Постановление по делу № 5-444/2016 от 04.03.2016

№г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания,

<адрес> 4 марта 2016 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Нестуров М.Р., с участием правонарушителя гражданина Вьетнама Ле ФИО1 Хунг, переводчика ФИО1 и ведущего специалиста-эксперта ОУФМС РФ по РД в <адрес> ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Вьетнама Ле ФИО1 Хунг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Ле ФИО1 Хунг, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, в ходе проведения проверочных мероприятий в районе магазина «Космос» <адрес>, был выявлен гражданин Вьетнама Ле Ши Дат, проверка которого показала, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного визовыми документами срока пребывания. Находится в Российской Федерации безвыездно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В суде переводчик ФИО1 пояснил, что Ле ФИО1 Хунг вину свою признает, обещает впредь не нарушать режим пребывания, поясняет, что не успел вовремя выехать из-за отсутствия денег на билет.

В суде ведущей специалист-эксперт ОУФМС РФ по РД в <адрес> ФИО3 пояснил, что был установлен факт не выезда гражданина Ле ФИО1 Хунг, тем самым нарушив режим пребывания в РФ. Просит выдворить его в добровольном порядке, поскольку, как объяснил гражданин Вьетнама, он не мог выехать из России по причине отсутствия денег.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участвующих лиц, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 названного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, в ходе проведения проверочных мероприятий в районе магазина «Космос» <адрес>, был выявлен гражданин Вьетнама Ле ФИО1 Хунг, проверка которого показала, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного визовыми документами срока пребывания. Находится в Российской Федерации безвыездно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.03.2016г. №, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ и объяснениями самого правонарушителя Ле ФИО1 Хунг, данными в ходе судебного разбирательства посредством переводчика ФИО1, которые суд признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из справки ФМС России АС ЦБДУИГ видно, что виза за №ХАН147222 выдано 11.04.2014г. по 08.07.2014г.

Таким образом, совершенное Ле ФИО1 Хунг деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Ле ФИО1 Хунг привлекается впервые, вину признала, в содеянном раскаивается.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Ле ФИО1 Хунг административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного и принимая во внимание установленные по делу обстоятельств, суд находит возможным назначить Ле ФИО1 Хунг административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом суд учитывает мнение ОУФМС РФ по РД, просившего о выдворении его, в добровольном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Вьетнама Ле ФИО1 Хунг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Административный штраф подлежит уплате в доход государства (УФМС России по <адрес>) р/с 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по РД, ИНН 0562061562, КПП 056201001, БИК 048209001, код ОКТМО 82701000, КБК 19№.

Разъяснить гражданину Вьетнама Ле ФИО1 Хунг, о необходимости выезда с территории Российской Федерации в добровольном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья. М.Р.Нестуров