Решение от 22.08.2023 по делу № 02а-0919/2023 от 24.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.08.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца фио, представителя ФСИН России фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-919/2023 по иску Прусакова Алексея Валерьевича к ФСИН России о признании действий незаконными, переводе в иное исправительное учреждение, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прусаков А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании действий незаконными, переводе в иное исправительное учреждение, взыскании компенсации морального вреда, указывая на то, что решением Замоскворецкого районного суда адрес от 23.06.2021 постановлено признать незаконным решение ФСИН России от 13.11.2020 № ог-12-50496 об отказе в удовлетворении заявления фио о переводе в исправительное учреждение адрес; обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление фио о переводе в исправительное учреждение адрес; взыскать с казны РФ в лице ФСИН России компенсацию морального вреда в размере сумма Решение вступило в законную силу 29.07.2021. 08.12.2022 ФСИН России принято решение о его переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение УФСИН России по адрес, между тем на момент подачи административного иска Прусаков А.В. отбывает наказание в исправительном учреждении адрес до настоящего времени, что лишает его права на поддержание семейных связей.

Административный истец участвовал в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, требования поддержал, пояснил, что после вступления решения суда в законную силу не мог увидеться с родителями.

Представитель административного ответчика ФСИН России фио возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что Прусаков А.В. переведен в исправительное учреждение адрес.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, а также подтверждается материалами дела, что решением Замоскворецкого районного суда адрес № 2а-657/2021 от 23.06.2021 постановлено: признать незаконным решение ФСИН России от 13.11.2020 № ог-12-50496 об отказе в удовлетворении заявления фио о переводе в исправительное учреждение адрес; обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление фио о переводе в исправительное учреждение адрес; взыскать с казны РФ в лице ФСИН России компенсацию морального вреда в размере сумма

Решение суда вступило в законную силу 29.07.2021.

08.12.2022 ФСИН России принято решение о переводе осужденного фио для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение УФСИН России по адрес.

07.03.2023 г. Прусаков А.В. обратился в суд с настоящими требованиями, в которых указывает на то, что до настоящего времени его не перевели, в связи с чем он лишен возможности поддерживать полезные связи со своей семьей.

Судом установлено, что 09.04.2023 Прусаков А.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьями 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии частью 1 статьи 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Согласно части четвертой статьи 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 УК РФ, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Тем самым, федеральный орган уголовно-исполнительной системы имеет исключительную компетенцию определять исправительное учреждение для содержания осужденных, указанных в части 4 статьи 73 УИК РФ, а также предрешать вопрос об их переводе в другое исправительное учреждение такого же типа, однако такое решение не может быть произвольным и должно приниматься с учетом положений части 1 статьи 73 УИК РФ с целью направления осужденных для отбытия наказания по возможности в исправительные учреждения, расположенные вблизи от места жительства осужденного либо места его осуждения.

Невозможность осужденного поддерживать семейные связи во время отбытия наказания с родственниками, является исключительным обстоятельством, допускающим в силу положений части 2 статьи 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено судом, в настоящее время Прусаков А.В. переведен в исправительное учреждение адрес, в связи с чем суд полагает требования административного истца в данной части подлежащими отклонению. Вместе с тем, каких-либо достоверных доказательств невозможности перевода фио в исправительное учреждение ближе к месту жительства его родственников, в период с 29.07.2021 (дата вступления решения суда в законную силу) до 09.04.2023 (дата перевода фио в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес) ФСИН России не представил.

В силу ч. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 названного кодекса.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации т 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда.

Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (п. 2 названного выше Постановления).

На основании ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом вышеприведенных норм, установленных судом незаконных действий ФСИН России, а также длительности нарушения прав, степени нравственных страданий в связи с невозможность видеть свою семью из-за дальности расположения исправительного учреждения, длительности нарушения прав, суд присуждает административному истцу компенсацию в размере сумма

При этом денежные средства подлежат взысканию с казны Российской Федерации в лице ФСИН России как главного распорядителя денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФСИН России за счет казны РФ в пользу Прусакова Алексея Валерьевича компенсацию в размере сумма

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.08.2023 ░.