Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-14452/2017 от 02.05.2017

Судья Аболихина Е.В. Дело <данные изъяты>а-14452

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Варламовой Е.А., Найденовой Л.А.,

при секретаре Горохове С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 14 июня 2017 года апелляционную жалобу Бороды И. В. на решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Бороды И. В. к ИФНС России по <данные изъяты> о признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

Административный истец Борода И.В. обратился в суд с административным иском к административному ответчику ИФНС России по <данные изъяты> о признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Свой административный иск мотивировал теми обстоятельствами, что он прекратил свою предпринимательскую деятельность, а из выставленного ему налогового требования от <данные изъяты> <данные изъяты> усматривается, что выставленные к уплате пени были начислены на недоимку, по которой право на взыскание налоговый орган утратил. Согласно справки ИФНС РФ по <данные изъяты> <данные изъяты>, по состоянию на <данные изъяты> за ним числится недоимка от предпринимательской деятельности, которая, по его мнению, является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию в связи с пропуском налоговым органом срока на принудительное взыскание сумм налога и пени. Просил признать безнадежными к взысканию недоимки в размере 24.834 руб. 76 коп., задолженности по пеням и штрафам в размере 3.068 руб.

Представитель административного ответчика ИФНС России по <данные изъяты> административный иск не признал.

Решением Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказано.

Не согласившись с решением суда, административный истец Борода И.В. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по делу установлено, что согласно справке ИФНС РФ по <данные изъяты> <данные изъяты> за Бородой И.В. по состоянию на <данные изъяты> числится задолженность: по налогу на добавленную стоимость: недоимка в сумме 1.225 руб., пеня в сумме 2.838 руб. 35 коп., штраф в сумме 1.600 руб.; по единому налогу на вмененный доход: недоимка в сумме 21.589 руб., пеня в сумме 33.386 руб. 35 коп.; по налогу с продаж: недоимка в сумме 11 руб. 83 коп., пеня в сумме 353 руб., штраф в сумме – 1.288 руб.; недоимка, пеня, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд РФ: по штрафу в сумме 180 руб.; по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 1.607 руб. 50 коп., пеня в сумме 3.210 руб. 50 коп.; по единому социальному налогу, зачисляемому в областной бюджет, в сумме 401 руб. 43 коп., пеня в сумме 792 руб. 22 коп.

В соответствии с подп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствие с п.5 ст.59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п.1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

В соответствие с под.2 п.2 ст.59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подп.3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подп.4 и 5 п.1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы РФ от <данные изъяты> № ЯК-7-8/393@ были утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Пунктами 2, 3 Порядка установлено, что данный Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в п.п.2.4 - 2.5 указанного Порядка.

Таким образом, необходимым условием для вынесения налоговым органом решения о признании задолженности безнадежной является наличие судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Административным истцом не представлено судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания с него недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно справки ИФНС России по <данные изъяты> <данные изъяты>, по состоянию на <данные изъяты> за Борода И.В. числится задолженность по налогам в сумме 24.834 руб. 76 коп., пени в сумме 40.580 руб. 40 коп., штрафам в сумме 5.068 руб. (л.д.10-11).

Налоговым органом административному истцу было выставлено требование <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> об уплате в срок до <данные изъяты> налогов в сумме 24.840 руб. 64 коп., пени в сумме 5.303 руб. 59 коп. (л.д.5-6).

В соответствие с ч.2 ст.48 НК заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, срок на возможность взыскания в судебном порядке задолженности по налогам в сумме 24.840 руб. 64 коп., пени в сумме 5.303 руб. 59 коп. налоговым органом не утрачен до <данные изъяты>.

Кроме того, налоговым органом были вынесены в отношении Борода И.В.:

1.     постановление от <данные изъяты> о взыскании пени в сумме 23.685 руб. 47 коп., штрафов в сумме 2.000 руб. (л.д.24-25),

2.     решения:

3.     - от <данные изъяты> <данные изъяты> о взыскании пени в сумме 23.685 руб. 47 коп.

(л.д.48-49),

- от <данные изъяты> <данные изъяты> о взыскании штрафов в сумме 1.000 руб.

(л.д.50-51),

- от <данные изъяты> <данные изъяты> о взыскании штрафов в сумме 1.000 руб.

(л.д.52-53).

Поскольку административный истец имел статус индивидуального предпринимателя (был снят с учета в 2015 году), то принятые налоговым органом в целях исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах индивидуального предпринимателя (ст.46 НК РФ) указанные постановления и решения могут служить основанием для постановки вопроса восстановления налоговому органу в порядке ч.4 п.2 ст.48 НК РФ срока подачи заявления о взыскании указанных в них пени и штрафов.

Совокупность указанных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что указанные в выданной административному истцу налоговым органом справке <данные изъяты> о состоянии расчетов по налогам, пени, штрафам по состоянию на <данные изъяты> задолженности не могут быть признаны безнадежными к взысканию.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают указанных выводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Бороды И. В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: