Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-468/2013 ~ М-468/2013 от 22.05.2013

К делу № 2-468/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.07.2013г. г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего ЕРБУЛАТОВОЙ С.Р.

при секретаре ДЕМЕНКО О.Н.,

с участием представителя истца Коробки В.А. -Савосько Р.А.,

представителя ответчика - администрации Терновского

сельского поселения Терзи Д.И.,

представителя администрации МО Тихорецкий район- Логиновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коробки Виталия Анатольевича к администрации Терновского сельского поселения, администрации МО Тихорецкий район о признании действий администрации незаконными, сохранении объекта и признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит признать незаконными действия администрации Терновского сельского поселения, администрации МО Тихорецкий район, выраженные в отказе выдачи разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, и просит сохранить индивидуальный жилой дом (литер Б) с пристройкой (литер б) к дому, состоящий из помещений: №1,2,5- жилые комнаты, №3-сан.узел, №4- коридор, №6-кухня общей площадью 99,0 кв.м., жилой площадью 63,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в существующем виде, а также признать за ним право собственности жилой дом (Литер Б) с пристройкой (литер б) к дому общей площадью 99,0 кв.м., жилой площадью 63,9 кв.м., хозяйственную постройку сарай (литер Г7), площадью застройки 25,9 кв.м., расположенные по вышеуказанному адресу.

Представитель истца Савосько Р.А. в судебном заседании поддержала иск и пояснила, что на основании договора купли-продажи от 01.02.2013г. Коробка Виталием Анатольевичем был приобретен в собственность земельный участок площадью 1542,0 кв.м. и жилой дом (литер А, а) общей площадью 24,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке её доверителем был построен жилой дом (литер Б) с пристройкой (литер б) к дому, сарай (литер Г7), без разрешительной документации. 22.02.2013г. она обратилась в интересах своего доверителя в орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство, однако, ей было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, так как объект индивидуального жилищного строительства уже возведен без разрешительной документации, то есть, он является самовольной постройкой, а разрешение на строительство должно быть выдано до начала строительства. Также ей было разъяснено, что самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав только в судебном порядке, если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В ином порядке признать право собственности за её доверителем на жилой дом по вышеуказанному адресу не представляется возможным, поэтому они обратились в суд с данным иском.

Представитель ответчика администрации Терновского сельского поселения Терзи Д.И. не возражает против признания права собственности за истцом, однако, возражал против признания незаконными действий администрации поселения, поскольку администрация Терновского сельского поселения не могла выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома нет.

Представитель ответчика администрации МО Тихорецкий район - Логинова И.А. иск признала частично, пояснив, что Коробка В.А. было осуществлено строительство жилого дома (литер Б) с пристройкой (литер б) к дому без получения разрешительной документации в соответствии с действующим градостроительным законодательством РФ на принадлежащем ему на основании договора купли-продажи от 01.02.2013г. земельном участке. При обращении в администрацию представителя истца - Савосько Р.А. с заявлением о выдаче разрешения на строительство истцу был разъяснён порядок выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, а также последствия, возникающие при строительстве (реконструкции) объекта без разрешительной документации. Также заявителю было разъяснено, что в случае отсутствия разрешения на строительство в соответствии со ст. 222 ГК РФ такой объект является самовольной постройкой, а право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В материалах дела имеется заключение <данные изъяты> от 28.02.2013г., из которого следует, что состояние строительных конструкций обследуемого здания хорошее, трещин и дефектов не обнаружено, выполненные работы соответствуют требованиям строительных, градостроительных, экологических, санитарно-технических норм, возведенные постройки не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объектов капитального строительства, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные строительным регламентом, интересы третьих лиц не затронуты, постройки не представляют угрозы для здоровья и жизни людей. Выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не представляется возможным по причине отсутствия у заявителя разрешения на строительство.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает отказать в удовлетворении жалобы Коробки В.А. о признании незаконными действий администрации МО Тихорецкий район, выраженных в отказе выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а исковые требования о признании права собственности подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Истец, как установлено судом, в ином порядке, чем в судебном, реализовать это право не может.

Как следует из договора купли-продажи от 01.02.2013г., свидетельств о государственной регистрации права от 13.02.2013г. серии №, № истец Коробка В.А. приобрел в собственность земельный участок площадью 1542,0 кв.м. и жилой дом (литер А, а) общей площадью 24,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке её доверителем был построен жилой дом (литер Б) с пристройкой (литер б) к дому, сараем (литер Г7), без разрешительной документации.

Досудебный порядок истцом был урегулирован, поскольку судом установлено, что его доверитель дважды обращалась в администрация МО Тихорецкий район : 22.02.2013г. с заявлением о получении разрешения на строительство, где ей было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, поскольку объект уже возведен без разрешительной документации, а разрешение на строительство выдаётся до начала строительства; 23.04.2013г. с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, однако, письмом от 26.04.2013г. ему было разъяснено, что разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также проектной документации.

Принимая во внимание, что спорный жилой дом возведён истцом на принадлежащем ему земельном участке, и в соответствии с техническим заключением <данные изъяты> от 28.02.2013г. возможно сохранить и в дальнейшем эксплуатировать жилой дом лит "Б" с пристройкой лит "б", сараем лит "Г7" в существующем виде, возведенные постройки не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные строительным регламентом, строения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических норм, не затронули интересов третьих лиц, создали более благоприятные условия для проживания и не представляют угрозы для здоровья и жизни жильцов, суд считает возможным удовлетворить требование истца о сохранении индивидуального жилого дома с пристройкой и сараем, а также признать за ним право собственности на самовольные строения.

В судебном заседании также установлено, что в соответствии с ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ действия администрации органа местного самоуправления, выраженные в отказе выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта строительства, не являются незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Сохранить индивидуальный жилой дом (литер Б) с пристройкой (литер б) к дому, состоящий из помещений: №1,2,5- жилые комнаты, №3-сан.узел, №4- коридор, №6-кухня, общей площадью 99,0 кв.м., жилой площадью 63,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в существующем виде

Признать за Коробкой Виталием Анатольевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>., право собственности на жилой дом (литер Б) с пристройкой (литер б) к дому, общей площадью 99,0 кв.м., жилой площадью 63,9 кв.м., хозяйственную постройку сарай (литер Г7)) площадью застройки 25,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований истца в части признания незаконными действия администрации МО Тихорецкий район, администрации Терновского сельского поселения отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ - ЕРБУЛАТОВА С.Р.