Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/2012 (2-694/2011;) ~ М-805/2011 от 23.11.2011

                                                                                               Дело № 2-2/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы                                13 января 2012 года                                                                                         

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Ватрушкиной О.А.,

при секретаре Урусовой Н.А.,             

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абрамовой О.Ю. к Муниципальному учреждению управлению образования муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании нуждающейся в обеспечении жилым помещением, о выдаче сертификата на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Абрамова О.Ю. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению управлению образования муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании нуждающейся в обеспечении жилым помещением, о выдаче жилищного сертификата. В обоснование иска указывая, что родилась <...> в д. <...> <...> района <...> Республики. При жизни матери проживала вместе с ней по указанному адресу. 07.08.1993 года мать умерла, а она осталась на попечении брата матери, так как ее отец ею не занимался. Сначала проживала с дядей в <...> автономной округе, потом с его семьей переехала в <...> район <...> области. <...> В 2005 году после окончания средней общеобразовательной школы поступила учиться в Ульяновскую государственную сельскохозяйственную академию, которую окончила 07.07.2010 года. На период учебы была зарегистрирована по месту жительства у дальних родственников в п. <...> Чердаклинского района Ульяновской области. 17.10.2011 года была снята с регистрационного учета. <...> у нее родилась дочь А.И.

По месту проживания в <...> автономной округе, в <...> районе <...> области, в <...> районе <...> Республики закрепленного жилья не имела. На учете как нуждающаяся в обеспечении жильем не стояла. В августе 2010 года обратилась к ответчику с просьбой постановки на очередь для получения жилья. Но ее заявление не было принято в связи с тем, что до исполнения 23 лет она не успеет собрать необходимые для постановки на учет справки и документы. По указанной причине обратилась в прокуратуру Чердаклинского района. 24.08.2010 года был получен ответ с рекомендацией обратиться к ответчику. В настоящее время проживает на съемной квартире, имеет временную регистрацию по месту жительства в п. <...>. Жилья на праве собственности не имеет. Просит суд признать ее и ее дочь нуждающимися в обеспечении жилым помещением. Обязать ответчика выдать ей сертификат на получение субсидии для приобретения жилого помещения с учетом наличия на ее иждивении дочери и с учетом нормы предоставления жилой площади.

       Истица Абрамова О.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и обосновала их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении.

      Представитель ответчика Муниципального учреждения управления образования МО «Чердаклинский район» Ульяновской области Дубровина Н.А. в судебном заседании просила вынести решение по усмотрению суда, пояснив, что выдать истице жилищный сертификат не представляется возможным, так как она как лицо, нуждающееся в получении жилого помещения, на учете в органах опеки и попечительства МО «Чердаклинский район» не состояла, так как находилась под опекой в <...> автономной округе, где и была поставлена на первичный учет, как оставшаяся без попечения родителей, а с 2003 года состояла на учете, как подопечный ребенок, в <...> области п. <...> до достижения совершеннолетия.

       В августе 2010 года истица обращалась за консультацией в управление образования МО «Чердаклинский район» с просьбой о постановке ее на учет как не имеющей закрепленного жилого помещения с целью получения жилищного сертификата. Для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно Постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2008 года № 1-П «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа на территории Ульяновской области» Абрамовой О.Ю. необходимо было предоставить справки, выданные органами местного самоуправления, уполномоченными в сфере образования по месту первичного учета и с мест дальнейшего проживания, подтверждающие отсутствие закрепленного жилого помещения, а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии жилых помещений в собственности, а также со всех мест проживания, которые до настоящего времени не предоставлены в управление образования МО «Чердаклинский район», кроме того истица достигла возраста 23 лет, и соответственно, не может относиться к категории лиц, имеющих право на получение жилищного сертификата.

        Представители третьих лиц - Правительства Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.

        Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица Абрамова О.Ю. родилась <...> в дер. <...> <...> района <...> Республики. В период с 21.09.2005 года по 12.10.2011 года истица была зарегистрирована по месту жительства в п. <...> Чердаклинского района Ульяновской области. На период с 26.10.2011 года по 26.10.2012 года истица зарегистрирована по месту пребывания в п. <...> Чердаклинского района Ульяновской области.

Мать истицы А.Л.Ф. умерла <...>.

<...>

<...>

07.07.2010 года Абрамовой О.Ю. выдан диплом об окончании Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия».

<...> в <...> у Абрамовой О.Ю. родилась дочь А.И.

26.09.2010 года в адрес Абрамовой О.Ю. прокуратурой <...> района <...> области направлен ответ на ее жалобу по вопросу предоставления жилья. В ответе на обращение Абрамовой О.Ю. прокурором района указывается, что Абрамова О.Ю. не состояла на учете на обеспечение жилым помещением как лицо, оставшееся без попечения родителей, так как первичное выявление и установление опеки над ней произошло в <...> автономном округе <...> области. Разъяснено, что по вопросу предоставления жилья ей необходимо обратиться по месту первичного выявления и установления опеки.

28.07.2011 года в адрес Абрамовой О.Ю. прокуратурой <...> района <...> автономного округа направлен ответ на ее обращение о предоставлении жилья, рекомендовано по вопросу предоставления жилья обратиться в компетентный орган по месту жительства.

Из материалов дела следует, что Абрамова О.Ю. на учете как лицо, оставшееся без попечения родителей, нуждающееся в жилом помещении на территории <...> района <...> республики, пгт <...> <...> автономного округа <...> области, <...> района <...> области не состояла. Согласно завещанию от 13.08.1998 года за №... имущество бабушки Абрамовой О.Ю. - Л.М.О. в настоящее время умершей (свидетельство о смерти от <...>), находящееся по адресу: с. <...> <...> района <...> Республики, завещано Абрамовой О.Ю. в размере 1\5 доли всего имущества, в том числе, жилого дома с надворными постройками и земельным участком по адресу: с. <...>, ул. <...>, <...>.

Сведения из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии или отсутствии у Абрамовой О.Ю. зарегистрированных прав на объекты недвижимости не представлены.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеющие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном или ином учреждении (абзац первый), а не имеющие закрепленного жилого помещения обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (абзац второй).

Абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.

В целях реализации Закона Ульяновской области от 06.05.2006 N 60-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области» Правительством Ульяновской области 15.01.2008 года утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области.

Настоящий Порядок устанавливает, что право детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями реализуется путем выделения субсидии на приобретение жилья. Для получения сертификата дети-сироты лично или их законные представители представляют в любое время после возникновения права на внеочередное предоставление жилых помещений в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области по месту жительства определенный перечень документов.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области определено Министерство образования Ульяновской области.

Для получения сертификата дети-сироты лично или их законные представители представляют в любое время после возникновения права на внеочередное предоставление жилых помещений в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по месту жительства следующие документы: заявление о выдаче сертификата по форме, установленной Министерством образования Ульяновской области (далее - Министерство); копию паспорта; копию военного билета либо документа из образовательного учреждения об окончании (прекращении) обучения в образовательном учреждении, либо документа об освобождении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; копии документов, подтверждающих принадлежность к лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка; справку, выданную органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере образования, по месту первичного учета детей-сирот, подтверждающую отсутствие закрепленного жилого помещения; выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии жилых помещений в собственности.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, сохраняется до 23-х лет.

Абрамова О.Ю, на учете как лицо, нуждающееся в обеспечении жилым помещением, никогда не состояла.

Поскольку в установленный законом срок Абрамова О.Ю. не реализовала свои права на получение жилья, а на момент письменного обращения к ответчику в 2011 году (исходящий от <...> №...) достигла 23 - летнего возраста, до настоящего времени необходимый пакет документов истицей не собран, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения ее исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

       Исковые требования Абрамовой О.Ю. к Муниципальному учреждению управлению образования муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании нуждающейся на обеспечение жилым помещением, о выдаче сертификата на приобретение жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

        Судья             О.А. Ватрушкина