Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-669/2013 ~ М-413/2013 от 15.03.2013

2-669\2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ИЮЛЯ 2013 ГОДА.

    Г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Новожиловой М.С.

С участием прокурора Карпова Д.М.

Адвоката Макарова А.К.

Представителя администрации Волоколамского района Московской области Трифоновой О.М.

3-го лица Громовой Е.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волоколамского городского прокурора, действующего в интересах государства, к ЖЕЛЕХОВСКОМУ А. Ю., администрации Волоколамского муниципального района <адрес> об истребовании земельного участка из незаконного владения, о погашении записи о государственной регистрации права собственности, об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о об учете земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратился Волоколамский городской прокурор, действующий в интересах государства, с иском к ЖЕЛЕХОВСКОМУ А.Ю., администрации Волоколамского муниципального района Московской области, в котором просил истребовать у ЖЕЛЕХОВСКОГО А.Ю. из незаконного владения для передачи в собственность государства земельный участок площадью 12 000 кв.м., расположенный по <адрес> на землях населенных пунктов сельского поселения « <адрес> «, с целевым назначением « для ведения личного подсобного хозяйства «, с кадастровым №

погасить запись о государственной регистрации права собственности ЖЕЛЕХОВСКОГО А.Ю. на указанный земельный участок запись № от ДД.ММ.ГГГГ,

    аннулировать из государственного кадастра недвижимости сведения об учете указанного земельного участка «, с кадастровым №

    В обоснование заявленных требований ссылался на те обстоятельства, что Волоколамской городской прокуратурой проведена проверка на предмет законности наличия у ЖЕЛЕХОВСКОГО А.Ю. в собственности земельного участка площадью 12 000 кв.м., расположенного по <адрес> на землях населенных пунктов сельского поселения « Осташевское «, с целевым назначением « для ведения личного подсобного хозяйства «, с кадастровым №. В ходе проверки установлено. что указанный земельный участок, в нарушение требований ч.5 ст. 4 ФЗ « О личном подсобном хозяйстве «, превышает максимальный размер 0,5 га общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и \ или \ на ином праве у граждан, ведущих подсобное хозяйство. Также в ходе проверки было установлено, что спорный земельный участок площадью 12 000 кв.м. с кадастровым № был образован путем объединения четырех смежных земельных участков с кадастровыми №, №, № №, собственником которых являлся ЖЕЛЕХОВСКИЙ А.Ю. по возмездным сделкам. Объединение произведено на основании решения собственника об объединении от ДД.ММ.ГГГГ. При проверке законности государственной регистрации прав на ранее учтенные земельные участки с кадастровыми №, №, № №, было установлено, что основанием для регистрации прав прежних собственников АНИСИМОВА Э.В., ГРОМОВОЙ Е.Н., ХОХЛОВОЙ Г.Ю., МАТЕВЕЕВА В.Ю. на указанные земельные участки явились свидетельства о праве собственности на землю, выданные Председателем Райкомзема Честных М.М. на имя данных первоначальных собственников. В свидетельствах о праве собственности на землю указано, что земельные участки выделены собственникам на основании решения Осташевского сельского совета <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанном решении данные фамилии не упоминаются, в отношении первоначальных собственников решений о предоставлении земельных участков не принималось. Также на указанных лиц отсутствуют сведения в похозяйственных книгах. При таких обстоятельствах свидетельства о праве собственности на землю, при отсутствии других правоустанавливающих документов, не могли являться документами, на основании которых в установленном порядке могла быть произведена государственная регистрация прав на земельные участки. Так как свидетельства о праве собственности на землю первоначальным собственникам не выдавались, также отсутствовали основания для постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми №, № №, №. Соответственно первоначальные собственники указанных земельных участков не могли производить отчуждение своих земельных участков, а в последующем ответчик ЖЕЛЕХОВСКИЙ А.Ю., приобретший указанные земельные участки по договорам купли-продажи, не вправе был объединять участки в один земельный участок площадью 12 0000 кв.м. В виду того, что первоначальное право собственности на объединенные земельные участки возникло незаконно, прокурор считает, что имущество подлежит виндикации в силу ст. 302 ГК РФ.

    Участвующий в судебном заседании прокурор КАРПОВ Д.М. заявленные требования поддержал в полном объеме.

    Ответчик ЖЕЛЕХОВСКИЙ А.Ю., его представитель адвокат МАКАРОВ А.К. иск не признали.

    Представитель администрации <адрес> ТРИФОНОВА О.М. иск не признала, заявлено о пропуске срока исковой давности.

    3-е лицо ГРОМОВА Е.Н. исковые требования не оспаривала.

    3-и лица ХОХЛОВА Г.Ю., МАТВЕЕВ В.Ю., АНИСИМОВ Э.В., СКОТНИКОВА И.А., КАРАГОДИНА О.А., СМИРНОВА Е.А., представители 3-х лиц ФГБУ « Федеральная кадастровая палата « Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии « по <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились.

    Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Нормами ст. ст. 12, 13, 14 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, которые не являются исчерпывающими.

Согласно ст. 18 Конституции РФ Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

По данному делу установлено, что ответчик ЖЕЛЕХОВСКИЙ А.Ю. является собственником земельного участка площадью 12 000 кв.м., расположенного по <адрес> на землях населенных пунктов сельского поселения « Осташевское «, с целевым назначением « для ведения личного подсобного хозяйства «, с кадастровым №. Данный спорный земельный участок был образован в результате объединения четырех земельных участков с кадастровыми № №, №, №, собственниками которых также являлся ЖЕЛЕХОВСКИЙ А.Ю. на основании возмездных сделок договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и государственной регистрации права. Решение об объединении было принято собственником ЖЕЛЕХОВСКИМ А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. Решением ФГУ « кадастровая палата « по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок площадью 12 000 кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым № был поставлен на кадастровый учет. На указанном земельном участке ЖЕЛЕХОВСКИЙ А.Ю. имеет на праве собственности жилой двухэтажный дом общей площадью объекта

482,9 кв.м. на основании разрешения на строительства и ввода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Также на указанном земельном участке расположен одноэтажный дом общей площадью 150,1 кв.м., который также принадлежит на праве собственности ЖЕЛЕХОВСКОМУ А.Ю. на основании разрешения на строительства, ввода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленного суду градостроительного плана, других документов на спорном земельном участке имеются другие капитальные строения, не прошедшие государственную регистрацию права.

    В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случае установленных федеральными законами.

Согласно статье 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу части 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник задания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные частью 1 статьи 36 ЗК РФ.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11).

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружений и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Предельные размеры части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимого для их использования, в силу пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса, ограничиваются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель, градостроительной и проектной документацией.

    При таких обстоятельствах, по данному конкретному делу, избранный прокурором способ защиты права об истребовании из незаконного владения ЖЕЛЕХОВСКОГО А.Ю. земельного участка для передачи в собственность государства в порядке ст. 302 ГК РФ, носит формальный характер, поскольку ответчик ЖЕЛЕХОВСКИЙ А.Ю., как собственник зданий, сооружений на спорном земельном участке, обладает исключительным правом на приватизацию земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности здания и сооружения. При этом исковых требований о сносе строений, о прекращении права собственности ЖЕЛЕХОВСКОГО А.Ю. на строения не заявлено.

    Превышение предельного размера спорного земельного участка с целевым назначением « для ведения личного подсобного хозяйства « не связано с предоставлением из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Спорный земельный участок площадью 12 000 кв.м. образован путем объединения четырех земельных участков, находящихся в частной собственности ответчика ЖЕЛЕХОВСКОГО А.Ю.

    Также, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено достаточных доказательств, подтверждающих доводы прокурора о недействительности свидетельств о праве собственности на землю №, №, №, №, выданных Председателем Райкомзема Честных М.М. на имя данных первоначальных собственников АНИСИМОВА Э.В., ГРОМОВОЙ Е.Н., ХОХЛОВОЙ Г.Ю., МАТЕВЕЕВА В.Ю., по которым первоначальные собственники зарегистрировали свои права на земельные участки с кадастровыми №, №, №, №. Утверждения прокурора о недействительности указанных свидетельств основаны на доказательствах, носящих противоречивый характер. В материалах дела имеется постановление главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым выдача свидетельств о праве собственности на землю поручалась одновременно комитету по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, в лице председателя ЧЕСТНЫХ М.М., и главам администраций сельских Советов. При этом из объяснений прокурора следует, что проверка на подложность бланков, печатей спорных свидетельств о праве собственности на землю, обстоятельства обращений собственников с заявлениями о предоставлении им земельных участков в собственность, прокурором не проводилась. Дубликаты или архивные копии данных свидетельств в установленном порядке не запрашивались. Также суду не предоставлялись сами оспариваемые свидетельства о праве собственности на землю №, №, №, №. В материалы дела представлены сведения о наличии налогового учета прежних собственников СМИРНОВОЙ Е.А., КАРАГОДИНОЙ О.А., ХОХЛОВОЙ Г.Ю., МАТВЕЕВА В.Ю. на земельные участки с кадастровыми №, №, №, № и об оплате земельного налога \ т.2 л.д. 185 \. Данные противоречия не позволяют суду согласиться с доводами о недействительности правоустанавливающих документов и сделок, совершенных первоначальными собственниками между собой и с ЖЕЛЕХОВСКИМ А.Ю. с земельными участками с кадастровыми №, №, №, №.

    Доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности не имеют правового значения по данному гражданскому делу, суду представлены материалы прокурорской проверки, датированные ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об обращении в суд в пределах срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении заявления городского прокурора, действующего в интересах государства, к ЖЕЛЕХОВСКОМУ А. Ю., администрации Волоколамского муниципального района <адрес> об истребовании в собственность государства из незаконного владения земельного участка площадью 12 000 кв.м., расположенного по <адрес> на землях населенных пунктов сельского поселения <адрес>, с целевым назначением « для ведения личного подсобного хозяйства «, с кадастровым №,

о погашении записи о государственной регистрации права собственности ЖЕЛЕХОВСКОГО А.Ю. на указанный земельный участок запись № от ДД.ММ.ГГГГ,

об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о об учете указанного земельного участка «, с кадастровым №, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.