Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-24/2015 ~ М-14/2015 от 03.03.2015

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2015 г.                     г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Луцковича А.И., при секретаре Романенко О.В., с участием представителя начальника территориального отделения (заселения) <данные изъяты> Акимова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Кушнир Н.Н. об оспаривании действий начальника территориального отделения (заселения) <данные изъяты>, связанных с обеспечением жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Кушнир Н.Н. просит признать незаконными действия начальника территориального отделения (заселения) <данные изъяты>, который отказался внести изменения в ее учетные данные о составе семьи в целях предоставления жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства в <данные изъяты>.

Из заявления, которое Кушнир подала в суд, и приложенных к нему документов, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит на учете нуждающихся в жилье в составе семьи из трех человек, в том числе она, ее муж К1 и сын К2 Она уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы превышает <данные изъяты> лет. Ее муж является бывшим военнослужащим, и самостоятельно состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. Постоянным местом жительства после увольнения с военной службы они первоначально избрали <данные изъяты>. Так как строительство жилья в <данные изъяты> для военнослужащих не ведется, она изменила постоянное место жительства на <данные изъяты>. Но поскольку ее супруг не желает уезжать из <данные изъяты>, она просила обеспечить жильем в <данные изъяты> только ее одну, и в связи с этим исключить из состава ее семьи, как претендующей на получение жилья, мужа и сына. Отказ в этой просьбе Кушнир Н.Н. полагает незаконным, так как он не позволяет ей реализовать жилищные права.

Заявитель Кушнир Н.Н. и начальник территориального отделения (заселения) <данные изъяты>, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли, просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель начальника территориального отделения (заселения) <данные изъяты> Акимов Д.В. просил оставить заявление без удовлетворения.

Он пояснил, что состав членов семьи определен Жилищным и Семейным кодексами, а также ФЗ "О статусе военнослужащих", и не мог быть изменен должностным лицом. Вопросы о снятии с учета членов семьи Кушнир Н.Н. затрагивали интересы мужа и сына заявителя, и письменного согласия последних о снятии с учета к заявлению Кушнир приложено не было. Кроме того, в случае изменения избранного места жительства Кушнир могла быть выплачена только жилищная субсидия.

Также Акимов сослался на пропуск Кушнир процессуального срока на обращение в суд.

Выслушав мнения участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд считает заявление Кушнир подлежащим удовлетворению.

Как видно из почтовых отметок, оспариваемый ответ начальника территориального отделения (заселения) <данные изъяты> был направлен Кушнир Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо данных о том, что названный ответ был получен заявителем ранее указанной даты, представителем должностного лица не представлено.

Поскольку заявление об оспаривании действий должностного лица было подано Кушнир Н.Н. в суд ДД.ММ.ГГГГ, доводы Акимова о пропуске заявителем срока, предусмотренного ч.1 ст.256 ГПК РФ, являются беспредметными.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Этой обязанности должностного лица корреспондирует предусмотренное п.3 ст.5 названного закона право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Из представленных документов видно, что Кушнир с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи <данные изъяты> человека в избранном месте жительства в <данные изъяты>.

Как следует из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Кушнир изъявила желание изменить место жительства после увольнения на <данные изъяты>, и в связи с этим просила начальника территориального отделения (заселения) <данные изъяты> принять меры по обеспечению жильем в указанном населенном пункте ее одну, для чего внести изменения в данные о составе ее семьи, предоставленные ею при постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, исключив из этих данных ее супруга и сына.

Согласно ответу начальника территориального отделения (заселения) <данные изъяты> К3 на заявление Кушнир от ДД.ММ.ГГГГ, в нем имеется ссылки на ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" о предоставлении жилых помещений не только военнослужащему, но и проживающим совместно с ним членам семьи, а также на ст.2 Закона, определяющую, кто относится к членам семьи военнослужащего. Далее указано, что заявитель состоит на учете составом семьи <данные изъяты> человека совместно с сыном и мужем, избранное место жительства <данные изъяты>, после чего сделан вывод, что основания для внесения изменений в учетные данные заявителя в части состава семьи отсутствуют.

Таким образом, из этого ответа следует, что заявление Кушнир Н.Н. по существу, а именно – о возможности предоставления ей жилого помещения в <данные изъяты>, который она решила избрать новым постоянным местом жительства после увольнения с военной службы – начальником территориального отделения (заселения) <данные изъяты> разрешено не было.

С учетом изложенного суд считает, что этим были нарушены права Кушнир Н.Н. на своевременное и объективное рассмотрение ее заявления, касающееся обеспечения жильем, в связи с чем признает действия начальника территориального отделения (заселения) <данные изъяты> незаконными.

В судебном заседании представитель должностного лица Акимов подтвердил, что муж заявителя К1 также состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях составом семьи три человека для получения жилья в г.Южно-Сахалинске.

При таких данных суд соглашается с доводами Акимова о том, что при разрешении заявления Кушнир Н.Н. необходимо было учитывать мнение членов семьи заявителя, которые также имеют право на обеспечение жильем от государства, о способах реализации этого права, и разъяснить заявителю положения п.19 ч.1 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" о предоставлении жилищной субсидии в случае изменения ранее избранного места жительства в целях уточнения ее просьбы.

Поэтому суд возлагает на начальника территориального отделения (заселения) <данные изъяты> обязанность выяснить эти обстоятельства и рассмотреть заявление Кушнир Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по существу поставленных в нем вопросов.

Руководствуясь ст.196-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Кушнир Н.Н. об оспаривании действий начальника территориального отделения (заселения) <данные изъяты>, связанных с обеспечением жилым помещением, удовлетворить.

Признать действия начальника территориального отделения (заселения) <данные изъяты> при рассмотрении заявления Кушнир Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать начальника территориального отделения (заселения) <данные изъяты> рассмотреть заявление Кушнир Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по существу поставленных в нем вопросов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий              А.И. Луцкович

Решение принято в окончательной форме 31 марта 2015 г.