Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4397/2018 ~ М-1615/2018 от 23.04.2018

Дело № 2-4397/2018

УИД 24RS0041-01-2018-002606-16

Категория 99г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2018 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Жидковой О.Б.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Михайловской О.И., представителя истца, третьего лица Сидоровой К.А., представителя ответчика Поздняковой С.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства к Ковальчук Ольге Александровне, Ковальчуку Александру Александровичу, Ковальчуку Александру Аркадьевичу об изъятии имущества с выкупом, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении,

по иску Ковальчук Ольги Александровны к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное образование г. Красноярск обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что ответчик Ковальчук О.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Х, общей площадью 174,7 кв.м. Земельный участок, на котором расположен дом ответчика, распоряжением администрации г.Красноярска изъят для государственных нужд в целях строительства участка автомобильной дороги в створе улицы Волочаевской от ул. Дубровинского до ул.Копылова г. Красноярска. Поскольку сторонам не удалось договориться о выкупной цене спорного имущества, просят с учетом уточнений изъять для государственных нужд в собственность Красноярского края жилой Х, общей площадью 174,7 кв.м, определив размер возмещения в сумме Z рубля, прекратить право собственности Ковальчук О.А. на указанное имущество, признать право государственной собственности Красноярского края на указанное имущество, выселить и снять с регистрационного учета из жилого дома Ковальчук О.А., и членов её семьи Ковальчук А.А., Ковальчук А.А.

Ковальчук О.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельные участки, установлении выкупной стоимости, мотивируя требования тем, что как собственник жилого дома, расположенного на земельных участках кадастровый номер У и кадастровый У имеет право на получение их в собственность. Указывая, что владеет и пользуется земельными участками непрерывно с 1938 года, при этом участки сформированы, поставлены на кадастровый учет, просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 403 кв.м., с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 393 кв.м., с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, в координатах, определенных кадастровым инженером согласно межевым планам.

Определением суда гражданские дела объединены в одно производство.

Представитель истца, третьего лица Сидорова К.А., действующая на основании доверенностей, поддержала заявленные муниципальным образованием требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Выражая несогласие с размером выкупной цены, установленной судебной экспертизой, просит установить её по заключению ООО «РосЗБК». Против удовлетворения встречного иска о признании права собственности на земельные участки возражает, полагая, что после резервирования земли для нужд города, признание права на землю за физическим лицом невозможно.

Ответчики Ковальчук О.А., Ковальчук А.А., Ковальчук А.А., представители третьих лиц администрации г.Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, Боровлева Ж.Н., Логунов В.Н. в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени месте рассмотрения дела заказными письмами, о причинах неявки суд не уведомили. Логунов В.Н. просил дело рассматривать в его отсутствие, против удовлетворения требований Ковальчук О.А. по установлению смежной с его земельным участком границы не возражал.

Представитель ответчика Ковальчук О.А. Позднякова С.А., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности реестр. № 4-1664 от 26 сентября 2017 года, встречные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Против освобождения спорного имущества после выплаты возмещения, установленного экспертами по повторной экспертизе, не возражала.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования обоснованными, приходит к следующим выводам.

В силу частей 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239).

Согласно частям 1, 2, 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Согласно ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принудительное отчуждение имущества для государственных и муниципальных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения; выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Как установлено судом, на основании договора купли-продажи от 13 сентября 2000 года Ковальчук О.А. приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: Россия, Х, общей площадью 44,0 кв.м.

Исходя из договора купли-продажи от 13 сентября 2000 года Ковальчук О.А. купила у гражданки Дуденковой Т.М. 4/8 доли в праве собственности на домовладение находящееся по адресу: Х, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:50:01325:0018, площадью 357,0 кв.м, согласно справке, выданной земельным управлением г.Красноярска 22 мая 2000 года за №Д-1995.

На указанном земельном участке расположены брусчатый одноэтажный жилой дом (Лит. A), общей площадью 83,9 кв.м, в том числе жилой 60,2 кв.м, а также пристройки (Лит а, а4), холодный пристрой (Лит. аЗ), дощатая терраса (Лит. A2).

По договору купли-продажи 26 января 2005 года Ковальчук О.А. купила также у гражданки Петецкой Елены Викторовны 4/8 доли в праве собственности на жилой дом, имеющий кадастровый У, общей площадью 67,7 кв.м, в том числе жилой площадью 44,4 кв.м по адресу: Х, расположенного на земельном участке с кадастровым У. Согласно справке, выданной Краевым государственным архивом №240014243/4 от 28.11.2005г. правоустанавливающим документом является договор об установлении права застройки от 17 мая 1938 года, заключенного в лице управляющего Горземлескомтрестом, действующего на основании доверенности Горкоммунхоза от 17 марта 1938 года, и с другой стороны Комекова П.П., Зайкова С.Ф. и Пономарева Р.Х.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 30 ноября 2011 года, вступившим в законную силу 27 декабря 2011 года, за Ковальчук О.А. признано право собственности на жилой дом с сохранением самовольных пристроек, общей площадью 14,7 кв.м.

При этом, как следует из заключения кадастрового инженера, спорный жилой Х, фактически расположен на двух земельных участках - с кадастровым номером У и с кадастровым номером У

Разрешая встречные исковые требования Ковальчук О.А. о признании права собственности на земельные участки, суд исходит из того, что в силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Жилой дом У по ул. Х возведен на земельном участке, предоставленном на праве застройки на основании договора от 17 мая 1938 года.

Кадастровым инженером ООО «Кадастровое агентство «Квадра» подготовлен план границ земельных участков, фактически находящихся в пользовании Ковальчук О.А., с учетом имеющихся сведений о смежных земельный участках и их границах, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером У составляет 393,0 кв.м., с кадастровым номером У – 403,0 кв.м.; инженером составлен каталог координат фактических границ земельного участка.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о возможности формирования земельных участков под жилым домом и возможности приобретения указанных земельных участков Ковальчук О.А. в собственность бесплатно.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в настоящее время в связи с резервированием земельных участков, в пределах которого находится занимаемые истцом земельные участки, последние лишены возможности обращения в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет, а также лишена возможности оформить права собственности на них во внесудебном порядке, учитывая, что Ковальчук О.А. является собственником жилого Х, суд считает возможным признать за Ковальчук О.А. право собственности на земельный участок, общей площадью 403 кв.м., с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х и а земельный участок, общей площадью 393 кв.м., с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х

Также судом установлено, что распоряжением администрации г.Красноярска от 22.08.2016 № 136-арх (ред. от 07.02.2018) «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в створе ул. Волочаевской от ул.Дубровинского до ул. Копылова» вышеуказанный жилой дом, расположенный по адресу: Х, земельный участок с кадастровым номером У, подлежит изъятию для государственных нужд Красноярского края в целях строительства участка автомобильной дороги.

25 декабря 2017 года ответчику направлено соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, от заключения которого Ковальчук О.А. отказалась.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований департамента градостроительства администрации г. Красноярска об изъятии для государственных нужд в собственность Красноярского края спорного имущества после возмещения ответчику денежной компенсации за изымаемый объект, о прекращении права собственности Ковальчук О.А. на указанный объект недвижимости, о признании права собственности на спорное имущество за Красноярским краем.

Суд исходит из того, что изъятие обусловлено необходимостью строительства автомобильной дороги в створе ул. Волочаевской от ул. Дубровинского до ул. Копылова, решение об изъятии жилого помещения и земельного участка путем выкупа принято компетентным органом, соблюдена предусмотренная частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, а именно произведена государственная регистрация решения об изъятии жилого помещения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственнику жилого помещения в письменной форме направлено уведомление о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации, указанное уведомление собственником получено.

При разрешении спора сторон по стоимости выкупаемого имущества, суд установил, что на земельных участках под жилым домом ответчика имеются улучшения в виде возведенных на нем построек вспомогательного характера, а именно: сарай (лит. Г, Г1), общей площадью 14,4 кв.м., уборная (лит. Г2), общей площадью 1 кв.м., гараж (лит. Г3), общей площадью 15,1 кв.м., уборная (лит. Г5), общей площадью 1,2 кв.м., сарай (лит. Г6), общей площадью 7 кв.м., баня (лит. Г8), общей площадью 16 кв.м., навес (лит. Г9), общей площадью 1,7 кв.м., а также забор, ворота, калитка, выполнено замощение территории.

Факт наличия указанных улучшений подтверждается заключениями экспертов, объяснениями стороны ответчика, и не оспаривается истцом.

Согласно заключению эксперта ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг», жилого дома составляет 7846398 рублей, надворных построек 292700 рублей, размер убытков, связанных с изъятием – 408296 рублей, а всего 8547394 рубля.

В связи с объединением в одно производство гражданского дела по иску Ковальчук О.А. о признании права собственности на земельные участки, по ходатайству ответчика судом по делу назначена повторная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр независимой оценки» №998/18 от 28 ноября 2018 года, составленного в рамках проведения судебной экспертизы, рыночная стоимость жилого дома составляет Z рублей, надворные постройки – Z рублей, земельный участок с кадастровым номером У – Z рублей, с кадастровым номером У – Z рублей, расходы, связанные с изъятием имущества – Z рублей, а всего Z рублей.

Обе стороны заключение повторной экспертизы не оспаривали, согласившись с установленной стоимостью изымаемых объектов, указав, что разница с предыдущей экспертизой определяется увеличением объектов оценки.

При определении размера суд полагает возможным исходить из заключения ООО «Центр независимой оценки», поскольку экспертами дана надлежащая оценка объектов с приложением обширного и подробного фотоматериала. При проведении данной оценки использовался сравнительный метод, а именно метод сравнения продаж (способы оценки типичного участка, жилого помещения, хозяйственных построек и единицы сравнения). В отчете содержится вся необходимая информация и приведена мотивация расчетов, при которых учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик, объемно - планировочных характеристик. Отчет составлен специалистами, имеющими право на проведение такого рода оценки, специалисты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд полагает, что заключение эксперта соответствует положениям пункта 2 статьи 86 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о принятии решения о выкупе у ответчика спорного жилого помещения, земельных участков, после выплаты истцом выкупной цены за вышеуказанное недвижимое имущество.

Учитывая результаты судебной оценочной экспертизы, размер выкупной цены имущества Ковальчук О.А. определяется судом в размере Z рубля, размер убытков, связанных с изъятием имущества, подлежит возмещению в размере Z рублей.

При этом суд отмечает, что положениями действующего гражданского законодательства предусмотрено, что объектами гражданских прав может быть не только недвижимое имущество, но и движимое, имущество, в частности постройки, заборы, иные вспомогательные сооружения, не отвечающие признакам недвижимого имущества. Что не лишает возможности владеть им на праве собственности, и не требует государственной регистрации сделок с ним и права на него.

В связи с удовлетворением исковых требований об изъятии имущества, право собственности ответчика на объекты недвижимого имущества подлежит прекращению, после выплаты возмещения, с признанием права государственной собственности Красноярского края на указанное имущество.

Кроме того, в соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Поскольку право собственности на жилое помещение у Ковальчук О.А. подлежит прекращению в связи с изъятием путем выкупа, она, а также члены её семьи – Ковальчук Александр Аркадьевич, Ковальчук Александр Александрович подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В силу пп. «е» п. 31 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда органами регистрационного учета производится снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, данное требование не является самостоятельным материально-правовым требованием.

Поскольку при назначении судебной экспертизы как 09 июня 2018 года, так и по определению 23 октября 2018 года обязанность по ее оплате была возложена судом на Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, однако указанная обязанность исполнена не была, суд считает необходимым взыскать с Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в пользу ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг» стоимость проведения экспертизы в сумме 12 000 рублей, в пользу ООО «Центр независимой оценки» - 30000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Встречные исковые требования Ковальчук Ольги Александровны удовлетворить.

Признать за Ковальчук Ольгой Александровной право собственности на земельный участок, общей площадью 403 кв.м., с кадастровым номером У расположенный по адресу: Россия, Х в следующих координатах:

название точки	дирекционный угол	расстояние(м)	координата Х	координата У
1-2	350 32 15	2,13	631508,580	94626,530
2-3	89 24 5	3,83	631510,680	94626,180
3-4	88 20 8	4,13	631510,720	94630,010
4-5	90 0 0	0,37	631510,840	94634,140
5-6	85 46 18	2,58	631510,840	94634,510
6-7	176 28 11	12,34	631511,030	94637,080
7-8	177 28 3	4,07	631498,710	94637,840
8-9	169 9 34	0,48	631494,640	94638,0,20
9-10	178 13 46	5,50	631491,170	94638,110
10-11	177 41 39	13,67	631494,170	94638,280
11-12	268 26 49	3,32	631475,010	94638,830
12-13	213 23 36	2,14	631474,920	94635,510
13-14	268 25 27	6,18	631473,130	94634,330
14-15	357 46 44	3,61	631472,960	94628,150
15-16	356 15 22	7,05	631476,570	94628,010
16-17	356 16 6	0,92	631483,600	94627,550
17-18	256 30 34	6,24	631484,520	94627,490
18-19	358 34 47	12,10	631490,750	94627,110
19-1	357 12 8	5,74	631502,850	94626,810

признать за Ковальчук Ольгой Александровной право собственности на земельный участок, общей площадью 393 кв.м., с кадастровым номером У расположенный по адресу: Россия, Х в следующих координатах:

название точки	дирекционный угол	расстояние (М)	координата Х	координата У
26-2	87 1 31	10,21	631510,150	94615,980
2-1	170 32 15	2,13	631510,680	94626,180
1-19	177 12 8	5,74	631508,580	94626,530
19-18	178 34 47	12,10	631502,850	94626,810
18-17	176 30 34	6,24	631490,750	94627,110
17-16	176 16 6	0,92	631484,520	94627,490
16-15	176 19 8	7,16	631483,600	94627,550
15-14	177 42 10	3,49	631476,450	94628,010
14-20	268 33 502	7,18	631472,960	94628,150
20-21	268 1 9	3,47	631472,780	94620,970
21-22	358 15 6	5,57	631472,660	94617,500
22-23	358 7 49	3,37	631478,230	94617,330
23-24	357 9 55	11,32	631481,600	94617,220
24-25	358 0 7	6,88	631492,910	94616,660
25-26	357 34 4	10,37	631499,790	94616,420

Исковые требования муниципального образования г. Красноярск в лице департамента градостроительства удовлетворить.

Изъять для государственных нужд в собственность Красноярского края жилой дом, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Х, общей площадью 174,7 кв.м., кадастровый У, земельный участок, общей площадью 403 кв.м., с кадастровым номером У расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Х и земельный участок, общей площадью 393 кв.м., с кадастровым номером У расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Х, принадлежащее на праве собственности Ковальчук Ольге Александровне.

Прекратить право собственности Ковальчук Ольги Александровны на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Х общей площадью 174,7 кв.м., кадастровый У, а также на сарай (лит. Г, Г1), уборную (лит. Г2), гараж (лит. Г3), уборную (лит. Г5), сарай (лит. Г6), баню (лит. Г8), навес (лит. Г9), забор, ворота, калитку, замощение территории, земельный участок, общей площадью 403 кв.м., с кадастровым номером У расположенный по адресу: Россия, Х, и земельный участок, общей площадью 393 кв.м., с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Россия, Х после выплаты возмещения в размере 12148000 рублей.

Признать право государственной собственности Красноярского края на жилой дом, расположенный по адресу: Россия, Х, общей площадью 174,7 кв.м., кадастровый У, а также на сарай (лит. Г, Г1), уборную (лит. Г2), гараж (лит. Г3), уборную (лит. Г5), сарай (лит. Г6), баню (лит. Г8), навес (лит. Г9), забор, ворота, калитку, замощение территории, земельный участок, общей площадью 403 кв.м., с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Россия, Х, и земельный участок, общей площадью 393 кв.м., с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Россия, Х

Выселить Ковальчук Ольгу Александровну, Ковальчука Александра Александровича, Ковальчука Аркадия Александровича из жилого дома, расположенного по адресу: Россия, Х, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в пользу ООО «РосЗемБизнесКонсалтинг» оплату экспертизы в размере 12 000 рублей.

Взыскать с Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в пользу ООО «Центр независимой оценки» оплату экспертизы в размере 30000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова