Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-64/2013 от 16.09.2013

Дело № 5-64/2013г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

19 сентября 2013г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В., рассмотрев в отношении

Ермакова А.Ю., (информация скрыта)

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению,

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) в 14-00 час. в доме (номер обезличен) по ул. (адрес обезличен) г. Орел индивидуальный предприниматель Ермаков А.Ю. нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения на предприятии общественного питания по производству и реализации шаурмы «Южная шаурма», а именно п.п. 3.1., 3.3., 3.4., 3.14., 4.15., 5.2., 13.4., 8.21., 13.5., 15.1., 6.16., 13.3., 15.1. Санитарно - эпидемиологических правил 2.3.6.1079-01, утв. постановлением Министерства здравоохранения РФ и Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001г. №31.

На рассмотрение дела Ермаков А.Ю. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом – телефонограммой по мобильному телефону, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области Соколова Р.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из ст. 6.6. КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 3.1. Санитарно - эпидемиологическим правилам 2.3.6.1079-01, утвержденным постановлением Министерства здравоохранения РФ и Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31 организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации.

Пункт 3.3. указанных выше Правил указывает, что количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Нормы расхода воды должны соответствовать таблицам 1 и 2.

Пункт 3.4. Правил регламентирует запрет использовать горячую воду из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений, а также использовать привозную воду.

В соответствии с п. 3.14. Правил все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.

Согласно п. 4.15. Правил для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. На рабочих местах не должна создаваться блесткость. Люминесцентные светильники, размещаемые в помещениях с вращающимся оборудованием (универсальные приводы, кремовзбивалки, тестомесы, дисковые ножи), должны иметь лампы, устанавливаемые в противофазе. Светильники общего освещения размещаются равномерно по помещению. Светильники не размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами. При необходимости рабочие места оборудуются дополнительными источниками освещения. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру.

В соответствии с п. 5.2. Правил набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

Согласно п. 13.4. Правил работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;

- перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;

- работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;

- при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;

- при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;

- сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;

- при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;

- не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

Из п. 8.21. СП усматривается, что очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание потемнения, высушивания рекомендуется хранить в холодной воде не более 2 ч. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, рекомендуется выдерживать в 3-процентном растворе уксусной кислоты или 10-процентном растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой.

Согласно п. 13.5. СП ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

Из п. 15.1. СП усматривается, что руководитель организации обеспечивает:

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

- ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.).

Согласно п. 6.16. СП мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Из п. 13.3. СП усматривается, что на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Вина Ермакова А.Ю. в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами:

- заявлением Ю. прокурору Заводского района г. Орла от (дата обезличена).;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуального предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов (номер обезличен) от (дата обезличена).;

- заключением эксперта (номер обезличен) от (дата обезличена)., из которого усматривается, что шаурма классическая не соответствует требования п. 1.8. таблицы 1 приложения 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 от (дата обезличена). (номер обезличен) по микробиологическим показателям;

- протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена)., в котором Ермаков А.Ю. в графе «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» указал: «Нарушения допущены не умышленно.»;

- протоколом о временно запрете деятельности (номер обезличен) от (дата обезличена)., в котором Ермаков А.Ю. в графе «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» указал: «Нарушения допущены не умышленно.».

    Представитель Управления Роспотребнадзора по Орловской области Соколова Р.Ю. суду пояснил, что ранее ИП Ермаков А.Ю. к административной ответственности за нарушение СП не привлекался, административное расследование было проведено на основании заявления прокурора Заводского района г. Орла и заявления гражданина Ю. В ходе проверки предприятия общественного питания по производству и реализации шаурмы ИП Ермакова А.Ю. были установлена многочисленные нарушения СНиП, Ермаков А.Ю. согласился с протоколом об административном правонарушении. Просил суд назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, поскольку именно в указанный срок Ермаков А.Ю. имеет возможность устранить выявленные нарушения СНиП.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ИП Ермакова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и содеянного им, учитывая, что ИП Ермаков А.Ю. допустил многочисленные нарушения Санитарно - эпидемиологических правил 2.3.6.1079-01, данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, могут способствовать распространению массовых заболеваний (отравлений), суд не находит оснований для применения более мягкого наказания, предусмотренного санкцией ст. 6.6. КоАП РФ, в виде штрафа и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания по производству и реализации шаурмы ИП Ермакова А.Ю. на срок до 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1., 23.1., 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Ермакова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания по производству и реализации шаурмы ИП Ермакова А.Ю., расположенного по адресу: (адрес обезличен), сроком до 90 суток.

Срок наказания исчислять с 16 сентября 2013 г.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Заводской районный суд г. Орла.

Судья Е.В. Зацепилина