Постановление по делу № 5-98/2021 от 15.01.2021

УИД 11RS0010-01-2021-000115-96

Дело № 5-98/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2021 года г. Сыктывкар Республика Коми

Судья Эжвинского районного суда гор.Сыктывкара Республики Коми Петрова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козлова Сергея Николаевича, **.**.** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу ...,

установил:

Протоколом об административном правонарушении №... от **.**.**, составленным должностным лицом ОП № 2 УМВД России по гор. Сыктывкару, установлено, что **.**.** в ... час. Козлов С.Н., находился в общественном месте по адресу ..., при выявлении административного правонарушения предусмотренного ... Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имел при себе документов, удостоверяющих личность, тем самым нарушил правила поведения, установленные подпунктом «д» пункта 3, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в период режима повышенной готовности, установленного Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О ведении режима повышенной готовности», изданного во исполнение Постановления главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Козлов С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу п.4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие Козлова С.Н.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из содержания приведенной выше нормы следует, что протокол об административном правонарушении является основополагающим процессуальным документом по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указывается место совершения административного правонарушения.

Основанием для привлечения Козлова С.Н. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что **.**.** в ... час. Козлов С.Н., находился в общественном месте по адресу ...

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении также следует, что в данном доме Козлов С.Н. проживает.

По своему смыслу понятие общественного места охватывает любые помещения и территории, предназначенные для нахождения в них людей и удовлетворения их различных жизненных потребностей и которые свободны для доступа неопределенного круга лиц.

В нарушение вышеуказанного положения части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении не конкретизировано место совершения правонарушения в по адресу ... имеющего несколько подъездов, в одном из которых находится квартира лица, привлекаемого к административной ответственности.

Письменных объяснений Козлова С.Н. материалы дела не содержат, рапорт сотрудника полиции также не содержит указания на общественное место в по адресу ..., в котором Козлову С.Н. инкриминируется совершение административного правонарушения.

Таким образом, представленные в дело доказательства, в том числе рапорт и протокол об административном правонарушении не позволяют с достоверностью установить, что являлось общественным местом при совершении Козловым С.Н. правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом вина является обязательным условием привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательств того, что Козлов С.Н. находился в конкретном общественном месте, в смысле придаваемым данному понятию положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Оценивая в порядке ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу о том, что факт совершения Козловым С.Н. вмененного ему административного правонарушения материалами дела не доказан.

В силу пункта 2 части 1 ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах, в действиях Козлова С.Н. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствует.

Руководствуясь ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Козлова Сергея Николаевича прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья М.В. Петрова