Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-746/2021 ~ М-481/2021 от 09.03.2021

Дело №2а-746/2021

УИД 73RS0013-01-2021-002597-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05.04.2021                                          г.Димитровград

    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Ванюковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Романенко К. С. к судебным приставам-исполнителям Песоцкой К.М., Терехиной Е.И., УФССП России по Ульяновской области о признании действий незаконными, понуждении к устранению нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Романенко К.С. обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что он является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области в отношении должника Пелевиной Е.А., предмет исполнения – взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Судебным приставом исполнителем Песоцкой К.М. 09.12.2020 и 25.02.2021 произведен расчет задолженности по алиментам за период нахождения должника в отпуске по беременности и родам, исходя из полученного ею пособия. Полагает, что указанный расчет произведен неверно, поскольку законом предусмотрена необходимость расчета задолженности по алиментам в таких случаях исходя из среднего заработка в России. Просил признать действия судебного пристава-исполнителя Песоцкой К.М., вынесшей указанные постановления незаконными, обязав определить задолженность по алиментам за период с 01.06.2020 по 24.11.2020 исходя из среднего заработка в размере 66004,85 руб.

    При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель Терехина Е.И., в чьем производстве в настоящее время находится исполнительное производство, в качестве заинтересованного лица – Пелевина Е.А.

    В судебном заседании административный истец Романенко К.С. административный иск поддержал по изложенным в нем доводам, просил о его удовлетворении.

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Песоцкая К.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила.

    Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Терехина Е.И. и представитель УФССП России по Ульяновской области Антохин С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы административного иска не признали, указав, что административным истцом пропущен срок для обжалования постановления о расчете задолженности по алиментам от 09.12.2020. Относительно постановления от 25.02.2021 указали, что расчет алиментов произведен верно с учетом заявления должника об удержании алиментов с получаемых ею пособий. В случае если взыскатель не согласен с данным расчетом, он вправе обратиться в суд с иском в гражданском производстве о расчете задолженности по алиментам. Просили в удовлетворении административного иска отказать.

    Заинтересованное лицо Пелевина Е.А. в судебном заседании позицию судебных приставов-исполнителей поддержала, просила в удовлетворении административного иска отказать.

    Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административный иск частично обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Димитровградским городским судом 12.02.2020, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Песоцкой К.М. 19.02.2020 возбуждено исполнительное производство, по которому Романенко К.С. является взыскателем, Пелевина Е.А. – должником, предмет исполнения – взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. (л.д.48-52).

Во время рассмотрения дела в суде указанное исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области Терехиной Е.И.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Песоцкой К.М. от 09.12.2020 определена задолженность Пелевиной Е.А. по алиментам за период с 01.06.2020 по 30.11.2020 на содержание ребенка по состоянию на 01.12.2020 в размере 3337,14 (л.д.71).

Аналогичный размер задолженности по алиментам определен судебным приставом-исполнителем в постановлении о предварительном расчете задолженности по алиментам от 25.02.2021. В постановлении указано, что задолженность по алиментам за период с 01.06.2020 по 24.10.2020 составляет 9418,83 руб., оплата за указанный период составила 6081,69 руб. (л.д.88).

Судом установлено, что в период с 01.06.2020 по 18.10.2020 Пелевина Е.А. находилась в отпуске по беременности и родам (л.д.58), а с 19.10.2020 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (л.д.103), с 25.10.2020 Пелевина Е.А. трудоустроена в ООО «<данные изъяты>» (л.д.109).

     Из материалов исполнительного производства и пояснений участников процесса усматривается, что расчет задолженности по алиментам за период с 01.06.2020 по 24.10.2020 производился судебным приставом-исполнителем исходя из полученных должником социальных пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком, а также пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Размер и сроки выплаты указанных пособий Пелевиной Е.А. подтверждены соответствующей справкой (л.д.104). Расчет задолженности исходя из социальных пособий произведен судебным приставом-исполнителем на основании заявления должника (л.д.111).

Из справки, выданной ООО «<данные изъяты>» (л.д.105), следует, что за период с июня 2020 по февраль 20201 Пелевина Е.А., трудоустроенная в указанном обществе, доходов не имела.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, взыскатель Романенко К.С. не согласился с произведенным судебным приставом-исполнителем расчетом, указав, что поскольку Пелевина Е.А. не имела заработка в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам, а впоследствии и по уходу за ребенком, размер подлежащих уплате алиментов должен быть исчислен исходя из данных о средней заработной плате в Российской Федерации.

Сторона административного ответчика, возражая относительно заявленных требований, указала, что по требованию о признании незаконным постановления от 09.02.2020 административным истцом пропущен срок для обращения с иском.

Административный истец, возражая относительно указанного заявления, сослался на то, что копию постановления от 09.12.2020 он не получал, но не отрицал факт того, что об указанном постановлении он узнал в ходе рассмотрения Димитровградским городским судом гражданского дела по иску Пелевиной Е.А. к Романенко К.С. об освобождении от уплаты алиментов, решение по которому постановлено 03.02.2021 (л.д.84-87).

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Романенко К.С. вправе был обратиться в суд с административным иском об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей в течение 10 дней со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. С административным иском об оспаривании постановления от 09.12.2020 Романенко К.С. обратился 09.03.2021, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока в суд не представил. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности доводов административных ответчиков о пропуске срока на обращение в суд с иском в части обжалования постановления судебного пристава-исполнители от 09.12.2020, в связи с чем в указанной части исковых требований надлежит отказать.

    Вместе с тем, срок для обжалования постановления от 25.02.2021, которое, по сути, повторяет постановление от 09.12.2020, не пропущен. Разрешая административный иск в части признания указанного постановления незаконным, суд исходит из следующего.

Положением ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскания алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, располагая данными, что Пелевина Е.А. не работает и не имеет дохода, что подтверждено справкой с места ее работы, на основании Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Семейного кодекса Российской Федерации должен был произвести расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, данная обязанность в силу п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации является равной для обоих родителей. В связи с этим само по себе то обстоятельство, что должник находилась в спорные периоды в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, не освобождает ее от обязанности выплачивать алименты на содержание ребенка.

Задолженность Пелевиной Е.А. по алиментам за период с 01.06.2020 по 24.10.2020 рассчитана исходя из полученных ею социальных пособий, что противоречит пункту 12 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

К таким пособиям относятся, в том числе, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на ребенка (ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Невозможность обращения взыскания на суммы перечисленных пособий означает, что они не могут учитываться в расчете размера алиментов.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя от 25.02.2021, в связи с чем административный иск Романенко К.С. в указанной части надлежит удовлетворить и признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Димитровграду Песоцкой К.М. от 25.02.2021 по исполнительному производству №22891/20/73025-ИП о расчете и взыскании задолженности по алиментам.

Поскольку судом административный иск в указанной части удовлетворен, в соответствии со ст.227 ч.3 п.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежит обязать судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство №22891/20/73025-ИП рассмотреть вопрос о расчете задолженности по алиментам с учетом установленных по делу обстоятельств.

При этом суд не выходит за пределы заявленным Романенко К.С. требований, поскольку оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя, административный истец, по сути, требовал о расчете задолженности по алиментам за период с 01.06.2020 по 24.11.2020 исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Доводы представителя административного ответчика о том, что права взыскателя вынесенным постановлением от 25.02.2021 не затронуты, суд оценивает критически. При этом суд исходит из того, что положения пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации позволяют учитывать при определении размера задолженности по алиментам материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятельства, что направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений. Норма части 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» соотносится с такими целями и задачами исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, защита нарушенных прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ребенка на выполнение в отношении него алиментных обязательств.

    Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Административный иск Романенко К.С. удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Димитровграду Песоцкой К.М. от 25.02.2021 по исполнительному производству №22891/20/73025-ИП о расчете и взыскании задолженности по алиментам.

Обязать судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство №22891/20/73025-ИП рассмотреть вопрос о расчете задолженности по алиментам с учетом установленных по делу обстоятельств.

    В удовлетворении административного иска Романенко К.С. о признании незаконным постановления от 09.12.2020 отказать в связи с пропуском срока на обжалование постановления.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 12.04.2021.

Председательствующий судья                               О.П. Кочергаева