Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8577/2014 ~ М-6941/2014 от 17.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                             г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Лосевой Н.В.

При секретаре Рассоловой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8577\2014 по иску Пастушкова В.А. к ..... отделу Управления Федеральной миграционной службы РФ по ..... о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

     Истец обратился в суд с иском к ..... отделу Управления Федеральной миграционной службы РФ по ..... о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета Пастушкова В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, признанного решением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ безвестно отсутствующим.

         Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик представитель ..... отдела УФМС по ..... в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствии.

Третье лицо — Луценко О.В. в судебное заседание явилась, с требованиями согласилась.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение истца, третьего лица, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указанного Постановления следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Как усматривается из материалов дела, что в трехкомнатной квартире № площадью 59,7 кв. м по адресу: АДРЕС, зарегистрированы: Пастушков В.А., Пастушков В.А., Луценко ( Шмакова) О.В.. ( л.д.8)

Решением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Пастушков В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения признан безвестно отсутствующим. ( л.д.9)

Согласно справке, выданной ОУР МУ МВД «.....» по факту исчезновения Пастушкова В.А. заведено розыскное дело ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени его местонахождение не установлено. ( л.д.17)

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родителя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (часть 1 статьи 70 ЖК РФ;)

Согласно ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Из смысла данной нормы вытекает, что Закон предусматривает институт признания гражданина безвестно отсутствующим - удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получения каких-либо сведений о нем.

Как установлено решением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о месте нахождения Пастушкова В.А. отсутствуют с ДД.ММ.ГГГГ.

        В силу ст. 43 Гражданского кодекса РФ признание гражданина безвестно отсутствующим не является основанием для прекращения его имущественных прав, в том числе, на занимаемое по договору социального найма жилое помещение.

     Снятие граждан с регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (осуществляется органами, осуществляющими регистрацию и снятие с регистрационного учета в течение трех дней.

Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" признание лица безвестно отсутствующим вступившим в законную силу решением суда является одним из оснований для снятия этого лица с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, вопрос о снятии    с регистрационного учета гражданина относится к компетенции    его территориальных органов, в данном случае УФМС России по ....., поскольку истец с соответствующим заявлением о снятии Пастушкова В.А. с регистрационного учета не обращался, ему не было отказано в удовлетворении его заявления, таким образом, оснований полагать, что права истца нарушены, не имеется, при этом, суд не может собой подменять уполномоченные на то органы по принятию решения, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требовании о снятии Пастушкова В.А. с регистрационного учета.

Разрешая заявленные требования о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, суд, руководствуясь ст. 71 ЖК РФ, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту прибывая и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, приходит к выводу, что признании гражданина безвестно отсутствующим не может служить основанием для утраты права пользования Пастушкова В.А жилым помещением, поскольку, в силу ст. 43 Гражданского кодекса РФ признание гражданина безвестно отсутствующим не является основанием для прекращения его имущественных прав, в том числе на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, в связи с чем, оснований для признания Пастушкова В.А. утратившим право пользования жилым помещением, не имеется.

                         Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Пастушкова В.А. к ..... отделу Управления Федеральной миграционной службы РФ по ..... о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета, -отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения через Одинцовский городской суд.

Судья:                                                                                    Н.В.Лосева