ФИО3 образования.

Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю с оценкой 246 баллогектаров, общей площадью <данные изъяты> га, по адресу: ТОО «ФИО3», ранее принадлежавшую Кайман А.С., в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «ФИО3» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена, и никем не оспаривается.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, следовательно исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 209 Гражданского кодекса РФ, ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 12, 55, 56, 67, 167, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации <данные изъяты> образования Тюменского района Тюменской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации <данные изъяты> образования Тюменского района Тюменской области на невостребованную земельную долю, с оценкой 249 баллогектаров, общей площадью 12,6 га, из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «ФИО3» ранее предоставленную Кайман А.С..

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2018 года.

Судья:                                                                                                   Стойков К.В.