Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-787/2018 ~ М-677/2018 от 22.03.2018

№2-787/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2018 года город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи при секретаре Ткачук Н.А., Медведевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храпченковой Д.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

Храпченкова Д.В. обратилась в суд с указанным выше иском к ответчику по тем основаниям, что работает учителем начальных классов в МКОУ Средняя общеобразовательная школа №5 г.Сегежа. Вся предыдущая трудовая деятельность истца связана с педагогической работой, в связи с чем, 05 декабря 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ-УПФ в г.Сегежа РК от 22 февраля 2018 года №125 ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической работы. В льготный стаж по педагогической деятельности не были включены следующие периоды: учебные отпуска с 02.01.1996 по 11.01.1996, с 03.06.1996 по 03.07.1996, с 02.01.1997 по 13.01.1997, с 02.01.1998 по 11.01.1998, с 02.01.1999 по 11.01.1999; нахождение на курсах повышения квалификации с 25.01.1993 по 30.01.1993, с 09.01.2001 по 20.01.2001, с 26.03.2001 по 06.04.2001, с 26.03.2007 по 06.04.2007, с 17.01.2012 по 26.01.2012; нахождение в командировке для повышения квалификации с 27.11.2009 по 28.11.2009; нахождение в отпуске по уходу за ребенком с 21.10.1993 по 14.05.1995; работа в качестве пионервожатой в загородном оздоровительном лагере «<...>» с 11.06.1990 по 02.07.1990, с 04.07.1990 по 19.07.1990.

     Данное решение истица считает незаконным, т.к. периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни нахождения в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Необходимость повышения квалификации и нахождение в служебных командировках обусловлена исполнением трудовых обязанностей педагогических работников. Период учебного отпуска является периодом работы с сохранением среднего заработка. Не включение в льготный стаж периода с 21.10.1993 по 09.02.1994 истица также считает необоснованным, поскольку в этот период находилась на больничном по беременности и родам с сохранением рабочего места и выплатой по листку нетрудоспособности. Истица указывает, что периоды ее работы в оздоровительном лагере в качестве пионервожатой и воспитателя подтверждаются архивной справкой и также подлежат включению в педагогический стаж.

На основании изложенного, Храпченкова Д.В. просит обязать ГУ-УПФ в г. Сегежа РК включить в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1996 по 11.01.1996, с 03.06.1996 по 03.07.1996, с 02.01.1997 по 13.01.1997, с 02.01.1998 по 11.01.1998, с 02.01.1999 по 11.01.1999; нахождения на курсах повышения квалификации с 25.01.1993 по 30.01.1993, с 09.01.2001 по 20.01.2001, с 26.03.2001 по 06.04.2001, с 26.03.2007 по 06.04.2007, с 17.01.2012 по 26.01.2012; нахождения в командировке для повышения квалификации с 27.11.2009 по 28.11.2009; нахождения на больничном по беременности и родам с 21.10.1993 по 09.02.1994 ; периоды работы в качестве воспитателя и пионервожатой в загородном оздоровительном лагере «<...>» с 11.06.1990 по 02.07.1990, с 04.07.1990 по 19.07.1990, и назначить пенсию со дня обращения, а именно с 05.12.2017. Просит взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по составлению искового заявления в сумме 2000 руб., на оплату услуг представителя в сумме 12000 руб. и на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истица, ее представитель Пулькина С.Г. заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно просили включить период нахождения в командировке с 27.11.2009 по 28.11.2009 в стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. истица в указанный период работала в пос. Рабочеостровск Кемского района Республики Карелия.

Представитель ответчика Братышева И.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей Список, утвержденный постановлением Правительством РФ от 29 октября 2002 года №781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что 05 декабря 2017 года Храпченкова Д.В. обратилась в ГУ – Управление ПФР в г. Сегежа РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 22.02.2018 года №125 истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Согласно решению специальный (педагогический) стаж истицы составил 24 года 04 мес. 24 дня, при требуемом стаже – 25 лет.

В педагогический стаж работы ответчик не учел спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 02.01.1996 по 11.01.1996, с 03.06.1996 по 03.07.1996, с 02.01.1997 по 13.01.1997, с 02.01.1998 по 11.01.1998, с 02.01.1999 по 11.01.1999; нахождения на курсах повышения квалификации с 25.01.1993 по 30.01.1993, с 09.01.2001 по 20.01.2001, с 26.03.2001 по 06.04.2001, с 26.03.2007 по 06.04.2007, с 17.01.2012 по 26.01.2012; нахождения в командировке для повышения квалификации с 27.11.2009 по 28.11.2009; отпуск по уходу за ребенком с 21.10.1993 по 14.05.1995; периоды работы в качестве воспитателя и пионервожатой в загородном оздоровительном лагере «<...>» с 11.06.1990 по 02.07.1990, с 04.07.1990 по 19.07.1990.

Из справки, уточняющей характер, следует, что Храпченкова Д.В., 30.07.1972 года рождения, постоянно осуществляла педагогическую деятельность в Сегежской средней школе №5 в качестве воспитателя группы продленного дня с 15.08.1991 по 31.08.1991, в качестве учителя начальных классов с 01.09.1991, выполняла норму рабочего времени (педагогической (учебной) нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) по настоящее время.

Из представленных суду документов также следует, что на основании приказов работодателя истица направлялась в командировку и на курсы повышения квалификации с отрывом от основной деятельности с сохранением средней заработной платы.

Трудовым законодательством (ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные правила сохранения рабочего места и заработной платы действуют при направлении работника на стажировку, конференции, семинары, в служебные командировки. При этом, за указанные периоды производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного, периоды нахождения Храпченковой Д.В. на курсах повышения квалификации с 25.01.1993 по 30.01.1993, с 09.01.2001 по 20.01.2001, с 26.03.2001 по 06.04.2001, с 26.03.2007 по 06.04.2007, с 17.01.2012 по 26.01.2012 (1 мес. 20 дн.), а также период нахождения в служебной командировке с 27.11.2009 по 28.11.2009 (2 дн.) подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Период нахождения в служебной командировке с 27.11.2009 по 28.11.2009 также подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. истица работала в пос. Рабочеостровск Кемского района Республики Карелия, расположенного в районе Крайнего Севера.

Судом установлено, что периоды нахождения Храпченковой Д.В. в учебных отпусках с 02.01.1996 по 11.01.1996, с 03.06.1996 по 03.07.1996, с 02.01.1997 по 13.01.1997, с 02.01.1998 по 11.01.1998, с 02.01.1999 по 11.01.1999 не включены ответчиком в льготный стаж истца в связи с отсутствием документального подтверждения.

В силу ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Из материалов дела следует, что в период с 01.09.1995 по 30.06.1999 истица, работая учителем начальных классов, проходила обучение в Карельском ордена «Знак почета» государственном педагогическом институте на заочном отделении педагогического факультета.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств (приказы №199 от 23.12.96, №2/10 от 21.01.98, лицевые счета), суд приходит к выводу, что периоды с 02.01.1996 по 11.01.1996, с 03.06.1996 по 03.07.1996, с 02.01.1997 по 13.01.1997, с 02.01.1998 по 11.01.1998, с 02.01.1999 по 11.01.1999 (2 мес. 13 дн.) являлись периодами нахождения истицы в учебных отпусках с сохранением заработной платы, в связи с чем подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Храпченковой Д.В. периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.10.1993 по 09.02.1994 суд исходит из следующего.

Согласно ст.255 Трудового кодекса РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

Пленум Верховного Суда РФ в п.26 постановления от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно материалам дела ХХ.ХХ.ХХ. года у истицы родилась дочь.

Из исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности (копии лицевого счета) следует, что истица в период с 26.09.1993 по 09.02.1994 находилась в отпуске по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности.

Однако, ответчик не включил в специальный стаж истицы период с 21.10.1993 по 09 февраля 1994 (03 месяца 19 дней) как период отпуска по уходу за ребенком.

Вместе с тем, ненадлежащее ведение работодателем внутренней документации и оформление приказов не должны ущемлять права Храпченковой Д.В.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, предоставленный ей в соответствии со ст.255 ТК РФ, с 21.10.1993 по 09.02.1994 подлежит включению в специальный стаж.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истицы о включении в специальный стаж периодов работы в качестве воспитателя и пионервожатой в загородном оздоровительном лагере «Юный водник» с 11.06.1990 по 02.07.1990, с 04.07.1990 по 19.07.1990.

Согласно архивной справке, представленной Храпченковой Д.В. (до замужества - Бардыновой), в документах по личному составу Беломорско-Онежского бассейного комитета профсоюза работников морского и речного флота, в постановлении к протоколу №7-2 от 21.06.1990г. «О приеме на работу обслуживающего персонала загородного оздоровительного лагеря «<...>» I смена указано: принять на работу обслуживающий персонал с оплатой по штатному расписанию лагеря…. Пионервожатая – Бардинова Д.В. (фамилия – так в документе, инициалы не расшифрованы) с 11 июня (год не указан). В постановлении к протоколу №8-3 от 26.07.1990г. «О приеме на работу обслуживающего персонала загородного оздоровительного лагеря «<...>» на II и III смены указано: принять на работу обслуживающий персонал с оплатой по штатному расписанию лагеря… Воспитатель Бурдынова Д.В. (фамилия – так в документе, инициалы не расшифрованы) 4.07.90г. В расчетных ведомостях работников пионерского лагеря «<...> за 1990г. значится Бардынова Д.В. (инициалы не расшифрованы), дата рождения не указана, п/вожатая (так в документе), воспитатель.

Таким образом, указанная справка не может подтвердить период работы именно истицы в качестве воспитателя и пионервожатой в загородном оздоровительном лагере с 11.06.1990 по 02.07.1990, с 04.07.1990 по 19.07.1990. Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствие со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела истица обратилась в ГУ-УПФ в г. Сегежа РК (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии 05 декабря 2017 года. На момент обращения ее специальный стаж по расчету ответчика составлял 24 года 04 мес. 24 дня при требуемом стаже – 25 лет.

С учетом периодов работы, включаемых судом (07 месяцев 24 дня), специальный стаж истицы на момент обращения к ответчику составил 25 лет 18 дней, что является основанием для досрочного назначения страховой пенсии.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также расходы по составлению искового заявления в размере 2000 руб.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая характер и сложность спора, требования ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ о разумности, соразмерности и справедливости при рассмотрении ходатайства о взыскании данных судебных расходов, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 8000 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) включить Храпченковой Д.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1996 по 11.01.1996, с 03.06.1996 по 03.07.1996, с 02.01.1997 по 13.01.1997, с 02.01.1998 по 11.01.1998, с 02.01.1999 по 11.01.1999; нахождения на курсах повышения квалификации с 25.01.1993 по 30.01.1993, с 09.01.2001 по 20.01.2001, с 26.03.2001 по 06.04.2001, с 26.03.2007 по 06.04.2007, с 17.01.2012 по 26.01.2012; нахождения в командировке для повышения квалификации с 27.11.2009 по 28.11.2009; нахождения в отпуске по беременности и родам с 21.10.1993 по 09.02.1994.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) включить Храпченковой Д.В. в стаж работы в районах Крайнего Севера нахождение в командировке для повышения квалификации с 27.11.2009 по 28.11.2009 в пос. Рабочеостровск Кемского района Республики Карелия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) назначить Храпченковой Д.В. пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 декабря 2017 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонное) в пользу Храпченковой Д.В. судебные расходы в общей сумме 10300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                    Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке

ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 30.04.2018.