Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-566/2016 от 22.11.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности.

г.Самара                                                                                                 07 декабря 2016 года.

Судья Кировского районного суда города Самары Третьяков А.Ф. с участием представителя ООО «СамараМазСервис» С.О.А. помощника прокурора Кировского района г.Самары, Памурзиной А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «СамараМазСервис», ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кировского района г. Самара по обращению К.Р.Ш. была поведена проверка соблюдения ООО «СамараМазСервис» трудового законодательства. При проведении проверки прокуратурой района установлено, что ООО «СамараМазСервис» нарушены нормы ТК РФ, что привело к образованию задолженности перед К.Р.Ш. по заработной плате за июнь, июль, сентябрь, октябрь 2015 года в размере 48 000 рублей, кроме того последнему не выплачена денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска (19 дней) общей суммой 6 770 рублей.

Прокуратурой Кировского района г. Самара в адрес директора ООО «СамараМазСервис» С.О.А. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено и направлено представление прокурора с требованием в месячный срок принять меры к устранению выявленных нарушений трудового законодательства и недопущению впредь подобных нарушений закона.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 10 об устранении выявленных нарушений трудового законодательства директор ООО «СамараМазСервис» С.О.А. указал, что он признает нарушения требований трудового кодекса в части сроков выплаты заработной платы и порядок выплат при увольнении сотрудника, что требования прокурора об устранении допущенных нарушений трудового законодательства выполнены.

Однако требования прокурора об устранении нарушений трудового законодательства в отношении К.Р.Ш. не выполнены в полном объеме, прокурору не были представлены ведомости о выплате К.Р.Ш. заработной платы за июнь, июль, сентябрь, октябрь 2015 года.

Установлено, что в нарушение указанных требований трудового законодательства ООО «СамараМазСервис» имеет перед К.Р.Ш. задолженность по заработной плате за июнь, июль, сентябрь, октябрь 2015 года в размере 48 000 рублей.

Тем самым ООО «СамараМаззСервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Ко АП РФ, невыполнение законного требования прокурора.

В судебном заседании представитель директор ООО «СамараМазСервис» С.О.А. суду пояснил, что он не согласен с постановлением прокурора, поскольку представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ им исполнено полностью, задолженности по заработной плате перед К.Р.Ш. за июнь, июль, сентябрь, октябрь 2015 года он не имеет.

Помощник прокурора Кировского района г. Самары Памурзина А.А. просила суд признать ООО «СамараМазСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Ко АП РФ, за умышленное невыполнение законного требования прокурора, изложенного в представлении от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный прокурором срок задолженность по заработной плате К.Р.Ш. не была погашена, ведомости о выплате заработной платы К.Р.Ш. за июнь, июль, сентябрь, октябрь 2015 года не были представлены прокурору.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ООО «СамараМазСервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Ко АП РФ установлена и доказана в полном объеме.

Так, согласно ст.2.1 ч.1 Ко АП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Ко АП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.1.6 Ко АП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст.17.7 Ко АП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является, в том числе, соблюдение прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В силу п.3 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечёт за собой установленную законом ответственность.

Судом установлено, что ООО «СамараМазСервис» в лице его единоличного руководителя С.О.А. умышленно не выполнило требований прокурора о погашении перед бывшим работником организации К.Р.Ш. задолженности по заработной плате за июнь, июль, сентябрь, октябрь 2015 года в размере 48 000 рублей, и по выплате денежной компенсации, за неиспользованные дни отпуска общей суммой 6 770 рублей, в связи с чем, платежные документы, ведомости о выплате К.Р.Ш. заработной платы за июнь, июль, сентябрь, октябрь 2015 года, подтверждающие устранение нарушений, не были представлены прокурору.

Основанием для проведения прокурорской проверки послужило поступившее в прокуратуру района обращение К.Р.Ш. о нарушениях трудового законодательства.

Вина ООО «СамараМазСервис» подтверждается материалами дела:

- постановлением заместителя прокурора Кировского района г. Самары о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.10. 2016 года, согласно которого при проведении проверки прокуратурой установлено, что ООО «СамараМазСервис» имеет задолженность по уплате заработной платы перед Канзафаровым в сумме 48 000 рублей и по выплате денежной компенсации при увольнении за неиспользованные дни отпуска общей суммой 6 770 рублей;

- представление заместителя прокурора Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием устранить в месячный срок нарушений трудового законодательства, связанные с невыплатой заработной платы К.Р.Ш. л.д. 8-9;

- ответом ООО «СамараМазСервис» от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении допущенных нарушений трудового законодательства л.д. 10;

- постановлениями государственной инспекции труда в Самарской области № и № 4-5410-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ООО «СамараМазСервис» и С.О.А., каждый были привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 Ко АП РФ за нарушение трудового законодательства, связанного с несвоевременной выплатой заработной платы К.Р.Ш.

Представление заместителя прокурора Кировского района г. Самары с требованием к ООО «СамараМазСервис» об устранении в месячный срок нарушений трудового законодательства в части погашения задолженности по заработной плате и компенсации за неиспользованные дни отпуска являлось законным и обоснованным, вынесено в пределах компетенции прокуратуры района.

Данное требование прокурора ООО «СамараМазСервис» не исполнено.

Суд, оценивая доводы директора ООО «СамараМазСервис» С.О.А. о том, что представление прокурора им исполнено в полном объеме, что с К.Р.Ш. был полностью произведен расчет, считает необходимым относиться к этим доводам критически, поскольку они не соответствую действительности, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, направлены на то чтобы уклониться от административной ответственности за невыполнение требований прокурора.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вина ООО «СамараМазСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Ко АП РФ установлена и доказана.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности неисполнения требований прокурора, не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, смягчающего обстоятельства - совершения административного правонарушения впервые, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «СамараМазСервис» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст.17.7, 29.7-29.11 К о АП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СамараМазСервис» ИНН №, КПП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Ко АП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИДЕСЯТИ тысяч рублей в доход государства.

В соответствии с положениями ст. 32.2 ч. 1 К о АП РФ штраф должен быть уплачен в полном размере, лицом привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН 6317010714 КПП 631701001 получатель Управление Федерального Казначейства по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001 Счет 40101810200000010001 ОКТМО 36701000 КБК 41511690040116000140, постановление № 5-566/2016.

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд города Самары.

                 Судья                                     А.Ф. Третьяков