Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2017 ~ М-334/2017 от 03.04.2017

Дело № 2-424/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово                         19 апреля 2016 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Тупаленко В.М.,

с участием истицы Фроловой О.А., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края Гурман Т.С. (по доверенности от 23.05.2016 года),

при секретаре судебного заседания Герилович Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

Истица Фролова О.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе), обосновывая свои исковые требования тем, что 26.09.2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 сентября 2016 года в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ответчика №6 от 11.01.2017 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не согласившись с решением ответчика, просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края от 11 января 2017 года № 6, в части отказа зачесть в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, ранее достижения пенсионного возраста, периодов её работы с 30 августа 1991 года по 30 ноября 1993 года - в должности учителя начальных классов в школе № 15 Талды-Курганского ГУНО; с 01 декабря 1993 года по 27 июля 1995 года - в должности учителя начальных классов в школе-гимназии № 10 Талды-Курганского ГУНО. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края засчитать в специальный стаж, для назначения страховой пенсии по старости, ранее достижения пенсионного возраста, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от её возраста и назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента наступления права на досрочное назначение указанной пенсии, то есть с 26 сентября 2016 года.

Истец Фролова О.А. исковые требования поддержала по тем же основаниям, пояснив, что выполнила все условия, дающие ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ранее достижения пенсионного возраста, поскольку в указанные периоды в течение полного рабочего дня была занята на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда. В указанные периоды с 1991 года по 1995 год, она осуществляла трудовую деятельность на территории бывшего СССР (Казахской ССР), а затем государства - участника Содружества Независимых Государств (Казахстан), считает, что данные периоды работы подлежат включению в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ г.Шарыпово Гурман Т.С. (по доверенности) исковые требования не признала, сославшись в обоснование своих возражений на то, что специальный стаж работы истца составляет 21 год 1 месяц 6 дней, при требуемом стаже 25 лет. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 30.08.1991 года по 30.11.1993 года – учитель начальных классов в школе № 15 Талды-Курганского ГУНО и с 01.12.1993 года по 27.07.1995 года в качестве учителя начальных классов в школе-гимназии № 10 Талды - Курганского ГУНО – так как печать в трудовой книжке нечитаема и отсутствует справка подтверждающая период работы на соответствующих видах работ. На основании вышеизложенного считает, что правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Фролова О.А. нет, в связи с недостаточностью требуемого стажа.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

Так, согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных Законом.

Согласно ст. ст. 27, 28 Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, Правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 сентября 2016 года истец обратилась в УПФ РФ по г.Шарыпово и Шарыповскому району с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № 6 от 11 января 2017 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Стаж на соответствующих видах работ составляет 21 год 1 месяц 6 дней (требуется 25 лет), не включены периоды с 30.08.1991 года по 30.11.1993 года – учитель начальных классов в школе № 15 Талды-Курганского ГУНО и с 01.12.1993 года по 27.07.1995 года в качестве учителя начальных классов в школе-гимназии № 10 Талды - Курганского ГУНО, основание - печать в трудовой книжке нечитаемая и отсутствует справка подтверждающая период работы на соответствующих видах работ.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии ЕТ- I № от 29.08.1991 года, Фролова О.А. 30.08.1991 года принята на должность учителя начальных классов в школе № 15 Талды-Курганского ГУНО (приказ №, п. 25 от 29.08.1991 года); 01.12.1993 года переведена учителем начальных классов в школу- гимназию № 10 Талды-Курганского ГУНО (приказ №, п. 25 от 01.12.1993 года), 27.07.1995 года уволена по ст. 32 КЗОТ РФ (по собственному желанию).

Согласно справке № от 07.02.2017 года уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при осуществлении педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей» выданной директором «Коммунального государственного учреждения «Средняя школа № 15» Государственного учреждения «Отдел образования города Талдыкорган» (правопреемник Государственного учреждения «Средняя школа № 15» (справка о переименовании организации № от 27.12.2016 года)), Фролова О.А. работала учителем начальных классов полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в количестве 20 (двадцати) часов в Государственном учреждении «Средняя школа № 15» Талды- Курганского городского Управления образования в период с 30.08.1991 года по 30.11.1993 года. Основание выдачи справки: Книга приказов за 1991 год, Приказ № 102 п. 25 от 29.08.1991 года, тарификационные списки педагогических работников за 1991-1993 года.

Как следует из справки уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при осуществлении педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей» № 25, выданной 07.02.2017 года директором «Коммунального государственного учреждения «Средняя школа-гимназия № 10 имени Ч. Валиханова «Отдел образования города Талдыкорган» (правопреемник Государственного учреждения «Средняя школа-гимназия № 10»(справка о переименовании организации №214 от 27.12.2016 года)) - Фролова О.А. действительно работала учителем начальных классов полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в количестве 20 (двадцати) часов в Государственном учреждении «Средняя школа-гимназия № 10» Талды-Курганского ГУНО в период с 01.12.1993 года по 27.07.1995 года. Данная Справка выдана на основании Книги приказов за 1993 год, Приказ № 200 пункт 25 от 01.12.1993 года, тарификационные списки педагогических работников за 1993- 1995 года.

Согласно сведений о состоянии Индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданных Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края по состоянию на 01.01.2017 года, Фролова О.А. , страховой №, выданных Управлением ПФ РФ, действительно работала с 1991 г. по 1993 г. в школе № 15 Талды-Курганского ГУНО - продолжительность работы 2 года 3 месяца 1 день; с 1993 года по 1995 года в школе-гимназии № 10 Талды-Курганского ГУНО - продолжительность работы 1 год 7 месяцев 27 дней. Стаж (учетный для целей назначения пенсии) 25 лет 17 дней.

Таким образом, в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии подлежат включению периоды работы истицы в государственном учреждении «Средняя школа №15» Талды-Курганского Управления образования в должности учителя начальных классов с 30.08.1991 года по 30.11.1993 года, в государственном учреждении «Средняя школа-гимназия № 10» Талды-Курганского ГУНО в должности учителя начальных классов с 01.12.1993 года по 27.07.1995 года.

При таких обстоятельствах, с учетом включения спорных периодов, в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, стаж педагогической работы истицы составил более 25 лет, следовательно, за ней следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 26 сентября 2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы Фролова О.А. в государственном учреждении «Средняя школа №15» Талды-Курганского Управления образования в должности учителя начальных классов с 30.08.1991 года по 30.11.1993 года, в государственном учреждении «Средняя школа-гимназия № 10» Талды-Курганского ГУНО в должности учителя начальных классов с 01.12.1993 года по 27.07.1995 года, признав за ней право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Фролова О.А. с 26 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:              В.М. Тупаленко