Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-316/2021 ~ М-339/2021 от 07.10.2021

2а-316/2021

УИД № 10RS0015-01-2021-001322-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2021 года                                                                             г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Копина С.А.,

при секретаре Ханаевой Е.В.,

с участием прокурора Гюннинен К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Пудожского района РК, действующего в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пудожского района РК обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что при проведении проверки соблюдения законодательства при размещении информации на Интернет-сайте: http://spravwkamsk.bolnichnyi24.info, в ходе изучения данной Интернет-страницы выявлена информация, находящаяся в свободном доступе неограниченного круга лиц, с предложением купить медицинские справки различного характера, включая больничные листы и результаты анализов. В целях ограничения доступа к Интернет-сайтам содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В связи с этим прокурор просил признать сайты в информационно-коммуникационной сети Интернет с URL-адресами: http://spravwkamsk.bolnichnyi24.info, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Гюннинен К.В. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик – Управление Роскомнадзора Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела.

В отзыве на административное исковое заявление Управление Роскомнадзора РК указало, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр). Указанным законом запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В Едином реестре сведения об интернет ресурсе: http://spravwkamsk.bolnichnyi24.infoотсутствуют.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Правовые отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021).

Согласно ч.1 ст.8 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021) граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п.п.1, 6 ст.8 данного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 ст.9 указанного федерального закона определяют, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

В соответствии с п. 10 Приказа Министерства России от 14.09.2020 года № 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений»справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Таким образом, действующим законодательством прямо установлена обязательность проведения медицинских осмотров у врачей при получении любого типа медицинских справок.

Согласно ч.1 ст.15.1Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"

В ходе изучения прокурором Интернет-страницы сайта: http://spravwkamsk.bolnichnyi24.info свидетельствуют о том, что на указанном сайте у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести различные медицинские справки без прохождения обязательных медицинских осмотров у врачей. Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений по получению за денежные средства медицинских справок нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан в случае получения медицинских справок об установлении юридического факта отсутствия заболеваний лицами, не имеющими законного права по состоянию здоровья на получение таких справок.

Распространение медицинских справок без медицинского освидетельствования лиц, их получающих, подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела указанная в административном иске страница сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» отсутствует (http://spravwkamsk.bolnichnyi24.info).

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Пудожского района РК удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: http://spravwkamsk.bolnichnyi24.info, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2021.

Судья                                                                       Копин С.А.