Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-394/2019 от 13.05.2019

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 Дело № 5-394/2019-7

10RS0011-01-2019-004811-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Республиканский перинатальный центр» (далее – ГБУЗ «Республиканский перинатальный центр», Учреждение), <данные изъяты>,

установил:

27 февраля 2019 года в период с 10 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. ГБУЗ «Республиканский перинатальный центр» по адресу: г. Петрозаводск, ул. Сыктывкарская, д.9, при осуществлении медицинской деятельности в нарушение требований ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.10 раздела I, Приложения 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее – СанПиН 2.1.3.2630-10) не обеспечило поддержание кратности воздухообмена в помещениях ГБУЗ «Республиканский перинатальный центр», что выразились в следующем:

в палате интенсивной терапии (помещение № 5081) кратность воздухообмена по притоку составила 8,9 раз/час, по вытяжке – 5,4 раз/час, при гигиеническом нормативе по притоку не менее 10 раз/час, по вытяжке не менее 8 раз/час;

в палате интенсивной терапии (помещение № 5085) кратность воздухообмена по вытяжке – 6,1 раз/час, при гигиеническом нормативе по вытяжке не менее 8 раз/час;

в санитарной комнате (помещение № 5079) кратность воздухообмена по вытяжке – 2,7 раз/час, при гигиеническом нормативе по вытяжке не менее 5 раз/час.

Таким образом, ГБУЗ «Республиканский перинатальный центр» осуществляло свою деятельность с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Защитник ГБУЗ «Республиканский перинатальный центр» Михайлова Н.В. в судебном заседании не оспаривала правонарушение, вместе с тем, указала на то, что застройщиком была установлена вентиляционная система меньшей мощности, чем было заявлено в технической документации. Это обстоятельство выяснилось инженерами Учреждения после того, как здание было принято от застройщика после проверки Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия. В связи с этим в настоящее время решается вопрос с застройщиком о замене вентиляционного оборудования. Кроме того, инженерами Учреждения приняты меры для улучшения работы вентиляции на имеющемся оборудовании.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Васильева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала доказанным вменяемое правонарушение, просила привлечь Учреждение к административной ответственности, назначив наказание в виде штрафа. Полагала установленные нарушения умеренными.

Виновность ГБУЗ «Республиканский перинатальный центр» подтверждается протоколом об административном правонарушении, скриншотами из интернет-ресурсов, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом измерений физических факторов, экспертным заключением, выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со статьей 3 Закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Закона).

Согласно п.6.10 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 кратность воздухообмена определяется исходя из расчетов обеспечения заданной чистоты, температуры и относительной влажности воздуха. Скорость движения воздуха в палатах и лечебно-диагностических кабинетах принимается от 0,1 до 0,2 м/сек. В помещениях классов чистоты А и Б относительная влажность не должна превышать 60%.

Температура и организация воздухообмена в помещениях принимается в соответствии с приложением 3.

В соответствии с требованиями, установленными в строке 1 приложения 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 для операционных, послеоперационных палат, реанимационных залов (палат), в том числе для ожоговых больных, палат интенсивной терапии, родовых рекомендуемый воздухообмен в 1 час не менее 10 раз/час по притоку, не менее 8 раз/час по вытяжке, для санитарных комнат рекомендуемый воздухообмен в 1 час не менее 5 раз/час по вытяжке.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований невозможности исполнения вышеуказанных требований не представлено, в связи с чем судья полагает, что Учреждение имело возможность для соблюдения требований санитарных правил, но им не предприняты все зависящие меры по их соблюдению.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ГБУЗ «Республиканский перинатальный центр» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Оснований полагать малозначительность допущенных нарушений с учетом их грубого характера, учитывая, таким образом, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, роль правонарушителя, судья не находит.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, к смягчающим обстоятельствам относит фактическое признание вины, принятие мер к устранению нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем полагает возможным назначить наказание ГБУЗ «Республиканский перинатальный центр» в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в Отделение Национального банка Республика Карелия г. Петрозаводск. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по РК, л/сч 04061788030), ИНН 1001048857, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86701000. Код бюджетной классификации (КБК) 141 116 280 000 16 000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Е. Деготь