Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-172/2018 (2-1180/2017;) ~ М-1100/2017 от 07.12.2017

Дело № 2-172/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 24 апреля 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Штея Н.А.,

с участием истца Кондратьева Г.К., его представителя – Кондратьевой В.В.,

при секретаре Смолячковой Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьева Г.к. к администрации города Енисейска о признании права собственности на возведенный индивидуальный гараж,

УСТАНОВИЛ:

Кондратьев Г.К. обратился в суд с иском к администрации города Енисейска о признании права собственности на возведенный индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ исполкомом города Енисейска истцу был предоставлен земельный участок под строительство гаража в районе ул. <адрес>. Постановлением администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ г. земельному участку и расположенному на нем гаражу присвоен почтовый адрес: <адрес>. На данном земельном участке истцом был возведен гараж, оформлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, однако ввод в эксплуатацию после возведения не осуществлялся. При обращении в регистрирующий орган для регистрации гаража истцу было отказано.

Определениями от 14 февраля 2018 г., 14 марта 2018 г. по инициативе суда привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МКУ «Центр имущественных отношений», Отдел архитектуры и строительства администрации г. Енисейска.

В судебном заседании истец Кондратьев Г.К. и его представитель истца Кондратьева В.В. поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно Кондратьев Г.К. пояснил, что кадастровый инженер приезжал к ним из г. Красноярска, произвел все необходимые замеры гаража, провел межевание, затем этим им был присвоен кадастровый номер, однако в эксплуатацию гараж не был введен. Сам гараж был построен в ДД.ММ.ГГГГ, а его площадь была увеличена за счет свободного угла, образовавшегося из-за того, что рядом стоящий гараж по площади больше.

Ответчик администрация г. Енисейска, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила. Ранее в представленном заявлении представитель Евланов О.О. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица Управление Федеральной Службы государственной регистрации и кадастра по Красноярскому краю, Отдел архитектуры и строительства администрации г. Енисейска, МКУ «Центр имущественных отношений», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, в представленных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав дело, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, иными способами, предусмотренными законом. Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Обязательность государственной регистрации права собственности на недвижимость установлена Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в законную силу с 01.01.2017 года. Аналогичное требование также содержалось в ранее действовавшем Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, в соответствии с которым права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу закона, признаются юридически действительными и при отсутствии регистрации, введенной этим законом. Государственная регистрация прав осуществляется по желанию их обладателей.

Между тем, каких-либо сроков для регистрации прав на недвижимость законодательством не установлено.

В силу ст. 2 нового Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 и ч. 1 ст. 55 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту: нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2 ст. 222 ГК РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, решением Исполнительного комитета Енисейского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №, Кондратьеву Н.К. (отцу истца) отведен земельный участок под строительство индивидуального гаража по <адрес>

Согласно решению Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и разрешению Кондратьеву Г.К. разрешено строительство гаража с внутренними размерами 3,2 х 6,0 м. в кооперативе №5 <адрес>.

В соответствии с Распоряжением от 13ДД.ММ.ГГГГ. №р, земельному участку, и расположенному на нем объекту капитального строительства (нежилое здание (гараж) со строительным адресом: <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Как следует из истца и его представителя индивидуальный гараж возведен истом в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом отдела строительства и архитектуры администрации города Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ. №, гаражный кооператив по ДД.ММ.ГГГГ предполагал и имеет ленточную (боксовую) застройку, примерно одинаковой площадью на один гараж (бокс) ориентировочно 20-25 кв.м., однако сложившаяся застройка имеет и большие площади. Согласно данным Росреестра, уточненная площадь земельного участка- 33 кв.м., земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Данный гаражный бокс, как и соседние гаражи расположены на землях категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты гаражного назначения. Возведенный гараж по высоте и линии фасадной части (заступов) нарушений не имеет, прав муниципального образования не нарушает. Сведений о нарушении прав иных соседних землепользователей отдел строительства и архитектуры не располагает.

В соответствии с п. 2 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) №О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

В силу п.п.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

ДД.ММ.ГГГГ. в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовлен технический план здания.

С момента строительства индивидуального гаража и по настоящее время Кондратьев Г.К. добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется данным гаражом, все это время поддерживает его в надлежащем техническом состоянии.

Нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении данного гаражного бокса не имеется, что подтверждается ответами Отдела строительства и архитектуры администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ. № и ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым возведенное истцом строение не имеет нарушений строительных или технических норм, расположен в границах ранее отведенного земельного участка.

При этом, как следует из материалов дела, истец пытался легализовать строение посредством обращения в администрацию города Енисейска.

В соответствии с Уведомлением о приостановлении «Постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, Кондратьевым Г.К. не были представлены документы, подтверждающие основания для постановки на кадастровый учет и возникновение права собственности Кондратьева Г.К. на сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем государственная регистрация права собственности на вышеуказанный земельный участок приостановлена.

Претензий от третьих лиц к истцу никогда не предъявлялось, спора в отношении владения и пользования гаражом не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из вышеизложенных норм, принимая во внимание то, что каких-либо притязаний на спорный объект недвижимости не имеется, права третьих лиц на указанное строение не установлены, а само строение возведено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами в границах предоставленного ему для цели строительства гаража земельного участка, определенного планом-схемой размещения гаража, при этом права третьих лиц возведением гаража не нарушаются, данный объект недвижимости длительное и непрерывное время находится в пользовании и владении истца, суд приходит к выводу о том, что у Кондратьева Г.К. возникло право собственности на гараж, площадью 27,5 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский <адрес>

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондратьева Г.К. удовлетворить.

Признать за Кондратьевым Г.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание (гараж), площадью 27,5 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., расположенном по адресу: г<адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.А. Штей

Мотивированное решение составлено 07 мая 2018 года

Судья Н.А. Штей