Решение по делу № 2-860/2020 ~ М-770/2020 от 01.09.2020

Дело № 2- 860 /2020г

64RS0022-01-2020-001458-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Цыгановой С.И.

с участием истца Мушкенова Ж.К.

представителя ответчика Косенко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мушкенова Ж.К. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» отделение по Марксовскому и Федоровскому районам Саратовской области, о признании незаконными действий по начислению платы за газ по нормативам потребления газа, о возложении обязанности произвести перерасчет за потребленный газ по показаниям прибора учета газа.

установил:

    Истец Мушкенов Ж.К. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» отделение по Марксовскому и Федоровскому районам Саратовской области ( далее по тексту – ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» ) о признании незаконными действий по начислению платы за газ по нормативам потребления газа, о возложении обязанности произвести перерасчет за потребленный газ по показаниям прибора учета газа.

В обоснование заявленных требований с учетом уточнений, указывает, что проживает в жилом доме по адресу: <адрес> является потребителем (абонентом) бытового сетевого газа, установлен и поставлен на учет газовый счетчик. (л.д.5-7, 24-27). Согласно счету-извещению за июль 2020года за ним числится долг по оплате за газ в сумме 151 218 руб.30коп. за период с мая 2017г. по июль 2020г. по нормативам потребления. Полагает, что действия ответчика являются незаконными, поскольку в доме имеется исправный прибор учета газа. Согласно произведенному истцом расчета у него имеется задолженность по показаниям прибора учета с июля 2017года по 24 сентября 2020года в сумме 35 034 руб. 84 коп.

Поскольку ответчик оставил без ответа претензию истца от 05.03.2020года, истец обратился в суд с данным иском в котором просит признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по начислению платы за газ по нормативу потребления за период с июля 2017года по 24 сентября 2020года в сумме 151 218 руб.30коп. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» произвести перерасчет согласно приборам учета газа, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в сумме. (л.д.27).

Истец Мушкенов Ж.К. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивал по основаниям изложенных в иске и в дополнении к иску. (л.д.5-7, 24-27). Не отрицает, что последний раз оплачивал за потребленный газ в мае 2017года, согласен с наличием задолженности в сумме 35 034рубля 84 копейки.

Представитель ответчика - Косенко Е.В., действующая на основании доверенности от 01.01.2018г. (л.д.45) в судебном заседании исковые требования не признала по доводам изложенным в возражениях на иск. (л.д.47-48). Пояснила, что истец является собственником домовладения по адресу: <адрес> абонентом лицевого счета №. В связи с наличием задолженности по оплате за газ, абонент № был отключен от сети газоснабжения 29.05.2018года посредством установки запорно- пускового устройства ( ЗПУ), данные действия истец не обжаловал. 04.12.2018года в ходе обследования газового хозяйства домовладения в котором проживает истец, контролерами было зафиксировано, что дом по адресу: <адрес> отапливается, газовый счетчик ведет отсчет потребленного газа, о чем был составлен соответствующий акт. 13.12.2018года в ходе обследования газового хозяйства абонента по адресу: <адрес> контролером ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» было обнаружено, что пломба установленная на ЗПУ нарушена, в связи с чем был составлен соответствующий акт и за период с 04.09.2018года по 04.12.2018года абоненту было произведено начисление по мощности в размере 36 271 руб. 87 коп. В последующем начисление ответчику производилось по нормативу, поскольку он не допускал работников ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» до отключения от сети газоснабжения в связи с самовольным подключением. Кроме того, ссылается на вступивший в законную силу судебный приказ мирового судьи судебного участка № 3 Марксовского района Саратовской области от 07.06.2019г. о взыскании с истца задолженности по оплате за потребленный газ в сумме 53 074 руб. 99 коп. за период с 01.12.2018г. по 31.03.2019г. и на вступившее в законную силу решение мирового судьи судебного участка № 3 Марксовского района Саратовской области от 09.10.2018г. о взыскании с истца задолженности по оплате за потребленный газ в сумме 12 435 руб. 52 коп. за период с 01.10.2017г. по 29.05.2018г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п.п.1,3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ст. 541 и 544 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно указанных Правил, абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации ( пункт 21 Правил).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

    При этом, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии. (пункт 25 Правил).

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объекм его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.32 Правил).

Согласно п.40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В силу пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, на основании договора на приватизацию жилого помещения, зарегистрированного в администрации Марксовского района ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО6, ФИО7, ФИО5 передано в общую совместную собственность жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.49-51).

Из копий свидетельств о смерти следует, что ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.58-60).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП Марксовская муниципальная собственность следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: Мушкенов Ж.К. с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» является организацией осуществляющей поставку природного газа как одного из видов коммунальной услуги по адресу: <адрес>. По данному адресу открыт лицевой счет №, оформленный на ФИО6

Судом установлено, что в домовладении истца установлено следующее газовое оборудование: плита газовая четырехконфорочная, газовый отопительный прибор котел -16, прибор учета газа СГК-G4, заводской №. (л.д.64).

29.03.2018года ответчиком в адрес истца направлено уведомление от 27.03.2018г. № 27/03/18-М о наличии задолженности за использованный природный газ в сумме 12559,1 руб. и сообщено, что в случае непогашения задолженности по истечении 20 календарных дней с момента направления уведомления предоставление услуги газоснабжения будет приостановлено, что подтверждается копией данного уведомления, списком № внутренних почтовых отправлений. (л.д.90,91).

31 марта 2018г. истцом Мушкеновым Ж.К. получено данное уведомление и предупреждение, что не отрицал в судебном заседании истец.

29 мая 2018года техником филиала АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в г.Марксе ФИО12 в присутствии представителя ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» контролера ФИО9 абонент № был отключен от сети газоснабжения посредством установки ЗПУ, данные обстоятельства подтверждаются актом № приемки выполненных работ от 29.05.2018г., согласно которого прекращена подача газа в домовладение по адресу: <адрес> путем установки замка на газовый кран внутреннего газопровода (л.д.65, 71,72).

Истец в судебном заседании, выражая несогласие с содержанием акта от 29 мая 2018года, вместе с тем, в установленном законом порядке его не оспорил.

Напротив, в судебном заседании истец заявил, что ему было известно об отключении домовладения от сети газосноабжения, но он продолжал пользоваться газом, оплату за потребленный газ не производил.

04 декабря 2018года контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» была проведена проверка газопотребления абонента № Мушкенова Ж.К., составлен акт обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения №, из содержания которого следует, что по адресу: <адрес> дом отапливается, газовый счетчик ведет отсчет - показания 7090 м2,, ЗПУ без внешних повреждений, со слов соседей дом жилой. (л.д.66,67).

Из содержания акта обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от 13 декабря 2018года № 718-2073 следует, что на момент посещения контролером домовладения по адресу: <адрес>, абонент отапливался, газовый счетчик ведет отсчет потребляемого газа, нарушена индикаторная пломба установленная на ЗПУ, к отключению газового оборудования контролер не допущен. (л.д.69,70).

В связи с выявленным самовольным подключением газоиспользующего оборудования на основании п. 62 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» истцу начислена задолженность за потребленный природный газ в сумме 36 271руб. 87 коп. за период с 04.09.2018г. по 04.12.2018г. исходя из мощности установленного газового оборудования и его работы за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение, в последующем, с 05.12.2018г. по 23.09.2020г. истцу производятся начисления за газ исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку истец не допускал представителей поставщика газа для проведения проверки.

Данные обстоятельства подтверждаются также расчетом представленным ответчиком в материалы дела. (л.д.73,94), решением Марксовского городского суда Саратовской области от 26.12.2019г. по делу № 2-889/2019, которым постановлено: исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» отделение по Марксовскому и Федоровскому районам Саратовской области - удовлетворить.

Обязать Мушкенова Ж.К. обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представителей ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» совместно с представителями специализированной организации, выполняющей работы по прекращению подачи газа ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и филиала «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Марксе, для производства приостановления поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газоиспользующего оборудования от газораспределительной сети.

Взыскать с Мушкенова Ж.К. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей. Решение вступило в законную силу 02.06.2020г. (л.д.82-88).

Судебным приказом, выданным мировым судьей судебного участка № 3 Марксовского района Саратовской области 07 июня 2019 года с Мушкенова Ж.К. взыскана задолженность за услуги газоснабжения в пользу истца за период с 01.12.2018 года по 31.03.2019 года в размере 51 276 руб. 21 коп, пени в размере 1 7988рубю 78 коп, расходы по оплате справки о составе семьи в сумме 70руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 896 р.12к. приказ вступил в законную силу 02.07.2019г. (л.д. 89).

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Марксовского района Саратовской области от 09.10.2018г. по делу № 2-2849/18 взыскано с Мушкенова Ж.К., ФИО2 солидарно в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» задолженность по оплате потребленного природного газа за период с 01.10.2017г. по 29.05.2018г. в размере 12 068 руб. 63 коп., пени за несвоевременную оплату в сумме 366 руб. 89 коп., убытки понесенные в связи с проведением работ по отключению от системы газоснабжения в размере 983 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 536 руб. 74 коп., по оплате справки о составе семьи в размере 50 руб. Решение вступило в законную силу 13.11.2018г. (л.д.75-78). Указанная задолженность по оплате за потребленный газ истцом не оплачена.

В связи с тем, что исходя из положений ст. 61 ГПК РФ, указанные обстоятельства доказыванию не подлежат, принимая во внимание, что истец не оплачивает услуги за потребленный газ с мая 2017года по настоящее время, утверждение истца о том, что у него имеется задолженность по оплате за потребленный газ только в сумме 35 034 руб. 84 коп. суд находит несостоятельным.

Согласно счету-извещению по состоянию на 10 июля 2010года (л.д.32) ответчиком выставлено истцу к оплате 151 218 руб. 30коп., из которой долг по оплате за газ-126 113 руб.84 коп., 13 704 руб. 66 коп. пени, 120 руб. – оплата справки о составе семьи ( л.д. 78,89), 8131 руб. 13 коп. - расходы по оплате госпошлины в связи с подачей истцом исков и заявлений о выдаче судебных приказов, 2 167 руб. 67 коп - пени за несвоевременную оплату (л.д.78,89), 983 р.- убытки при отключении (л.д.78)

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание перечисленные нормы права, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит выводу о правомерном начислении задолженности за предоставленную услугу на основании пункта 62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 и по нормативу потребления, и как следствие, отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований Мущкенова Ж.К.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

     В удовлетворении исковых требований Мушкенова Ж.К. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» отделение по Марксовскому и Федоровскому районам Саратовской области, о признании незаконными действий по начислению платы за газ по нормативам потребления газа, о возложении обязанности произвести перерасчет за потребленный газ по показаниям прибора учета газа – отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Марксовский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 01 декабря 2020года.

Судья Н.П.Фролова