Решение по делу № 12-318/2020 от 19.05.2020

24RS0056-01-2020-002794-47

Дело №12-318/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    19 августа 2020 года     г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28 Б

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В.,рассмотрев в открытом судебном ходатайствоДьяченко Николая Анатольевича о восстановлении срока обжалования постановленияи.о. заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810124190705775079 от 05июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Дьяченко Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениеми.о. заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810124190705775079 от 05 июля 2019 года Дьяченко Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.4ст.12.15КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000руб.(л.д.74).

Дьяченко Н.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился в судс жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, мотивируя тем, что 21.06.2019транспортное средство марки «MercedesBenzActros1844», государственный регистрационный номер № находилось по управлением другого лица – Ф.И.О, с которым у Дьяченко Н.А. заключен договор аренды вышеуказанного транспортного средства, а Дьяченко Н.А. 21.06.2019, вообще находился в г. Омске. Кроме того, постановление вынесено без учёта того факта, что на полосе дороги, по которой осуществлялось движение транспортного средства, проводились дорожно-разметочные работы, а ширина дорожного полотна и расположение транспортного средства дорожной службы не позволяли транспортному средству марки «MercedesBenzActros1844», государственный регистрационный номер № совершить безопасный маневр ни по одной из предназначенных для движения в данном направлении полос (л.д.2-5).Одновременно с жалобой Дьяченко Н.А. заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления, мотивируя тем, что об обжалуемом постановлении он узнал только 13.01.2020 в мировом суде в ходе ознакомления с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, после чего, 21.01.2020 обратился с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, однако жалоба была возвращена, разъяснено право обратиться с данной жалобой и ходатайством в районный суд по месту рассмотрения дела, после чего жалоба была направлена в Центральный суд г. Красноярска(л.д.3).

В судебное заседание Дьяченко Н.А. и его защитник Климов А.В. не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, путем направления судебного уведомления заказной корреспонденцией,от получения заказной корреспонденции уклонились, о чем свидетельствует возврат заказных писем(л.д.83-84,85-86), всвязи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушениии его защитника.

Изучив доводы ходатайства,частично исследовав материалы дела, судья находит ходатайство Дьяченко Н.А. о восстановлении пропущенного срока на обжалованиепостановления, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.07.2012 №1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 07 декабря 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям ст. ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административномправонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»,зарегистрированный в Минюсте России 26.12.2014 №35442 (далее –Правила) предусматривает особенности приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа.

Согласно п.51 Правил, направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемыхв форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи.

В соответствии с п.52 Правил, информационная система организации федеральной почтовой связи предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа, с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений.

На основании п. 53 Правил, направление простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, может осуществляться отправителями, прошедшими регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Пункт 57 Правил предусматривает, что доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии: а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату: если организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления (подп. «а» п.60 Правил), организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил (подп. «б» п.60 Правил).

Из материалов дела следует, что постановление и.о. заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810124190705775079 от 05 июля 2019 года о привлечении Дьяченко Н.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, вынесено в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 КоАПРФ. Копия данного постановления направлена Дьяченко Н.А. 08.07.2019 заказным почтовым отправлением, которому присвоен почтовый идентификатор №6609463718375(л.д.74-оборот).

Согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России, направленное Дьяченко Н.А. электронное письмо с почтовым идентификатором №66094637318375 вручено адресату 16.07.2018 (л.д.88),следовательно, срок обжалования данного постановления истек26.07.2019.Таким образом, жалоба на постановление, поданная Дьяченко Н.А. в суд лишь 21 января2020 года, подана с пропуском срока на его обжалование.

Доводы Дьяченко Н.А.о том, что об обжалуемом постановлении он узнал только 13.01.2020 в мировом суде в ходе ознакомления с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ,на сроки обжалования постановления не влияют.

Сведения о наличии объективных причин, препятствовавших подаче жалобы на постановление в течение десяти дней со дня получения копии постановления, Дьяченко Н.А. суду не предоставлены.

При таких обстоятельствах в данном случае отсутствуют основания для удовлетворения заявленного ходатайства, каких-либо уважительных причин пропуска срока обжалования заявителем не указано.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым отказатьДьяченко Н.А. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем, жалобу возвратить заявителю.

Руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Дьяченко Николаю Анатольевичу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления и.о. заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю №18810124190705775079 от 05 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

ЖалобуДьяченко Н.А. возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Ачинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья                А.В.Попов