Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1215/2019 ~ М-793/2019 от 10.04.2019

УИД 66RS0024-01-2019-001064-47

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2019 года

Дело № 2-1215/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                         20 мая 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Литовкиной М.С.,

при секретаре – Старостиной К.С.,

с участием представителя истца Кибаковой Т.А. – Дерышевой О.И., представителя третьих лиц: Дербенева А.Е., Басовой Н.Е., Дербеневой И.В. – Дерышевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кибаковой Татьяны Алексеевны к Администрации ГО Среднеуральск, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о признании многоквартирного дома жилым домом блокированной застройки,

установил:

Кибакова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации ГО Среднеуральск, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – Управление Росреестра по Свердловской области) о признании многоквартирного дома жилым домом блокированной застройки.

В обоснование заявленного иска указано, что на основании договора дарения, заключенного между ФИО1 и ФИО3, истец является собственником <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Помимо неё собственниками долей в праве общей долевой собственности являются ФИО9 (1/4 доли), ФИО10 (1/4 доли), ФИО11 (1/12 доли), ФИО13 (1/12 доли), ФИО12 (1/12 доли).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше жилой дом является многоквартирным.

Однако, в соответствии с заключением кадастрового инженера ИП ФИО4
от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный дом с кадастровым номером № не является по факту многоквартирным домом, а является жилым домом блокированной застройки. В здании находятся 4 помещения с разными кадастровыми номерами, то есть имеется
4 квартиры, каждая предназначена для проживания одной семьи, помещения отделены друг от друга стенами, имеют отдельный вход-выход, общих внеквартирных помещений между ними нет.

Истец считает, что <адрес> указанном доме, принадлежащая ей на праве собственности, является 1/4 части жилого дома литера А, А1, А2, А3, а, а1, а2, а3, а4 блокированной застройки с постройками: гараж литера Г, теплица литера Г1, сарай литера Г2, сарай литера Г3, сарай литера Г4, погреб под литерой Г4, сарай литера Г5, теплица литера Г6, сарай литера Г7, сарай литера Г8, погреб под литерой Г8, теплица литера Г9, теплица литера Г10.

Из-за несоответствия документального оформления объекта недвижимости и фактического назначения нарушены права истца по владению и пользованию жилым домом, хозяйственными постройками и земельным участком, в частности она не может оформить в собственность 1/4 доли хозяйственных построек и земельного участка. Кроме того, дом, как многоквартирный, не обслуживается соответствующей организацией.

Истец просит признать многоквартирный дом, площадью 165,2 кв.м., в том числе жилой площадью 165,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Признать <адрес> по адресу: <адрес>,
<адрес>, принадлежащую истцу на праве собственности, 1/4 части жилого дома блокированной застройки литера А, А1, А2, А3, а, а1, а2, а3, а4 с постройками: гараж литера Г, теплица литера Г1, сарай литера Г2, сарай литера Г3, сарай литера Г4, погреб под литерой Г4, сарай литера Г5, теплица литера Г6, сарай литера Г7, сарай литера Г8, погреб под литерой Г8, теплица литера Г9, теплица литера Г10.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> внести изменения в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах и объектах недвижимости в отношении многоквартирного дома общей площадью 165,2 кв.м., в том числе жилой площадью 165,2 кв.м., по адресу: <адрес>,
<адрес>, изменив его характеристики на «жилой дом блокированной застройки» общей площадью 165,2 кв.м., в том числе жилой площадью 165,2 кв.м., по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> внести изменения в ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах и объектах недвижимости в отношении <адрес> по адресу: <адрес>,
<адрес> – 1/4 части жилого дома блокированной застройки литера А, А1, А2, А3, а, а1, а2, а3, а4 с постройками: гараж литера Г, теплица литера Г1, сарай литера Г2, сарай литера Г3, сарай литера Г4, погреб под литерой Г4, сарай литера Г5, теплица литера Г6, сарай литера Г7, сарай литера Г8, погреб под литерой Г8, теплица литера Г9, теплица литера Г10.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила в судебное заседание своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), в судебном заседании пояснила, что иск поддерживает, просит удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Выразила согласие с позицией ответчика – Управления Россрестра по <адрес>, изложенной в возражениях на иск, но не просила исключить данного ответчика из иска.

Представитель ответчика – Администрации ГО Среднеуральск – ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала о том, что разрешение вопроса по существу иска оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила возражения, в которых указала на то, что Управление Росреестра по <адрес> не является надлежащим ответчиком, поскольку в его компетенцию не входит решение вопроса о признании многоквартирного дома жилым домом блокированной застройки. В иске не указано, какими действиями Управление Росреестра по <адрес> нарушены права истца. Ответчик в спорных правоотношениях с истцом не состоит, государственная регистрация и внесение записей в ЕГРН производится на основании предоставляемых данных, в связи с чем самостоятельно определять вид недвижимого имущества ответчик не вправе. Кроме того, для обжалования действий государственного регистратора предусмотрен иной порядок – административное или арбитражное судопроизводство. Просила в иске к Управлению Росреестра по <адрес> отказать.

Представитель третьих лиц ФИО11, ФИО12, ФИО13 – ФИО5, действующая на основании доверенностей (л.д.24, л.д.79, л.д.81) в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. ФИО9 направила в суд заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен договор дарения в отношении <адрес>, общей площадью 39,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом зарегистрировано право собственности на следующий объект недвижимости – <адрес>, назначение: жилое помещение, площадь: 39,2 кв.м, этаж №, адрес: <адрес>,
<адрес>.

Квартира имеет кадастровый №, расположена в пределах здания с кадастровым номером №.

Из выписки из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, плана объекта недвижимости с техническими характеристиками для целей государственной регистрации прав и сделок от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой <адрес> по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 66№, 1958 года ввода в эксплуатацию, с количеством этажей – 1, в том числе подземных: нет, площадью 165,2 кв.м, состоит из четырех помещений с кадастровыми номерами №, площадью 46,9 кв.м, №, площадью 39,2 кв.м, №, площадью 39,8 кв.м, №, площадью 39,3 кв.м.

Кроме того, судом установлено, что помимо истца собственниками и правообладателями долей в праве общей долевой собственности на дом являются еще четыре человека.

Так, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 принадлежит 1/4 доли в праве общей долевой собственности на одноэтажный жилой дом с хозяйственными постройками, находящийся по адресу: <адрес>,
<адрес>. Сведений о государственной регистрации права не имеется.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, литер А, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО13, ФИО11,
ФИО12 являются собственниками по 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами «блокированной» застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с подпунктом 14 п. 2 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 № 778, «блокированный» жилой дом (дом жилой «блокированный» застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. «Блокированный» тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 « 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. "Блокированная" застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ Закон3 о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральным законом порядке.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с пп. 6, 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся, в том числе:

осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что причиной обращения в суд с таким иском явилась необходимость оформления в собственность хозяйственных построек и земельного участка.

В силу положений ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит лишь нарушенное право.

В данном случае не представлено доказательств того, что права истца каким-либо образом нарушаются, что удовлетворение требований повлечет гражданско-правовые последствия, учитывая, что спор о выделе доли, разделе дома не заявлялся.

Настоящий иск предъявлен к Администрации ГО Среднеуральск, Управлению Росреестра по Свердловской области.

Государственная регистрация и внесение записей в ЕГРН производится на основании предоставляемых данных, в связи с чем самостоятельно определять вид недвижимого имущества ответчик не вправе. Какие-либо требования к Администрации ГО Среднеуральск перед судом не заявлены.

При разрешении исковых требований, суд приходит к выводу о том, что иск предъявлен к ответчикам, которые в спорных правоотношениях, связанных с ведением в гражданский оборот <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, с истцом не состоят.

Не заявлялся суду и спор о земельном участке.

Так, права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с положениями пп. 6 пп. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 1, 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Таким образом, истец не лишена возможности обратиться совместно с другими сособственниками жилого дома в уполномоченный орган для приобретения прав на земельный участок под этим домом. Доказательств такого обращения, отказа в предоставлении земельного участка, доказательств обжалования отказа уполномоченного органа в суд не представлено.

Помимо этого, суд исходит из принципа гражданского судопроизводства о судебной защите только нарушенного или оспариваемого права.

Намерение изменить характер правоотношений при отсутствии нарушений прав и законных интересов истца со стороны ответчиков не подлежит рассмотрению и разрешению в судебном порядке.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Однако истцом заявлены требования к ответчикам, которыми права истца не нарушены.

При этом стороны в судебном заседании пояснили, что спора о праве не имеется, а иск заявлен лишь с целью регистрации права собственности на отдельные объекты и земельный участок.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░             ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░

    ░.░. ░░░░░░░░░