Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-375/2018 ~ М-394/2018 от 15.10.2018

Дело №2-375/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24октября 2018 года                                              г. Кемь

         Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи                                                         Яшковой И.С.,

при секретаре                                                                             Киселевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кемского района в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> к администрации Кемского муниципального района о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор Кемского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истцом указано, что 15.02.2018 несовершеннолетняя <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была укушена в правую голень, собакой без ошейника и поводка, не имеющей хозяина. В результате произошедшего несовершеннолетняя <данные изъяты>. испытала сильный стресс, ей были причинены телесные повреждения, она была сильно напугана, испытывала физические и нравственные страдания, связанные с болевыми ощущениями и необходимостью проходить медицинское вмешательство, в настоящее время испытывает боязнь собак. На основании изложенного прокурор просит взыскать с ответчика в пользу <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

В судебном заседании прокурор Демьяк Д.В., законный представитель <данные изъяты> – Исаева С.Л. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Исаева С.Л. пояснила, что дочь испытала сильную физическую боль, не посещала школу в течение недели после укуса, ей было сделано три укола, в настоящее время дочь боится собак, следы от укуса остались на настоящий момент.

Несовершеннолетняя <данные изъяты>в судебном заседании пояснила, что днем возвращалась из школы, проходила мимо мальчика, гуляющего с собакой породы такса, и такса залаяла на неё. В это время мимо пробегала собака, которая укусила её за ногу. Она пыталась ногой отстранить собаку, а мальчик, чтобы отпугнуть собаку, кидал в неё камни, но не попадал.

Ответчик администрация Кемского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. В представленных возражениях просит в удовлетворении исковых требований отказать, полагает, что истцом не представлены доказательства нравственных и физических страданий, причинённых несовершеннолетней <данные изъяты>., не представлено доказательств виновных действий (бездействия) администрации Кемского муниципального района и не установлена причинно-следственная связь между этими действиями (бездействием) с причинением несовершеннолетней <данные изъяты> морального вреда. Администрацией Кемского муниципального района приняты все возможные и зависящие от нее меры для осуществления государственных полномочий по организации проведения на территории Кемского муниципального района мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в объеме выделенной субвенции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Республики Карелия от 24.10.2013 № 1731-ЗРК «О мероприятиях по отлову и содержанию безнадзорных животных» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Карелия по организации проведения на территории Республики Карелия мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных (далее - государственные полномочия).

Мероприятия, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Закона, включают, в том числе, организацию отлова и транспортировки безнадзорных животных. Органы местного самоуправления организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий, определяют меры реализации государственных полномочий на территориях населенных пунктов, расположенных в границах соответствующих муниципальных образований, принимают муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий (п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3 указанного закона).

В силу п.п. 9.2, 9.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 № 54 «Об утверждении СП 3.1.7.2627-10 Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила» мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей включают регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенства. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства. При реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что 15.02.2018 около 15 часов 20 минут несовершеннолетняя <данные изъяты> возвращалась из МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» и в районе дома№1 по ул. Железнодорожная в г. Кеми на нее набросилась собака, которая укусила ее за голень правой ноги.

Из пояснений несовершеннолетней <данные изъяты> данных в ходе проведённой ОМВД России по Кемскому району проверки, следует, что в районе дом №1 по ул. Железнодорожная около 15 часов 20 минут ее укусила собака среднего размера, которая была без ошейника и сопровождения людей.

Из пояснений законного представителя <данные изъяты> – Исаевой С.Л., данных в ходе проведённой прокуратурой Кемского района проверки, следует, что ее дочь 15.02.2018 на ул. Железнодорожной была укушена набросившейся на нее собакой. На улице много бездомных собак. При обращении на скорую помощь, дочери была оказана медицинская помощь, сделаны прививки.

Согласно справке ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» от 17.09.2018. обращалась 15.02.2018 в ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ». Диагноз: укушенная рана правой голени.

16.02.2018 обратилась в ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ». Согласно записей из амбулаторной карты <данные изъяты>., 15.02.2018 травма в быту – укусила на улице собака. Обращались в приемный покой ЦРБ. Где ранки правой голени обработаны. Сделана в/м прививка «Кокав». По передней поверхности правой голени имеются ранки в диаметре до 0,3 см под сухими корочками. 22.02.2018 несовершеннолетняя осмотрена детским хирургом. Установлено, что раны в проекции боковой поверхности правой голени зажили первичным натяжением.

Как следует из возражений ответчика, контракт, действовавший в 2017 году, прекратил свое действие 30.12.2017, был исполнен в полном объеме в размере 305000 руб., дополнительных денежных средств на исполнение полномочий по отлову безнадзорных животных не выделялось. На 2018 год выделены денежные средства на осуществление отлова безнадзорных животных в размере 359000 руб. Муниципальный контракт был заключен 14.03.2018 в связи с длительностью процедуры включения проведения закупки.

Таким образом, по мнению ответчика, администрация приняла все возможные меры для осуществления государственных полномочий по организации проведения на территории Кемского муниципального района мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, вина ответчика в причинении морального вреда несовершеннолетней <данные изъяты>. отсутствует.

Вместе с тем, суд полагает не согласиться с данным утверждением ответчика, поскольку организация отлова безнадзорных животных является обязанностью администрации Кемского муниципального района, факт нападения безнадзорной собаки на несовершеннолетнюю <данные изъяты> (по справке ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» от 17.09.2018 в период с января по август 2018 от укусов собак пострадал 21 человек)и причинения ей телесных повреждений свидетельствует о недостаточности принимаемых ответчиком мер в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и мероприятий по охране жизни и здоровья людей.

Кроме того, уведомление о предоставлении субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Карелия по организации проведения на территории Республики Карелия мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на 2018 год было направлено 29.12.2017. 15.02.2018 прокуратурой Кемского района главе администрации Кемского муниципального района объявлено предупреждение, в котором указано на то, что по состоянию на 15.02.2018 администрацией Кемского муниципального района контракт на осуществление отлова безнадзорных животных не заключен, специальный приемник (приют) на территории Кемского муниципального района для временного содержания отловленных безнадзорных животных не создан, что может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетним. Муниципальный контракт на оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию в специальных приемниках (приютах), учету, умерщвлению и захоронению (утилизации) безнадзорных животных заключен лишь 14.03.2018.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в результате бездействия ответчика, ненадлежащего выполнения полномочий по отлову безнадзорных животных, несовершеннолетнюю <данные изъяты> укусила бродячая собака, что очевидно причинило несовершеннолетней моральный вред.

В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 Гражданского кодекса РФ)

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий истца оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда.

Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из требований разумности и справедливости, фактических обстоятельств дела, характера физических и нравственных страданий истца (несовершеннолетний возраст потерпевшей <данные изъяты>., ребенок испытал стресс, появилась боязнь собак, на ноге остались следы от зубов, вынуждены были обращаться за медицинской помощью, делать уколы), и с учетом указанных критериев оценки, считает возможным взыскать с администрации Кемского муниципального района в пользу <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кемского района в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> удовлетворить.

Взыскать с администрации Кемского муниципального района в пользу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                          И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2018 года.