Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2491/2021 ~ М-2408/2021 от 14.07.2021

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 сентября 2021 года                                                                           <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Гридневой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Дороше А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к владельцу сайта <данные изъяты>/ Теряеву А. В. о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к владельцу сайта <данные изъяты> о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о животном мире, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет», и выявлены Интернет-ресурсы, на которых размещена информация для вовлечения граждан РФ и иных лиц в гражданский оборот товаров, распространение и реализация которых запрещены на территории РФ. В информационно-коммуникационной сети Интернет размещены следующие ресурсы: <данные изъяты> На странице указанного сайта размещены материалы, содержащие информацию об изготовлении в домашних условиях электроудочек для незаконного лова рыбы. Электроудочка - прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроуловом. Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется распространение информации по изготовлению электроудочек в домашних условиях, не соответствует требованиям закона. Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости использования электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с изготовлением в домашних условиях электроудочек, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице https://www.fishingsib.ru/articles/view/12644/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Принятое решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайта в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

         В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Гриднева Н.В. административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснила, что прокуратурой обнаружен вышеуказанный сайт, составлен рапорт.

Административный ответчик – владелец сайта <данные изъяты>/ Теряев А.В. в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения законодательства о животном мире осуществлен мониторинг сети «Интернет» и выявлены Интернет-ресурсы, на которых размещена информация для вовлечения граждан РФ и иных лиц в гражданский оборот товаров, распространение и реализация которых запрещены на территории РФ. На странице сайта <данные изъяты>/ размещены материалы, содержащие информацию об изготовлении в домашних условиях электроудочек для незаконного лова рыбы.

Согласно сведениям Интернет-сайта Роскомнадзора в Едином реестре сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, доменное имя Интернет-сайта <данные изъяты>/ не значится.

Одновременно установлено, что IP- адрес данного сайта № зарегистрирован в Российской Федерации (<адрес>).

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правилами запрещена добыча биоресурсов с применением орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В соответствии со ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена административная ответственность.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Учитывая, что изготовление электроудочек в конечном итоге может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 5 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на интернет странице <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

       Суд полагает, что доступ к сайтам, где размещена информация об изготовлении в домашних условиях электроудочек для незаконного лова рыбы с применением орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, должен быть запрещен, распространение данной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на интернет-сайте <данные изъяты>/ размещена информация об изготовлении электроудочек в домашних условиях, соответственно суд приходит к выводу о неправомерном характере вышеуказанного интернет-ресурса (сайта).

Согласно ответу на запрос Координационного центра национального домена сети Интернет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре домена верхнего уровня. RU содержится следующая информация об администраторе доменного имени fishingsib.ru: администратор – Теряев А. В.. По данным общедоступного сервиса WHOIS регистратором доменного имени fishingsib.ru является АО «РСИЦ» (<данные изъяты>

Перечисленными выше нормами права предусмотрен запрет на распространение вышеуказанной информации, распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя РФ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр, сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Интернет-сайте по адресу: <данные изъяты> является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

         Таким образом, административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к владельцу сайта о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, подлежит удовлетворению.

           На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: <данные изъяты>/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения сетевого адреса: <данные изъяты>/ в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ, решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) Копия верна Судья:                                 Секретарь: