Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-836/2017 от 03.11.2017

Дело № 5-836/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 5 декабря 2017 года

8 декабря 2017 года г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Сидорович Е.В., рассмотрев в г.Магадане в помещении Магаданского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица – индивидуального предпринимателя Савельевой Татьяны Михайловны, <данные изъяты>

права которой, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л А:

Индивидуальный предприниматель Савельева Татьяна Михайловна 24 октября 2017 года в 20 часов 00 минут, осуществляя предпринимательскую деятельность в нестационарном торговом объекте - торговом киоске, расположенном в <адрес>, около <адрес>, посредством продавца данного киоска К. в нарушение ч.2 ст.16 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустила розничную продажу алкогольной продукции, а именно: двух банок пива «Охота крепкое», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 8,1 % об. готовой продукции по цене 80 рублей 00 коп. за одну банку.

В судебном заседании ИП Савельева Т.М. не присутствовала. О времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Савельевой Т.М.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу о виновности ИП Савельевой Т.М. во вменяемом правонарушении.

Согласно примечаниям к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу п.9 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.6 ст. 2 Федерального закона РФ № 381-ФЗ от 28.12.2009 года "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарный торговый объект – это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

По смыслу закона, такие объекты не считаются недвижимостью, поскольку в отношении их имеется возможность свободного перемещения без нанесения несоразмерного ущерба их назначению; их можно разобрать и демонтировать. К данным объектам относятся, в том числе, киоски, павильоны, в которых запрещается розничная продажа алкогольной продукции.

Вместе с тем, как установлено судом, ИП Савельева Т.М. при изложенных выше обстоятельствах в нарушение указанных требований закона, осуществила продажу алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте – торговом павильоне.

Так, факт совершения правонарушения и вина ИП Савельевой Т.М. в его совершении, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 31 октября 2017 года, в котором изложен факт правонарушения;

- рапортом О/у УЭБиПК УМВД России по Магаданской области Волкова М.И. от 24 октября 2017 года;

- актом закупки от 24 октября 2017 года, в котором указано, что покупатель З. приобрел у продавца К. в торговом киоске, расположенном в <адрес>, около <адрес>, две банки пива «Охота крепкое», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 8,1 % об. готовой продукции по цене 80 рублей 00 коп. за одну банку;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24 октября 2017 года, фототаблицей к протоколу;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 октября 2017 года;

- объяснением Савельевой Т.М. от 31 октября 2017 года, согласно которому у нее в аренде находится торговый павильон (киоск), расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>; о требованиях, изложенных в Федеральном законе РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года, законе Магаданской области № 59-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ей известно. Относительно допущенного правонарушения пояснить ничего не смогла;

- объяснением К. от 24 октября 2017 года, в котором она пояснила, что находясь 24 октября 2017 года на своем рабочем месте – в ларьке, расположенном в <адрес>, около <адрес> около 20.00-20.05 минут реализовала покупателю 2 банки пива «Охота крепкое». О том, что в нестационарном торговом объекте запрещено реализовывать алкогольную продукцию она знала, в содеянном раскаялась;

- объяснением З. от 24 октября 2017 года, согласно которому 24 октября 2017 года он приобрел в ларьке около <адрес> в <адрес> две банки пива «Охота крепкое»;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица С. в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Савельевой Т.М.;

- сообщением КУМИ г.Магадана от 02.11.2017 года.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что данные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, оснований не доверять им оснований не имеется.

Таким образом, деяние, совершенное ИП Савельевой Т.М. суд квалифицирует по ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение особых требований розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении также следует, что ИП Савельевой Т.М. нарушены требования пп. 2 п.1 ст. 4.1 Закона Магаданской области №59-ОЗ от 25.03.1999 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртсодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Оценивая данное обстоятельство, прихожу к следующему.

В силу пп. 2 п.1 ст. 4.1 Закона Магаданской области №59-ОЗ от 25.03.1999 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртсодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Закона Магаданской области от 28.10.2016 г. № 28, действующей на момент совершения ИП Савельевой Т.М. правонарушения), установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах при оказании организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, за исключением розничной продажи алкогольной продукции (включая пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, а также сидр, пуаре, медовуху) при оказании организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в сезонных кафе.

Между тем, из материалов дела не следует, что ИП Савельева Т.М., осуществляя свою деятельность в нестационарном торговом объекте около <адрес> в <адрес>, оказывала услуги общественного питания.

При таких обстоятельствах, указание должностным лицом административного органа в протоколе о нарушении ИП Савельевой Т.М. пп. 2 п.1 ст. 4.1 Закона Магаданской области №59-ОЗ от 25.03.1999 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртсодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем данный вывод подлежит исключению объема предъявленного ИП Савельевой Т.М. правонарушения.

Кроме того, необходимо отметить, что на момент рассмотрения данного дела пп. 2 п.1 ст. 4.1 Закона Магаданской области №59-ОЗ от 25.03.1999 года утратил силу (Закон Магаданской области от 01.11.2017 N 2211-ОЗ), что в соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ исключает привлечение к административной ответственности.

Согласно ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Савельевой Т.М., судом не установлено.

Судом установлено, что алкогольная продукция у ИП Савельевой Т.М. в ходе производства по делу не изымалась.

При назначении ИП Савельевой Т.М. административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Савельеву Татьяну Михайловну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Магаданской области (ОМВД России по г.Магадану), ИНН 4909044651, КПП 490901001, наименование банка: Отделение Магадан, р/с 401 018 103 000 000 100 01, БИК 044442001, ОКТМО 44401000000, КБК 188 116 90040 04 6000 140, УИН 18880449170000053924.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Разъяснить ИП Савельевой Т.М., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы, но не менее одной тысячи рублей неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.В.Сидорович

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>